安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好全省“十
三五”规划编制工作意见的通知
【法规类别】计划综合规定
【发文字号】皖政办[2014]26号
【发布部门】安徽省政府
【发布日期】2014.08.28
【实施日期】2014.08.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好全省“十三五”规划编制工作意见的
通知
（皖政办〔2014〕26号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省发展改革委《关于做好全省“十三五”规划编制工作的意见》转发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅
2014年8月28日
关于做好全省“十三五”规划编制工作的意见
（省发展改革委）
为高水平做好我省“十三五”规划编制工作，根据全国“十三五”规划编制工作电视电话会议和全省“十三五”规划编制工作专题会议精神，结合我省实际，现提出以下意见：
一、切实增强做好“十三五”规划编制工作的责任感
编制好中长期发展规划是推进治理体系和治理能力现代化的重要手段。

在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素日趋增多的情况下，科学编制和实施好我省“十三五”规划，对于打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会具有重要意义。

各地、各部门要把规划编制工作列入重要议事日程，提高认识，统一思想，周密部署，密切合作，以改革创新精神，高质量、高水平完成“十三五”规划编制工作。

二、“十三五”规划编制工作总体要求和基本导向
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，紧紧围绕全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性的成果，紧紧围绕转变经济发展方式取得实质性进展，加强战略研究和系统谋划，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，进一步明确我省发展目标、主要任务和主要措施，切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

规划编制过程中，应把握五个方面的导向：一是突出体现全面建成小康社会征程中迈出更大步伐的新要求。

充分衔接全面建成小康社会的目标任务，深入分析支撑条件，实事求是确定目标任务，明确战略举措，在打造“三个强省”、建设美好安徽征程上迈出
更大步伐，努力保持经济社会持续健康较快发展。

二是突出体现全面深化改革的要求。

按照党的十八届三中全会的总体部署和省委对全省改革工作的具体安排，把全面深化改革作为规划的一条主线贯穿始终，细化改革路线图和时间表，落实好、完成好各项改革任务。

三是突出体现经济提质增效的要求。

在优化产业结构、壮大主导产业、缓解资源环境压力等方面，提出切实管用的新思路和硬举措，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，加快推动我省经济提质增效升级。

四是突出体现保障和改善民生的要求。

坚持以人为本、民生优先，统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批重大民生工程，显著提高人民群众生活质量和水平，提高人民群众幸福指数。

五是突出体现以项目为支撑的要求。

重点谋划一批转方式、调结构、管长远，有利于增强核心竞争力的重大项目，争取将全局性、战略性、基础性的重大项目纳入国家“十三五”规划。

三、“十三五”规划编制工作主要任务
（一）编制总体规划。

全省“十三五”总体规划是指《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是编制全省各专项规划、区域规划以及制定各项经济政策和年度计划的主要依据。

“十三五”总体规划的规划期为五年。

总体规划由省发展改革委组织编制，经省政府常务会议审议后，2016年初提请省人民代表大会审议批准后公布。