2019华师大版第3册第23课《明朝前期的经济与政治》word教案
元朝末年，出身贫寒的朱元璋加入风起云涌的反元起义，势力逐渐壮大后，于
定都应天（今南京），建立明朝，是为明太祖。

同年，北上攻灭元朝。

一、明初经济的恢复和发展
（背景）经过元末的长期战乱，明初社会经济衰落凋敝，出现大量抛荒土地。

（措施）农业：朱元璋致力于复兴农村经济，①下令农民归耕，承认由农民开垦耕地的荒地归农民自有，并减免徭役和赋税。

②实施大规模的移民屯田政策：多次调集无田农民前往地广人稀的地区屯种。

为使屯田顺利推行，政府向屯田之家配发大量耕牛和农具。

③朱元璋还鼓励农民种植桑、麻、棉等经济作物，责令地方官督促，从而优化了农产品结构，为丝、棉织业的发展奠定了基础。

④政府还重视水利工程的修复与兴建，元末水利失修、河滥成灾的情况得以明显改观。

⑤还推行一些有利于工商业的措施，改善了官营手工业工匠的劳作状况。

经明初的一系列措施，明朝前期的社会经济迅速恢复，生产力逐步提高。

二、内阁制度与皇权的加强
朱元璋即位后，为稳固政治，注重政治制度的建设，大力加强皇权：
①废宰相大权独揽：废除元朝以来的中书省和丞相之职，包括六部在内的政府各部门直接听命于皇帝。

皇帝独揽决策、行政大权。

中国历史上延续1600年的宰相制度由此终结。

②设内阁咨议机构：（设立）朱元璋在位后期始设殿阁大学士，侍从左右，以备顾问，协助皇帝处理朝廷文书。

明成祖朱棣即位后，选拔翰林学士入文渊阁值班，在皇帝授意下参与机务，批答奏章，正式确立内阁制度。

此后，建制不断完善的内阁成为协助皇帝决策的中央机构。

（职能）内阁大学士人数不等，职责为起草诏敕、票拟批答、咨询顾问、密疏进言等。

（本质）明朝中后期，虽有内阁首辅权重一时、形同宰相的事例。

但从制度上说，内阁必须完全遵照皇帝的旨意形式，不得妄提建议，不准自行其是，所以内阁实质上仍是皇权的组成部分（内阁依附于皇权），与前朝的宰相不可同日而语。

③设厂卫法外行事：对地方实行更为严密的控制，并建立特务机构，以法外行事的特务政治加强专制统治：
（表现）自朱元璋设置锦衣卫后，继任的明朝皇帝又又先后设立东厂、西厂、内行厂，这些特务机构合称“厂卫”。

（职能）厂卫由皇帝直接指挥，权力凌驾于政府司法部门之上，职掌侦查、缉捕、审刑等，并有自己的监狱和法庭。

厂卫特务的活动可谓无孔不入，他们遍布各地，上至文武重臣，下及平民百姓，都被列为侦缉对象。

（影响）皇权趋于极端，君主专制政体的集权程度臻于空前。

④惩腐败严格考核：朱元璋在加强皇权的同时，十分重视整顿吏治，严禁各级官吏玩忽职守，蠹政害民：（表现）高级官员须接受御史监督；中下级官吏有定期考核，称职者升，不称职者降，品行卑劣者罢职为民。

对贪官的惩治尤为严厉，凡贪赃银子60两以上者，一概判处死刑，斩首示众。

因此，明朝前期的官场比较清廉。