论中国近代海军发展与周边国际形势1840年，大英帝国用坚船利炮打开了古老中国的大门。

鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午中日战争、八国联军侵华战争，强加给中华民族以深重的灾难。

近百年来世界上几乎所有的资本主义国家都对中国发动过一次甚至多次侵略战争。

有公然入侵，也有不宣而战；有单独入侵，也有合伙劫掠，强迫中国签订了数以千计的不平等条约。

通过这些不平等条约，资本主义列强扶植封建势力作为统治中国的工具；蚕食、鲸吞中国领土；出兵控制，窃取中国军事要地；划分势力范围；控制重要通商口岸和建立租界；施行领事裁判权和片面最惠国待遇；通过战争勒索巨额赔款；在中国进行商品倾销和资本输出。

外国资本主义列强推行的殖民主义，引起中国社会政治、经济、文化的剧烈动荡，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。

从此，中国人民为摆脱外国资本主义和该国封建主义的压迫，进行了长时期的、不屈不挠的斗争。

中国近代海军之创立大致过程如下：1865年，清政府创办江南机器制造总局，次年创办福建船政局，打算通过发展造船工业，创建近代海军。

1867年，前江苏布政使丁日昌首先提出建立“北洋、中洋、南洋”三支轮船水师，无事出洋梭巡，有事则一路为正兵，两路为奇兵，联合作战。

在此前后，东南沿海各省相继购买和制造了一批蒸汽舰船，分散巡防于南北洋各海口。

1874年，日本发动对台湾的侵略，船政大臣沈葆桢率福建所属军舰前往台湾布防，但因船少力单，未敢正式接战。

事后清政府针对愈益严重的海防危机，发动内外大臣进行海防大筹议，决定岁拨海防经费400万两，加速进行海军建设，并初步形成了重点保卫京津海口及长江门户的海口防御战略。

1875年（清光绪元年）确定由南洋大臣沈葆桢、北洋大臣李鸿章分南北洋两大海区组建新式舰队。

南洋海区包括江苏、浙江、福建和广东四省所属海域及长江下游，而南洋大臣只能控制江苏沿海和长江下游。

南洋海军于1879年5月由沈葆桢等奏设“海外兵轮船统领”，以后又称“南洋兵轮船总统”，由江南提督或长江水师提督兼任。

到中法战争前，共有军舰15艘，排水量近1.8万吨。

其中有福建船政局制造的“开济”和从德国购买的“南琛”、“南瑞”3艘巡洋舰。

1875年清廷提出将福建所属轮船先行练成一军。

福建所属多系木壳舰船，只有“扬武”是船政局于1872年制成的巡洋舰，为旗舰。

至1884年福建计有6艘军舰、3艘运输船、1艘练习舰，以及4艘进口的炮艇，排水量总计1.1万多吨。

广东原是近代海防首冲之区，也是清朝旧式水师力量最强的地区，但因70年代后海防重点北移，清廷对广东地区海防建设不再重视，只能依靠地方财力陆续购置了一批小型军舰。

北洋海区包括直隶（约今河北）、山东、盛京（今辽宁）等三省所属海域，该区旧式水师或早已裁汰，或十分窳弱。

李鸿章采用进口军舰组建舰队的方针，从英国订购了一批炮艇及巡洋舰“超勇”、“扬威”，以丁汝昌为统领，并在天津设立北洋水师营务处，力量稍强。

南、北洋各路海军，中法战争前总吨位约5万吨，军舰性能和作战能力都较差。

为培养海军军官，清政府于1866年设立福建船政学堂；1877年起，向英法等国派遣海军留学生；1880年设立天津水师学堂，逐步发展起近代海军教育。

中法战争中，1884年8月23日马尾之战，福建海军所属舰船遭法国舰队袭击，全军覆没。

南洋海军舰船奉命增援台湾，次年2月，“澄庆”和“驭远”两舰在浙江石浦（今象山东南）遭遇法舰，“驭远”受伤后自沉，“澄庆”自沉。

3月，在镇海之战中，“南琛”、“南瑞”等舰依辅炮台，击退法国舰队。

北洋海军优先发展成军中法战争后，清廷再次讨论海军发展事宜，决心“大治水师”，并调整其发展计划，拟先由北洋练成一军，其他地区分年次第兴办。

1885年10月12日，任命醇亲王奕譞总理海军事务，节制调遣所有沿海水师，以庆郡王奕劻和李鸿章会办，善庆、曾纪泽帮办。

24日，设立“总理海军事务衙门”，内设管理海疆、管理款项、管理船政、管理器械等四股，职权范围超过原总理各国事务衙门海防股。

它统一负责沿海防务，审批进口海防器械，筹集和指拨海防经费，创办昆明湖水操学堂，但重点在于北洋海军的编练。

1886年，奕譞奉旨出京，偕李鸿章巡阅南、北洋海军，以促进海军建设的发展。

1885～1887年间，在德、英等国订购的每艘排水量达7335吨的铁甲舰“定远”、“镇远”，以及巡洋舰“济远”、“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”和一批鱼雷艇先后到华，划归北洋海军。

加上原先进口及国产军舰，北洋海军舰船总数计约30艘。

“定远”为旗舰。

1888年颁布《北洋海军章程》，标志北洋海军成军，舰队被列入清军正式建制。

丁汝昌为北洋海军提督，林泰曾、刘步蟾为左右翼总兵，下辖5副将、4参将、9游击、27都司。

舰艇官兵共约4000余人。

各舰管带（舰长）均受过正规海军教育。

官兵中实行以考核制度为基础的晋升制度。

设立练勇作为水兵备补兵员。

招募沿海年轻船民、渔民进行初级训练，以替代传统的世兵制。

制定长方形国旗及海军将领旗，以供海上识别和交往，取代1865年为军舰及商船设计的三角形龙旗。

改革俸饷制度，提高俸饷标准。

聘请英国人琅威理专司训练与作战，由此掌握海战技术战术。

在天津大沽、盛京旅顺和山东威海卫（今威海）建立了较为完善的基地、军港和后勤医疗保障体系。

提督衙门设于威海卫刘公岛。

1890年，又在刘公岛设立水师学堂。

组建这支舰队总共耗资达3000余万两白银。

这期间部分海防经费被挪用于颐和园等苑囿工程。

1891年奕譞去世后，奕劻继任总理海军事务大臣，无所作为。

同年，清廷暂停南北洋进口船只军火，北洋海军发展受阻。

在北洋海军优先发展成军的同时，南洋海军、广东海军和福建海军也有所发展或恢复。

南洋海军虽创设较早，但以清廷专注北洋而发展缓慢，军舰以国产为多，军官素质和军事训练较差。

《北洋海军章程》规定，每年春节后南洋海军军舰由海军衙门调北洋合操，暂归北洋海军提督节制，秋分后回南省巡防操练。

1890年，南洋设立专职“兵轮船总统”，陈湜、郭宝昌先后就任此职。

又将可供海战的“南琛”、“镜清”、“保民”、“寰泰”、“开济”、“南瑞”等6舰分作左右翼。

并在南京设立江南水师学堂。

1892年，因酌裁兵轮人数，暂停“总统”差使，各舰由两翼长督率操练。

南洋大臣刘坤一计划继北洋之后编成南洋海军，因中日甲午战争爆发而搁置，未正式成军。

80年代中期后，广东陆续自制和进口了一批中小型军舰。

由于新式军舰数量少，吨位小，没有设立新的专门统领机构，仍然编于广东旧式水师内，保持新旧交杂状态。

1886年，张之洞在广州设立黄埔鱼雷学堂。

1887年设立广东水陆师学堂，后改名广东水师学堂。

福建海军在马尾之战后将9艘沉船打捞修复，并新增“福靖”、“福龙”两船艇，使实力有所恢复。

截至1894年，南北各路海军舰船总吨位约达7.5 万吨。

是年，甲午战争爆发。

在丰岛海战、黄海海战中，北洋舰队与日本舰队英勇作战。

后因推行避战保船方针，于1895年威海卫之战中被日军围困，丁汝昌、刘步蟾等自杀殉国，牛昶昞等率余舰投降，北洋海军覆灭。

由两广总督派往北洋操练的广东海军主力“广甲”、“广乙”、“广丙”3舰亦损于战争之中。

嗣后，海军衙门和北洋海军武职官衔均被裁撤。

编组巡洋、长江两舰队甲午战争后清廷调南洋军舰北上巡航。

旋重购军舰，布置防务，任命叶祖珪为北洋军舰统领。

南洋军舰回航后，隶归江南提督接统。

1903年在烟台设立海军学校。

1905年，南洋大臣周馥、北洋大臣袁世凯联合提出合并海军的建议。

1907年，练兵处提调姚锡光提出根据战略任务分工，将全国海军舰艇编成巡洋、巡江两支舰队的构想。

1907年，在陆军部内设立海军处，下设机要、船政、运筹三司，最高长官为正使（未任命），副使谭学衡。

1909年（清宣统元年）2月19日，命肃亲王善耆、度支部尚书载泽、陆军部尚书铁良、海军提督萨镇冰妥善筹画，先立海军基础，庆亲王奕劻总核稽查。

同年7月15日，清廷宣布皇帝为大清帝国陆海军大元帅，宣统皇帝未亲政前由监国摄政王载沣代理。

命贝勒载洵和海军提督萨镇冰为筹办海军大臣。

成立筹办海军事务处，下设军制、军政、军学、军防、军医、军枢、军储、军法八司及参赞厅。

将原陆军部海军处的业务、文档全部划交该处。

筹拨海军开办费700万两，每年经常费500万两。

将南北洋及湖北原有舰艇统一调度，组成巡洋舰队和长江舰队，由程璧光、沈寿堃分别统领。

因旅顺、威海卫等主要军港已分别被俄、英、德等国“租借”，只得在浙江象山另辟新港。

福建船政局因经营管理不善，于1907年关闭。

江南船坞则从江南机器制造总局中划出，成为海军舰船主要维修基地。

又从日本进口浅水炮舰，并向日本派遣海军留学生。

1910年，改筹办海军处为海军部，载洵为海军大臣，谭学衡为副大臣。

任命萨镇冰统制巡洋、长江舰队；制定海军官阶军衔、旗式、章服；1909年，设立海军警备队（相当于海军陆战队）总管。

经过十余年的缓慢恢复，至1911年，巡洋舰队拥有15艘舰艇，总吨位1.8万吨；主力舰“海圻”号，排水量4300吨，“海筹”、“海琛”、“海容”排水量均为2950吨。

长江舰队拥有17艘舰艇，总吨位1.4万吨。

其总体作战与巡防能力，尚不如原北洋海军。

1911年10月辛亥革命战争爆发，巡洋舰队和长江舰队主力被调往武汉镇压革命军，其余军舰在各地布防。

从11月起，在革命党人的活动下，各舰先后在吴淞、镇江、烟台、九江、武汉等地宣布起义，清朝海军易帜加入革命军行列。

上观如上过程，不难发现中国近代之初屈辱与荣耀并存。

而其失败之根本原因就是腐朽的封建制度终究被世界的潮流所淘汰！中国近代史从鸦片战争（1840年）到新中国成立（1949年）为止。

中国近代史，是一部充满灾难、落后挨打的屈辱史，是一部中国人民探索救国之路，实现自由、民主的探索史，是一部中华民族抵抗侵略，打倒帝国主义以实现民族解放、打倒封建主义以实现人民富强的斗争史。

19世纪中期，英、法等西方列强接连发动了侵略中国的战争，中国的主权独立和领土完整不断遭到破坏，西方列强与中华民族的矛盾激化。

70年代以后，列强对华侵略加剧，中华民族危机日益深重。

鸦片战争前，中国仍是一个独立自主的封建制国家。

但由于清王朝这个封建地主政权腐朽没落、妄自尊大，固步自封，完全没有意识到自己已经逐渐落后，所以封建制度已危在旦夕。

由于林则徐的虎门销烟，英国借机侵略中国，但其实质是为了打开中国市场，向中国走私鸦片，以扭转中英贸易逆差。

1842年，英国强迫清政府签订中英《南京条约》，中国开始从封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会。

鸦片战争后，西方资本主义列强通过不平等条约向中国大量输出商品和资本，逐渐冲击着中国封建经济。

而英国资本主义只是侵略我中国的众多国家之一。

却不难发现，那些发展了资本主义的国家都试图在我中国的土地上得到利益。

中国古代的周边邻里关系可以说是万国来朝，反之观今天的APEC峰会，是全球国家一起参加的活动，今天是和平和平等的。