1、政策依据。国务院办公厅在2009年1月下发了 《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国 发【2009】9号），明确了对服务外包产业实施 包括税收优惠、财政支持等系列优惠政策，其中 第二条第五项明确要建立和完善与服务外包产业 特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便 利措施。
服务外包企业每新录用1名大学生，财政给予企 业每人不超过4500元的培训支持；
1、信息技术外包服务（ITO，Information Technology Oursourcing）
1）软件研发及外包 2）信息技术研发服务外包 3）信息系统运营维护外包 2、技术性业务流程外包服务（BPO，Business Process
Oursourcing） 3、技术性知识流程外包（KPO，Knowledge Process

1.国际服务外包保税监管模式介绍
即海关对管理类别为B类及以上的范围外包企业 ，从事国际服务外包业务的进口货物实施保税监 管（国家不予减免税的商品除外），采用设备手 册（D手册）的管理模式进行管理。
其中纳入保税监管的国际服务外包业务进口货物 是指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国 际服务外包境外发包方免费提供的进口设备。
• 属于技术先进型服务外包企业：6个条件认定
• 1、从事规定范围的一种或多种技术先进型服务业务；
• 2、企业注册地及生产经营地在服务外包示范城市内；
• 3、企业具有法人资格，近2年在进出口业务管理、财务管 理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为， 企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；
税税前列支，超过部分，在以后年度结转扣除；
• 3）离岸外包业务收入免征营业税； • 4）实施年限为2009年1月1日至2013年12月31日。
（二）海关给予服务外包企业的优惠政策
2009年11月，在大连、哈尔滨、上海、南京、长沙、 深圳、西安等7个海关开展国际服务外包保税监管模式试 点，2010年4月7日，国办下发《关于鼓励服务外包产业 加快发展的复函》（国办函【2010】69号文），第一条 第三项明确对服务外包进口货物海关实施保税监管。 2010年6月17日，海关总署、商务部联合发文（署加函 【2010】281号），在全国21个服务外包示范城市全面推 广实施海关保税监管模式。
（3）且海关管理类别B类及以上。
技术先进型服务企业的认定完全根据09年 4月24 日发布的《财政部、税务总局、商务部、科技部
、发改委关于技术先进型服务企业有关税收政策 问题的通知》（财税【2009】63号），以及最近 的修订部分。这个文件对技术先进型服务外包企
业的认定条件和技术先进型服务业务范围做了权 威的表述和定义。
基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、 托管中心、安全服务、通讯服务等等基础信息技术服务
类别 企业业务流程
设计服务 企业内部管理服务
企业运营服务 企业供应链管理服务
适用范围
为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服 务
为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、 审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他 内部管理业务数据分析、数据挖掘、数据管理、 数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和 整合服务
• 4、具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；
• 5、企业从事规定范围内的技术先进型服务业务收入总和 占本企业当年总收入的50%以上；
• 6、与境外客户签订服务外包合同，且向境外客户提供的 国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的 50%。
技术先进型服务业务的范围（ 这个需要海关对照63号文 附件目录来认定，有难度）：
Outsourcing）

类别
软件研发及 开发服务
适用范围
用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交 通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行部门和企业，为用户 的运营/生产/供应链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助 设计/工程等业务进行软件开发，-包括定制软件开发，嵌入式软 件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等
2.可以享受保税监管模式的企业范围
（1）注册地和经营地在国家21个服务外包示范 城市行政区划范围内。21个服务外包示范城市包 括：上海、大连、深圳、南京、苏州、无锡、哈 尔滨、大庆、西安、长沙、北京、天津、重庆、 广州、武汉、成都、济南、杭州、合肥、南昌和 厦门。
（2）经示范城市认定的技术先进型服务企业
国际服务外包进口货物保税 监管规定和操作实务
黄埔海关加贸处 2010.7
（一）服务外包定义：根据商务部的口径，指客户单位 依托于信息技术将原在机构内完成的某些服务性工作以 签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商，或者 是机构下属的共享服务中心或全球执行中心去完成，并 为这些服务支付相应的费用。
软件技术服务
软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务
类别 集成电路设计和电子电路设计
测试平台
适用范围
集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务 等
为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平 台
类别
信息系统运营 和维护服务
基础信息 技术服务
适用范围
客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务； 信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务
对符合条件的服务外包培训机构，财政给予每 人不超过500元的培训支持；
对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成 （CMMI）等相关认证给予支持，每个企业每年 可申报3个，每个项目不超过50万元资金支持。
。
• 其中经认定的技术先进型外包企业的财税政策是：
• 1）企业所得税减按15%征收； • 2）职工教育经费在企业工资总额8%以内在所得
分类1：按交付方式可分为在岸外包（onshore）和离 岸外包（offshore）两类
分类2：按内容，信息技术外包（ITO）如软件开发、 维护，业务流程外包（BPO）如呼叫中心、法律流程的 外包、人事管理外包、采购业务外包和知识流程外包（ KPO）。
（一）服务外包企业享受的系列优惠政策