城市道路交通管理指标都市道路交通治理评判指标体系一、交通治理体制、政策与规划1. 交通综合和谐机构符号:P1指标类型:差不多指标。
定义:是否建立了由政府领导、有关部门参加的都市交通综合和谐机构,按照交通需求、道路交通安全状况和都市进展要求,进行交通规划、建设和治理。
要紧评判内容:(1)机构健全;(2)决策民主化;(3)目标任务明确;(4)分工落实;(5)建立考核机制;(6)有规划、建设、治理一体化运作机制。
单位:无表1 交通综合和谐机构分级表评判标准等级一二三四五P1满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)2. 都市综合交通体系规划符号:P2指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B、C类都市。
定义:是否在居民出行调查、公共交通调查以及道路交通流特性等必要的交通调查的基础上,深入分析都市交通现状与存在咨询题,对交通需求与进展趋势进行推测,并结合本地特点,确定交通的进展目标及方向。
规划编制应以建设集约化都市和节约型社会为目标,贯彻资源节约、环境爱护、社会公平、城乡和谐进展的原则,爱护自然与文化资源,考虑都市安全和国防建设需要,处理好长远进展与近期建设的关系。
要紧评判内容:1. 规划范畴和期限是否与都市总体规划一致;2.进行了充分的现状咨询题分析,交通症结分析准确;3. 进行了科学的交通趋势分析和交通推测;4. 交通进展目标明确、符合都市的进展方向和国家进展战略;5. 规划内容符合都市的特点,内容全面;6. 规划方案具有可操作性和科学性,近期实施方案具体;7. 通过省级以上行政主管部门组织的专家评审;8. 政府批准实施。
单位:无表2 都市综合交通体系规划分级表评判标准等级一二三四五P2满足八项满足七项满足六项满足五项少于五项指数[90,100][80,90][70,80][60,70][0,60]3. 都市交通专项规划符号:P3指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B类都市。
定义:是否编制了完备的专项交通规划体系,即在都市总体规划的基础上编制了都市综合交通体系规划,并按照都市综合交通规划体系编制公共交通专项规划、停车场专项规划、步行和自行车系统专项规划等专项规划。
要紧评判内容:(1)编制了公共交通规划并经政府批准实施;(2)编制了停车场规划并经政府批准实施;(3)步行和自行车系统规划是否在综合交通规划中体现或形成单独的文本;(4)规划方案具有可操作性和科学性,近期实施方案具体;(5)实施5年以上的专项规划是否按照都市的进展及时进行了修编;单位:无表3 都市交通专项规划评判标准等级一二三四五P3满足五项满足四项满足三项满足二项少于二项指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)4. 交通安全治理规划符号:P4指标类型:差不多指标。
定义:是否按照《道路交通安全法》的要求编制了交通安全治理规划。
交通安全治理规划围绕都市交通治理工作,通过深入分析都市交通运行治理现状与存在咨询题,运用交通工程学原理,制定近期和中远期的治理方案,目的是和谐人、车、路在交通过程中的关系,保证道路交通有序、安全、畅通。
交通安全治理规划能够按照实际情形,分为“交通治理规划”和“交通安全规划”两套文本。
要紧评判内容:(1)进行了道路交通流特性调查和充分的事故特点分布分析;(2)交通治理和安全现状分析与咨询题诊断准确;(3)交通需求分析与交通安全趋势分析推测;(4)规划目标明确;(5)规划方案符合都市的特点,具有可操作性和科学性,以及必要的前瞻性;(6)制定了交通治理和安全设施进展规划和措施建议;(7)制定了交通治理和安全科技进展规划和措施建议;(8)制定队伍建设、教育宣传、规范执法等的规划和措施建议;(9)通过上一级主管部门组织的专家评审;(10)政府批准实施。
单位:无表4交通安全治理规划分级表评判标准等级一二三四五P4满足十项满足九项满足八项满足七项少于七项指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)5. 交通阻碍评判符号:P5指标类型:差不多指标。
定义:建成区内实施大型项目建设开发时进行交通阻碍分析的项目占应进行交通阻碍分析项目的比率。
单位:%表5 交通阻碍评判分级表评判标准等级一二三四五特大型都市[95,100][85,95)[75,85)[65,75)[0,65)A、B类都市[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)C、D类都市[85,100][75,85)[65,75)[55,65)[0,55)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)6. 都市交通年度报告符号:P6指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B类都市。
定义:是否在进行全面、充分的交通调查的基础上,制定了都市交通年度报告。
交通年度报告的内容涵盖年度进展综述、都市进展、交通基础设施建设、车辆保有量与使用情形、居民出行特点、道路交通系统运行状况、公共客运交通、智能交通系统建设、物资运输、郊区城镇与农村交通、都市环境与交通安全、专门情况的交通储备与组织、研究课题与规划编制、年度交通进展大事、近期都市交通进展展望等。
(1)确立了都市交通年度进展报告编制牵头单位;(2)制定有关部门综合和谐机制,出台了都市交通年度进展报告有关治理规定;(3)当年编制了都市交通年度报告;(4)内容完整,符合都市和都市交通进展特点;(5)数据翔实,依据充分,资料符合实际情形;(6)政府批准公布。
表6 都市交通年度报告分级表评判标准等级一二三四五P6满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)二、公共交通1.公共交通优先政策符号:P7指标类型:差不多指标。
定义:按照都市自身特点,制定公共交通优先进展的战略以及与之相配套的都市公共客运交通法规或规定。
评判内容:(1)制定了公共交通优先进展战略;(2)公共交通财政补贴和补偿机制;(3)制定了都市公共客运交通法规或规定;(4)制定了场站建设、车辆配备、设施装备、服务质量等方面的公共交通技术标准体系;(5)实施低票价政策;(6)实行公共交通设施建设用地划拨政策;(7)有公共交通线网规划;(8)清理整顿都市公共交通线路挂靠、个体承包、转包等经营形式,落实都市公共交通安全运营责任制度。
单位:无表7 公共交通优先政策分级表评判标准等级一二三四五特大型、A、B类都市满足八项满足七项满足六项满足五项少于五项C、D类都市满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)2.都市公共交通投资比重符号:P8指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B、C类都市。
定义:前三年市区公共交通投资占前三年市区交通基础设施投资的比重。
单位:%表8 市区公共交通投资比重分级表评判标准等级一二三四五P8[25,30][20,25)[15,20)[10,15)[0,10)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)3. 综合交通枢纽换乘时刻符号:P9指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B类都市。
定义:都市大型交通枢纽内换乘的平均时刻。
单位:分表9 综合交通枢纽换乘时刻分级表评判标准等级一二三四五特大型都市[6,5][7.5,6)[9,7.5)[10,9)[15,10)A、B类都市[5,3][6,5)[7,6)[8,7)[12,8)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)4. 公共交通专用车道设置率符号:P10指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B、C类都市。
定义:都市主干道上设置公共交通专用车道的道路长度占主干道总长度的比例。
单位:%表10 公共交通专用车道设置率分级表评判标准等级一二三四五特大型、A类都市[20,25][16,20)[12,16)[8,12)[0,8)B类都市[18,22][14,18)[12,14)[8,12)[0,8)C类都市[16,18][13,16)[10,13)[7,10)[0,7)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)5. 公共交通港湾式停靠站设置率符号:P11指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B、C类都市。
定义:市区主干道设置公共交通港湾式停靠站的个数占主干道停靠站点总数的比例。
单位:%表11公共交通港湾式停靠站设置率分级表评判标准等级一二三四五特大型、A类都市[30,35][25,30)[20,25)[15,20)[0,15)B类都市[25,30][20,25)[15,20)[10,15)[0,10)C类都市[20,25][15,2 0)[10,15)[5,10)[0,5)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)6. 公共交通车辆占道停车率符号:P12指标类型:差不多指标。
定义:公共交通车辆(营运时刻内)在公共交通起点、终点站区外占用道路(包括临时停放,取最高值)停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。
单位:%表12 公共交通车辆占道停车率分级表评判指标等级一二三四五P12[5,0][10,5)[15,10)[20,15)>20指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)7. 公共交通分担率符号:P13指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B类都市。
定义:近年都市居民出行方式中选择公共交通(包括常规公共交通、快速公共交通和轨道交通,不包括出租汽车、班车、校车)的出行量占总出行量的比率。
单位:%表13 公共交通分担率分级表评判标准等级一二三四五特大型都市[35,40][30,35)[25,30)[20,25)[0,20)A类都市[25,35][20,25)[15,20)[10,15)[0,10)B类都市[15,25][12,15)[10,12)[8,10)[0,8)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)8. 公共交通车辆安全运行间隔里程符号:P14指标类型:差不多指标。
定义:公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率。
单位:万公里/次表14 公共交通车辆安全运行间隔里程分级表评判标准等级一二三四五P14≥125[100,125)[75,100)[50,75)[0,50)指数[90,100][80,90)[70,80)[60,70)[0,60)9. 公共交通站点300米半径覆盖率符号:P15指标类型:附加指标,适用于特大型都市和A、B、C类都市。