20世纪50年代，社会责任理论正式确立
经过一些学者、专家和政府的共同努力，社
会让自由与责任相遇，让它们交织在一起， 扩大了新闻自由的内涵。 希伯特、皮德森与施拉姆合著《报刊的四种 理论》第一次为责任论命名。 美国伊利若大学传播学院院长皮德森执笔 “社会责任传播理论”这一部分。
社会责任传播理论影响扩大
的„„ ” （The Commission set out to answer the question: Is the freedom of the press in danger? Its answer to that question is: Yes„)。
报告还指出新闻业的危机主要原因是缺乏责任的约束。报告覆盖了社
媒体——中心责任
传播人（communicator）的责任：应竭尽所
能提供素质最高的成品 可从以下两种形态的行动种实现： 自律制度 专业精神
受众的责任
其基本责任：运用一切可能性，使自己成为
机警而又有鉴别能力的阅听大众。 首先需要有一群机警与具有浓厚兴趣的阅听 大众，他们要先接受媒体内容。 其次使自己成为有鉴别能力的大众。 在此，进一步把意见告知媒体。
赫斯特
3.资本主义进入垄断时期，广播、电视发展迅速，新闻业自由竞 Fra bibliotek
争导致自由而公开的思想市场被少数人垄断，媒介的垄断程度越 来越高，传播资源日益集中于少数人手中。 媒介垄断带来的影响： a.传播资源被少数人所控制，而大多数人则越来越失去了表达思 想的手段和机会。 b.报业屈服于大企业广告主的操纵之下，虚假新闻层出不穷，报 纸里广告泛滥，报道内容常常危及社会公德和个人隐私，甚至在 一些时候报刊会对抗社会的变革； c.报道日益煽情化、刺激化和浅薄化„„这些情况使得新闻与原 先的自由主义理论所标榜的崇高理想背道而驰，报纸往往成为了 混淆视听、模糊是非道德标准的罪魁祸首，带来了不少的社会问 题，引起了人们对传统的自由理论的不满与反思。
“人是生而自由的，却无往不在枷锁之中„„”————卢梭
一.社会责任理论的产生背景：
1.社会经济和社会结构的变化：19世纪后，随着资本主义的巩固
和发展，西方社会发生了三大变化，即政治民主化、经济工业化 和社会都市化。这三大变化使个人与社会的关系发生了本质上的 变化。 2. 商业报刊成为主流，一些新闻媒介及其从业人员转向了金钱至 上。 例如赫斯特和他的黄色新闻。
三、提升记者和编辑的职业操守

一般情况下，“新闻广告”的费用是隐性的，其费用往往低于同等版面、 时段的广告费用。传播媒介不能将信息传播的公共权变成一种媒介私权，去 谋求个人便利及争取任何有违大众福利的私利，这是媒体必须承担的最基本 的社会责任。如果舍弃这些责任，那就是一种背叛职业理念和背弃职业道德 的行为。 新闻媒体无信而不立。所以，记者和编辑要提升职业操守，正确厘清自己 的角色定位。传媒的责任是观察者、监测者，而非某级党政权力机关，记者 工作中要将党政机关的“权力”意识转变为普通公民的“权利”意识。在传 媒讲经济效益的时候，还要把如何提升传媒的社会职责和职业意识提到日程， 这也是一种传媒的竞争力，似乎无形，但更有持久力。正如著名报人普利策 所说：“只有最高的理想、兢兢业业的正当行为、对所涉及的问题具备正确 的知识以及真诚的道德责任感，才能使得报纸不屈从于商业利益、不寻求自 私的目的，不反对公众的福利。”
社会责任论的先天缺陷
A、自由主义的错误在于太过于相信人性的本善，而社会责
任论则从夸大人的自我控制意识、责任意识，以及主观能动 性的同时，也夸大了政府的控制意识、责任意识和主观能动 性。 从根本上社会责任论就是在主张媒介为社会政治经济服 务的。故而社会责任论的一些想法和管理思想尽管其起初愿 望是好的，但缘于自身的局限性，其结果往往只能成为政府 或党派的传声筒，而可能成为人民大众的代言人，不可能对 人民真正意义上“负责”。加上新闻自由所受的政治经济文 化等具体环境的制约。它只是围绕自由与责任的关系做文章， 即使是“积极自由”、“消极自由”的区分对于新闻自由本 身也并无多大理论突破，加上主要还是借用道德自律、“个 人自我引导”、“媒介自律”的力量制约新闻自由，其效果 难以如其理论所设想的那么美好。
B、概念本身的模糊。 如对社会的理解，以及对“责任”的理解。如《最后的权利》
一书对“四种理论”进行“总体批判”时所表明的那样，作 为理论阐述的《报刊的四种理论》在分析中采用的概念和术 语多有不周严之处，这突出体现在“社会”与“责任”这两 个术语上。首先，“社会”是一个没有表达清楚的抽象概念， 如果把它同“国家”（State）这个概念联系起来，不仅会 导致语意上的混淆，甚至会引起思想上的巨大混乱。“国家” 有时候可以指政府、民族，还可以指社会，如此一来，这三 个术语也就含混不清了“责任”在新闻工作者这里似乎也遇 到了难题。英国哲学家格林认为，“义务可由法律强制执行， 而责任则不然。 除非我们是自由的，否则我们就不可能对自 己的行为负责。
在现实中如何实践社会责任理论
一、控制流程，把关内容
现在很多媒体报道权商品化，话语权寻租，腐蚀了媒体的公信力。不同
类型的“新闻广告”，其本质如出一辙，这种局面直接导致新闻伦理追 求的堕落。 另外，新闻广告的狂轰乱炸，使媒体也对软性广告失去了免疫能力。 一些不合适的广告或新闻就暴露了出来，所以媒体就有必要要控制流程， 把关内容。
首先 作客观报道 其次 发表与自己的观点相左的重要意见
3 对社会组成群体的典型画面地方投射
这种问题可能是间接和偶然发生的。 “一部电影的对白即使没有提及中国人，
然而，如果中国人在一系列画面中以瘾君 子或好斗的面目出现，关于中国的形象就 建立了，而这种形象是需要用其他印象来 加以平衡的。”
社会责任理论

自由主义：17世纪奠定思想基础 18世纪付诸实践 19世纪达到顶峰 20世纪与社会责任论相遇
传统的自由主义（Liberalism）
社会责任论（Social Responsibility Theory）
社会责任论诞生于20世纪40年代末
二战后，美国新闻界首先提出国际新闻自由
口号。 1948年，联合国新闻自由会议，通过了《国 际新闻自由公约草案》。 1964年起，将国际 新闻自由为题列入联合国议程。 于是，国际新闻自由在国际的范围内获得了 新的发展。
4、对社会目标与价值的呈现与阐明
大众传播机构是一种教育工具，它们必须在陈述和 阐明本共同体应该为之奋斗的理想中，承担起教育
者那样的责任
5、充当接触当日信息
这一报告，确立了大众传播社会责任思想的问世， 也宣告了一个相较于传统自由注意传播理论更成熟
的新闻自由观的诞生 它最先明确了大众传播责任的原则，从根本上奠定 了社会责任学说的理论基础
6 用道德责任为自由划定边界
“言论自由是有条件的，……言论自由以对他人的 思想负有义务为基础。如果一个人不负担起这个对 于他的良心的义务，……那么他就没有要求言论自 由的权利，只有在他负起相伴随的道德义务时，他 才有道德的权利” 新闻社会责任理论所表达的基本精神是：只有 负起新闻道德义务时，才享有新闻言论自由权利
利己之心
损他之心 利他之心
利己行为
损他行为 利他行为
施拉姆主张的实践方式
施拉姆书中《大众传播的责任》一书中提到
在社会责任理论的实践过程中，有三个主体 在其中其关键性作用，

政府 媒体 受众
担的责任也是不一样的，也是由于责任的不 同使得各国新闻的发展状况出现了差异。
由于主体的地位的差异，所以各个主体所承
1957年，施拉姆《大众传播的责任》
Responsibility in Mass Communication 从此新闻界开始了以自由与责任为主题的社 会责任传播理论研究和思想传播。
80年代，进入缓慢发展阶段
责任论开始对责任的概念、范围、对象及意
义的界定、阐述和认识的过程，出现较大的 分歧，从而暴露出研究者对这一理论的最高 问题“责任”缺少较为统一的认识。
“哈钦斯报告”——如何实践社会责任论
1、一种就当日事件在赋予其意义的情境中的
真实、全面和智慧的报道
首先，媒介的报道应该准确。
其次，要分清事实和观点，并尽可能做到两者的剥 离。
再次，需要使读者能够将单个的事件放在适当的视 角之下观察。
2、一个交流评论和批评的论坛
大型大众传播机构应该将自己视为公共讨论的载 体
二、社会责任论诞生的过程和“哈钦斯报告”
1944年初，芝加哥大学校长罗伯特· 哈钦斯成立了被誉为“20世纪最著
名学术团体”的“哈钦斯委员会”。 委员会用两年多的时间，前后听取了58家报纸、杂志、广播电台、电影 界人士的证词。收集了225人的意见，提出了176分文件和分析资料，召 开过17次委员会全体会议。1947年3月2日，发表了第一期报告《自由而 负责的新闻界》。这是社会责任论出台的标志。 报告开宗明义，在篇首就对“新闻界”给予当头棒喝——“本委员会打 算回答这样一个问题：新闻自由是否处在危险之中？我们的回答为：是
二、委托多方监管

新闻单位谋求经济利益是必然的和正当的。问题在于，媒体的新闻宣传业 务与企业化经营创收之间的关系。在形式上各地都在郑重其事地推行“两分 开”，实施宣传与广告经营相互剥离。但是由于缺乏真正有效的规范管理， 致使人们如此放肆地用报道的手段去经营广告，而又用实质上是经营性的版 面和栏目，去报道那些并没有多少新闻价值的信息。它实质上是以牺牲新闻 的严肃性，去换取商业利益。所以，我们必须委托多方监管。 通过职业理念的内化而形成新闻职业角色，借助于同行控制。一般说来， 对于传媒职业意识和职业规范的控制有三种模式：受众控制、第三方控制、 同行控制。以自律求自由，可以为传媒赢得较多的有弹性的活动空间。为了 避免较多的他律，就需要更多的自律。最后，必须明确一系列具体的、可操 作的自律职业规范。涉及传媒职业意识和职业规范的现行法律、法规、行政 规章，已经相当全面，绝大多数传媒业的违法、违规行为都有明确的禁止性 要求。目前缺少的是将这些他律性的规范细化为自律规范。健全有效的传媒 自律机制不能仅仅停留在字面上，需要传媒自身配置实施细则和监督措施。