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城市排水
城市排污
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二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
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配置资源职能
财政的资源配置手段：
1.正确地确定财政收入占国民收入的合理比 例，达到高效率地配置资源的目的。
2.优化财政支出结构。 3.合理安排政府投资的规模、结构，确保国
家重点建设项目。 4.通过政府投资、税收和补贴等手段，调节
社会投资方向。
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收入分配职能
• 财政分配的过程，事实上是参与国民收入 的分配。在市场经济的模式之下，国民收
在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
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小结
在现实生活中，我们每个人都与财政有着各种各样的联系，通过各种方
式、各种渠道与财政“打交道”，即从我们每个人的衣食住行到国家的政治 活动和经济建设，时时处处都存在着财政现象，财政是一种政府的经济行 为。
入分配主要是在价值规律的支配之下，通 过市场进行的。而这种自发的市场分配必 然会出现缺陷，因而，需要财政分配进行 弥补和矫正.
• 财政收入分配的目标，是实现公平分配。
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经济稳定和发展职能
充分 就业
稳定 物价
经济 增长
国际收 支平衡
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五、财政（政府）的职能
政治职能
政
府职能政府职
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三、我国社会主义财政的基本特征
• 1.取之于民，用之于民 • 2.我国财政是国民经济财政 • 3.我国财政是公共财政
我想听听：
你能理解取之于民，用之于民吗？
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议一议 收入分配不公
社会产品的运动过程：
生产
分配
交换
消费
社会产品生产出来以后要 在社会成员之间进行分配， 在市场经济中分配主要由市 场机制来完成。
的稳定发展。因此，就需要政府干预，通过政府与市场的有效
配合，保证公平分配。
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四、财政分配与市场经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系 • 财政分配与生产、交换、消费的关系
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
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四、财政分配与市场经济的内在联系
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小资料
我国十五期间的重点工程~西气东输，2002年 7月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元，
经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是，
第一章 财政概述
• 一、财政的概念 • 财政是一个古老的经济范畴。 • 财政又称为政府财政或国家财政，是国
家为满足社会公共需要，以国家为主体， 对一部分社会产品进行的集中性分配。
• 谈一谈
你身边有哪些
财政现象？
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小资料
• 长江三峡水电站，计划工程期 为17年，总投资额以1993年价格计 算为999.9亿元，主要是国家投资。
在市场经济条件下
为了实现经济的均衡增 长，政府必须干预经济
主要是由市 场机制来自 发调节
生产 消费
由于市场机制自
发调节的盲目性， 自发的过度竞争不 可避免地造成
失业 通货膨胀 经济波动 宏观经济的失衡
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会给生产者和 消费者带来一定的 损失，社会的经济 发展也会受到不利 的影响和干扰
社会总供给和 社会总需求之间 就不一定能够达 到最佳的平衡， 国民经济就可能 发生周期性的波 动与失衡
能
经济职能
是指政府在经 济和社会生活 中固有的功能
社会职能
一是对外的政治职能，主要是维护国家主权和 保护领土完整，这就要求建立国防和外交
二是对内的政治职能，主要是维护国内正 常的生产与生活秩序，这就要求建立必要 的立法、司法与行政管理机构
是现代政府的重要职能，是从弥补市场缺陷 的角度提出来的，以资源配置、收入再分配、 稳定经济为中心来展开的，包括经济行政事 务管理的职能；宏观调控职能等。
（二）两种资源配置的基本模式：计划经济模 式和市场经济模式
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配置资源职能
计划经济 主导者——政府
市场经济 主导者——价值规律
特点：政府处于绝 特点：以价格为信号，以市场
对主导地位
为导向，引导社会主体的经济
行为。
指令性计划 政府地位：指导性计划
直接控制
间接控制 财政政策
行政手段
经济手段 货币政策
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五、财政的职能
• 1.配置资源职能 • 2.收入分配职能 • 3.经济稳定与发展职能
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配置资源职能
（一）资源、资源配置、最优资源配置：
◇资源——可以被人类开发利用的财富。
◇资源配置——对资源运用各种方式方法 加以开发利用。
◇最优资源配置——通过对资源配置的活 动，达到资源使用效益的最大化。
市场机制给予人们的报酬是以“生产
能力”和“贡献”为标准的，生产能力不 同，贡献不同，其收入也不一样；私有财 产制度使有产者收入多于无产者；垄断的 存在和社会不均等等各种因素，都必然造 成贫富差距，造成收入分配的不公平。
因此，市场经济是不可能兼顾社会公平的。社会成员的收
入差距过大，会给社会带来不稳定因素，最终会影响市场经济
《财政与金融基础知识》
第一章
财政概述
孙建国 2014年9月2日
1
课程及教材简介
• 《财政与金融基础知识》是 中职会计专业学生必修的核 心课程、高考必考课程。
1
实际应用能力培养
2
任务引领岗位实训
3
情境化、角色化
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2
课程简介
• 这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包
括财政学和金融学两个组成部分。这两个部 分共同的研究对象是社会经济运行当中资 金的运动。不同的是：
财政 —— 研究以政府为中心的资金收支； 金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛融通。
• 本教材结构体系中，第一章到第四章为财政学 部分；第五章到第十章为金融学部分。
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财政的起源
剩余产品 出现
人类社会三次大分工 促进生产力进步
贫富 分化
ห้องสมุดไป่ตู้
财政 产生
国家 产生
阶级和阶级 斗争出现
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