顾问团，旨在为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹协调发展，根据区县经济社会发展需求，充分发挥市政协联系面广、人才荟萃、智力密集的优势，突出针对性，增强实效性，通过精心组织两个顾问团积极参与助推活动，为做大江东经济总量出谋划策。

顾问团提出了明确的工作任务:积极帮助区县引进人才、项目、技术、资金等；为区县与大专院校、社科院所的合作牵线搭桥；围绕建设支柱产业等重点工作，对区县经济建设、社会发展中的重大问题开展调研，为政府及有关部门提供建设性意见；围绕区县的项目建设，积极助推和参与招商引资活动；对区县重点建设、技术改造和技术引进、科技攻关及科技推广项目的确立和实施提供资讯论证；接受区县党委、政府委托的专项调研、考察任务，向党委、政府提供重大信息和建议。

充分发挥顾问的专业优势、参谋助手和智囊作用，为市政协提供全方位、多角度、深层次的法律服务。

主要包括：参与宏观决策的合法性和可行性论证，为市政协对全市重大事项和议题的协商进行调研和论证，，推进依法治市的进程；讨论研究市政协的调研报告、提案、建议案等并提出咨询意见；根据市政协的工作安排，积极参与市政协有关专题调研工作，对具体问题提供意见；积极参与处理市政协有关的信访工作，协助市政协领导接待来访群众，提出处理意见和建议，提供咨询。

一个个见解独到、对策可行建议，成立专家顾问团是政协切实提高参政议政质量和实效的一种手段。

专家顾问团成立积极开展各项视察调研和参政议政活动，为当地经济社会发展建言献策。

专家顾问团成员以大专院校、科研院所专家学者委员为主体，由区政协各专委会提出候选名单，报区政协主席会议讨论确定，在区政协常委会议上颁发聘书。

专家顾问团日常工作由主席、副主席亲自抓，有力提升了政协建言献策的水平。

结合政协常委协商议政会议，助力区委、区政府中心工作，初步形成了专家调研、专家议政、专家协商的协商议政新模式。

专家顾问团以调研成果进入党政决策为目标，有针对性地精选党政部门最需要、人民群众最关注、政协又有条件做好的课题，作为常委协商议政会调研建言选题。

选题确定后，专家顾问团成员根据所学专长，细致制订调研方案和提纲，每个专题都有主席、副主席带队调研。

调研成果经更多的专家顾问团成员论证后，作为常委会议期间的发言材料提交，其中多项意见和建议得到了区委、区政府的重视和肯定。

结合街道(镇)联络组工作，推动区域经济社会发展。

专家顾问团充分利用政协在委员中开展的街道(镇)联络组活动这一载体，开展调研、视察活动，为街道发展出实招、办实事。

若干个联络组的专家顾问团成员共形成调研报告。

还围绕社区建设、城区改造、节能减排等热点问题和民生问题，开展活动33次，并形成视察报告，向区委、区政府提出合理化建议。

各联络组也把专家顾问团成员和各社区进行对接，使顾问团成员可以零距离关注民生、参政议政。

一年来，通过联络组专家顾问团成员反映的有关街道经济建设、社区发展和民生的提案达60件，社情民意信息达110多条，帮助当地群众解决了不少实际问题。

结合提案工作，强化顾问团履职成效。

专家顾问团活动促进了委员提案质量上水平，有力地推动了提案成果的转化。

使提案的办理更加民主和开放，效果更为显著。

把助推发展和联系群众打造成为本届市政协的品牌邢元敏说，本届市政协要喊响助推发展和联系群众两大口号，并把两项工作做实，将其打造成为本届市政协的品牌。

要通过喊响口号来增强号召力，做实工作来体现务实，扩大影响来增强凝聚力和影响力。

要做到思想坚定，行动积极，方法科学，效果实在。

邢元敏要求，今年的助推工作，要围绕政协工作报告确定的目标，发挥好委员的主体作用，顾问团的骨干作用，各专委会和地区小组的组织协调作用，紧密结合市委、市政府今年的三项中心工作来开展。

助推活动要贯彻好16字方针：实事求是、发挥优势、量力而行、尽力而为。

要通过总结和改善，不断提高助推发展和联系群众的水平和质量，使助推发展和联系群众形成常态化、机制化座谈为贯彻落实科学发展观，推动全市经济跨越式发展，增强参政议政实效，一个新型的智囊组织———“参政议政顾问团”于近日在山东省烟台市政协宣告成立。

顾问团首批成员21名，其中有市政协委员，也有从社会各界专家学者中选聘的高层次人才。

成立顾问团的目的，是通过围绕市委、市政府工作中心，组织某些方面的课题研究，将人民政协的优势和专家学者的优势结合起来，为党政决策当参谋，促使政协履行职能向纵深发展。

尊敬的各位专家顾问、同志们：今天，在全县人民致力于全面建设小康社会的重要时刻，适逢鄯善县政协成立50周年，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝鄯善县第一届专家顾问团正式成立，这是我县经济和社会生活中的一件大事，在此，我谨代表中共鄯善县委员会、县人民政府对第一届专家顾问团的成立表示热烈的祝贺，对即将为鄯善县各项建设事业建言献策的专家顾问团各位专家、成员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就专家顾问团的工作讲几点意见，供各位专家和同志们参考：一、统一思想，提高认识，充分认识成立专家顾问团的重大意义鄯善县第一届专家顾问团的成立适逢我县经济社会发展进入新的历史阶段，是我们抢抓机遇、加快发展的关键时期，“十五”计划已接近尾声，“十一五”计划正在制定论证当中，这一时期，无论是加快经济结构的战略性调整，推进工业化、农业产业化和城镇化进程，还是贯彻五个统筹，落实科学发展观，促进三个文明共同发展；无论是继续深化各项改革，确保社会稳定，优化投资环境，还是加强干部与人才队伍建设，民主建设，党的建设，都需要我们下大力气做好各方面的工作。

当前鄯善县的改革发展正处于承前启后，继往开来的关键时期，经济和社会中的一些的深层次的问题逐步凸显出来，改革发展的任务十分繁重，就艰巨的任务良好的发展基础和大干事业的良好氛围，这些都为全县各行各业，各方面人才进一步发挥聪明才智，进一步大显身手提供了良好的历史机遇，特别是为专家顾问团这些高水平，高素质，高智力的专家群体发挥作用提供了更加宽广的舞台。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中也强调指出坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义政治能力，要不断改革和完善决策机制，推进决策的科学化，民主化，完善重大决策的规划和程序，通过多件渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学民主的基础之上，因此鄯善县专家顾问团的成立可以说是应时而生，是适应时代发展的需要，是鄯善县改革发展的需要，是非常紧迫而必要的，希望各级党委，政府要充分认识到成立专家顾问团的重大意义，积极为专家顾问团提供便利条件，充分调动专家顾问团的积极性、主动性，围绕鄯善县经济社会发展中的热难点问题，深入实际，调查研究，为推进政府决策的科学化和民主化建言献策，为我县各项事业的全局发展做出积极的贡献。

二、完善机制、加强协调、形成重视和支持专家顾问团工作的良好氛围决策咨询工作在经济和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用，是县委、政府加强决策科学化、民主化的重要组成部分、是提高领导水平和执政能力，发展社会主义民主政治，建设政治文明的一项重要内容，因此党委、政府要进一步建立和完善决策机制，加强专家顾问团组织建设，积极搭建决策支持平台，全力支持专家顾问团开展工作，努力为专家顾问发挥作用创造良好条件。

一要改革和完善决策机制。

县委不久前下发了《关于成立鄯善县专家顾问团委员会的通知》、制定出台了专家顾问团章程及活动办法，对建立和完善科学化、民主化的决策机制提出了具体要求，各级党组织要认真学习贯彻《通知》精神，今后在议事决策时都必须做到“在做出重大决策时严格决策程序，重大事项不经过调查研究不决策，没有多方案选择不决策，不经过专家顾问咨询不决策”，尤其是对涉及改革发展稳定的重大问题，以及事关人民群众切身利益的问题，在决策之前更主动向专家顾问组织咨询，充分听取专家顾问的意见和建议，尤其是要善于听取不同意见甚至是反对的意见，集思广益，权衡利弊，慎言决策。

二要形成全社会支持专家顾问团工作的良好氛围。

县委、政府非常重视专家顾问团的组建工作，今后也将一如既往的支持专家顾问团开展工作，切实解决好专家顾问团工作中的实际问题，主要领导要经常关心过问专家顾问团的工作，参加专家顾问团工作的有关会议。

县委、政府要主动向专家顾问团出题目，定任务、压担子，变被动咨询为主动咨询，把顾问工作搞得有声有色，今后，县委、政府重大决策要进一步听取专家顾问的意见，提高政府决策咨询层次，密切政府与专家顾问团之间的关系，为政府决策提供智力支持。

新闻宣传部门要加大对专家顾问团工作的宣传力度，积极为专家顾问广开言路，扩大影响，使得全社会都来关注专家顾问团的工作，共同搭建专家顾问团活动的舞台，把专家顾问团工作做的生动活泼，富有成效。

三是要加强政府专家顾问团的“四化”建设。

为进一步推动我县领导决策科学化、民主化进程。

今后一段时期，要从四个方面加强专家顾问团的建设：一是从科教兴鄯和可持续发展战略的高度，把专家顾问团建设规范化；二是从党政领导班子自身做起，把发挥专家顾问团的作用制度化；三是从研究新情况、解决新问题出发，把技术咨询经常化；四是从改革机制、完善措施入手，把专家顾问工作正常化。

为鄯善县的进步与发展提供强有力的智力支持。

三、增强实践锻炼，加强专家顾问团自身建设，努力提高决策咨询服务水平。

鄯善县第一届专家顾问团由农业经济组、城市经济组和社会事业组组成，聘请了自治区、地区和县上一批专家型领导和各行各业的知名专家担任顾问，专家顾问团队伍结构合理，层次较高，具有知识密集、学科范围广泛，专业水平高的优势和特点，县委、政府和社会各界对专家顾问团寄予很大期望，希望各位专家顾问要树立解放思想，实事求是，与时俱进的思想作风和工作作风，大力倡导理论联系实际的学风，不断增强实践锻炼，以务实的态度和科学的求实精神，讲真话、出实招，深入基层了解情况，广泛听取各方意见，及时发现和总结群众创造的好经验，用以推动工作和解决难题。

县政协作为专家顾问团的具体领导和服务机关，要努力加强顾问团的自身建设，在学习与实践的紧密结合中，把专家顾问团建设成注重学习，善于学习，求真务实，深入研究，科学决策的知识型组织，为提高决策咨询水平，打下坚实基础。

为全县各级党委和政府提供高质量的决策咨询服务，是鄯善县专家顾问团工作的主要职责，专家顾问团要适应新形势，新任务和新要求，全面贯彻党的解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线，开阔视野，勇于创新，紧紧围绕全县的中心工作和经济社会发展中的热点、难点问题，深入实际，调查研究，切实提出解决实际问题的方案和措施，不断提高研究和咨询建议的科学性、针对性、可行性和时效性，努力为县委、政府和各级党委、政府科学决策提供依据。

我认为，专家顾问团要发挥好作用，应坚持全面推进，突出重点的工作方法，当前应就以下几个方面的课题进行重点研究：一是农民持续增收问题。