2018年浅谈司法体制改革-范文word版
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浅谈司法体制改革
课件 6
浅谈司法体制改革
司法体制改革作为全面深化改革的重头戏,不断向纵深推进。
司法体制改革取得了一定的成效,也存在一些问题。
一、“大部制”内设机构融合不够
改革调整后新设置的内设机构在机构职能、人员配置等方面融合度不够。
比如,新设立的检务保障部,整合了原办公室、技术科、法警大队等部门,这
些职能各自独立,融合起来存在一定的难度,需要进一步明确职责范围,形成
工作合力。
新的“大部制”内设机构,其负责人一般由院领导兼任,有些院
领导大部制的理念、沉下去的意识未能及时树立,对于很多内设机构负责人来说,一方面要承担行政管理、队伍管理方面的职责,另一方面还要履行员额检
察官司法办案的职责,统筹协调做好两个方面的工作有不小的难度。
部分原科
室部门负责人对从中层干部变为普通检察官思想准备不充分,思想上未能与内
设机构改革的实际相融合。
有些检察院改革后对检察官联席会议、检察委员会
的性质、功能和召集程序有模糊认识,对司法办案产生一定消极影响。
二、检察人员职业保障措施单一
加强检察人员的职业保障,保护检察人员履行法定职责,是确保依法独立
公正行使检察权的重要举措。
尤其是在实施检察人员办案质量终身负责制的情
况下,加强检察人员职业保障显得更加重要。
根据调研的情况,检察机关普遍
能够认识到加强检察人员职业保障的重要性,但更多关注的重点、采取的措施
比较单一,更多地侧重于经济方面的保障,对检察人员的政治待遇、独立办案、人身保护等关注得不够。
与员额检察官单独职务序列相配套的政策还不尽完善,员额检察官等级对应行政职级的相关待遇没有落实。
即便是在经济待遇方面,
也存在保障不到位的现象,有的基层检察院绩效奖金没有完全兑现。
三、检察辅助和司法行政人员队伍不够稳定
检察机关人员分类管理改革后,员额检察官的比例减少到三分之一左右,
一方面,检察官助理、书记员等检察辅助人员配备不足,办案压力较大;另一
方面,由于身份的变化、职级的限制、待遇的不同,检察辅助和司法行政人员
队伍不太稳定,这给各级检察机关带来了很大的挑战。
很多原来的检察员、助
理检察员或是转岗到司法行政部门,或是转任为检察辅助人员,失去了检察官
的身份。
转岗到司法行政岗位的原检察官,承担着繁重的事务性工作,但待遇
上受到一定的影响,行政职级上升空间又有限。
转任为检察辅助人员的原检察
官从过去独立办案到目前只能从事辅助工作,在一定程度上影响了他们对职业
前景的期望,经济待遇也有所下降。
此外,检察机关行政附属编制人员目前还。