学校突发事件综合应急预案1、总则1.1目的为建立和健全防范、处置事故灾难类突发公共事件的工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合我校实际，制定本预案。
1.2编制依据依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《教育部关于教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案（2009年）》。
1.3适用范围本预案适应于学校应对各类突发公共事件的处置工作，本预案所指突发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3.1社会安全类突发事件。
如学校内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及罢科、上访、聚众闹事等群体事件；针对师生的恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发影响园和社会稳定的事件等。
1.3.2突发公共卫生事件。
如流行性传染病、食物中毒等分类分级。
1.3.3事故灾害事件。
如火灾事故、校舍倒塌事件、拥挤踩踏事故、交通安全事故、特种设备安全事故、危险化学药品事故等。
1.3.4自然灾害事故。
如气象、洪水、地震等。
1.3.5网络、信息安全事故。
如利用园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动。
1.3.6考试泄密、违规事件。
指本校组织的统一考试中，在命题管理，试卷印刷、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。
1.3.7影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。
1.4工作原则（1）统一指挥，快速反应。
学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，在县教育局突发公共事件应急处置工作领导小组的领导下，负责对突发公共事件的处置工作，形成预防和处置事故灾难类突发公共事件的快速反应机制。
一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
（2）分级负责，系统联动。
发生突发公共事件后，应遵循“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，形成各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。
“一把手”是应急处置的“第一责任人”。
事故发生后，各相关部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。
（3）预防为主，及时控制。
立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
要把事故灾难类突发公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
（4）临危不乱，安全有序在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在第一时间报告同级党委、政府及分管领导，在规定时间内向教育局报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。
（5）以人为本，生命至上无论发生何种事故灾难类突发公共事件，在处置过程中，第一要务是确保师生生命安全。
在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织学生参与救火、抢险等活动。
（6）加强保障，重在建设学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。
1.5突发公共事件的级别划定突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III 级（较大）和IV级（一般）。
2、应急组织指挥体系及职责2.1花园学校突发公共事件应急处置工作领导小组组长：校长副组长：总务副校长工会主席德育副校长教学副校长成员：安全办主任团委书记教导副主任2.2各应急救援工作组2.2.1抢救领导小组组长：校长副组长：安全办主任成员：2.2.2医疗救护组组长：总务副校长副组长：教导干事教导干事成员：2.2.3转移及交通治安保障小组组长：工会主席副组长：团委书记成员：2.2.4事故处理物质保障组组长：教学副校长副组长：教导副主任联络员：团委干事成员：2.2.5事故善后处理小组组长：德育副校长副组长：年组长成员：2.6事故调查组组长：年组长副组长：年组长成员：主要职责：具体负责指挥与落实全校突发公共事件的紧急处置工作；（1）建立健全应对事故灾难类突发公共事件的工作责任制度，将责任分解到部门，落实到人。
（2）在教育局安全办指导下，制定符合本校实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。
（3）落实信息报告人，在事故发生后及时上报有关信息。
（4）严格监测本校事故灾难突发公共事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
（5）检查督促并落实本校事故灾难应对措施。
（6）事故灾难发生后，及时指导部门开展紧急应对处置工作。
（7）根据事故灾难类突发公共事件的性质，对有关责任人进行查处。
2.3突发公共事件应急处置工作领导小组学校成立由校长负总责的突发公共事件应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园突发公共事件应急处置工作。
组长：校长（法定代表人）副组长：主管副园长成员：学校各安全工作职能部门的负责人主要职责（1）成立应急处置工作小组，明确成员职责，明确并落实突发公共事件的信息报告人。
（2）按照国家有关要求，制定各种事故灾难类突发公共事件校级应急预案，突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案。
（3）加强教职工和学生的安全教育，定期组织演练。
（4）事故发生后及时向教育局报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作。
（5）重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等待有关部门进行现场勘察，配合做好原因调查和事故处理。
（6）善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。
（7）根据突发公共事件的性质对有关责任人进行查处。
3、预防和预警机制3.1预防和预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
3.1.1信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向教育局及有关部门报告，不得延报。
最迟不得超过1小时。
（2）准确：信息内容客观详实，不漏报、瞒报。
（3）直报：发生I、Ⅱ级事件应直报教育局。
（4）续报：事件情况发生变化后，学校应及时续报。
3.1.2信息报送机制（1）紧急电话报送。
（2）紧急文件报送。
责任报告人：3.1.3应急信息的主要内容事件发生基本情况，报告信息的内容包括：事件名称、发生地点、发生时间、事件初步性质、范围、严重程度、事件发生原因、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人通讯方式等。
事件的发生、发展、处置进程等。
3.2预防预警行动（1）明确责任，把工作落到实处。
（2）加强管理和应急队伍培训，开展演练，提高应对能力。
（3）做好各类突发公共事件的人力、物力和财力的储备工作。
（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。
3.3信息发布对已经发生的较大、一般系统突发公共事件的信息发布，由团委负责；对已经发生的特别重大、重大教育系统突发公共事件的信息发布，按照《吉林省突发公共事件总体应急预案》办理。
4、应急预案启动标准4.1特别重大事件（I级）发生后，学校立即启动相应应急预案在当地政府领导下开展处置工作。
4.2重大事件（II级）发生后，学校立即启动相应预案，在当地政府领导下开展处置工作。
4.3较大事件（III级）发生后，学校在当地政府领导下开展处置工作。
5、应急保障5.1信息保障建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持通讯设备完好，信息畅通。
5.2物质保障学校应建立突发事件的物质储备，保障处置事件的物质充足。
5.3资金保障学校应急所需资金，报教育局计财科审核后统一纳入财政预算。
5.4人员保障组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。
5.5培训演练保障积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期模拟演练，提高应对能力。
6、学校各类突发公共事件应急处置学校发生突发公共事件时，必须以最快速度向教育局、当地政府和有关部门报告请求援助。
本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥师生离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护。
学校突发公共事件应急处置工作领导小组应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
6.1群体事件（1）若事件超出事发学校掌控范围,应立即向当地政府和县教育局报告；（2）事态严重要及时报当地公安等有关部门，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和师生受伤；（3）要做好政治思想工作，做好师生的教育疏导工作，防止过激行为发生；（4）加强校园管理，严格控制社会闲杂人员进出；（5）查明事件引发原因，及时调查处理，尽快平息事件；（6）对聚集师生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。
6.2外来暴力侵害事故（1）应先制止、制服施暴分子，同时立即向110报警，拨打120请求救援，向教育主管部门和当地政府报告；（2）采取措施保护学生，及时对受伤师生及时救治；（3）禁止社会闲杂人员及一切可疑人员进入校园，防止事态扩大，减少伤亡；（4）配合有关部门调查，做好善后处置工作。
6.3园舍安全事故学校发生校舍或其他建筑物安全事故后：（1）应立即拨打120、119，并向教育局和当地政府报告事故信息；（2）迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地带；（3）迅速采取切断煤气、电源等有效措施，防止其它事故发生，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；（4）组织有救援能力的教职工开展有序的自救工作，协助有关部门及时解救受困人员，抢救伤病员；（5）做好善后处置工作。
安抚师生情绪，在最短的时间内恢复正常的教学秩序，做好伤亡学生家长的抚慰、保险理赔工作。
6.4公共卫生事故（1）立即将有关情况报告县教育局和县卫生局，并联系当地医院或请求120救援；（2）协助卫生机构对中毒或患病人员进行救治；（3）追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；（4）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；（5）控制或切断可疑水源；（6）与中毒或患病人员（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；（7）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对传染病人及其密切接触者实施隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；（8）做好善后处理工作。