镇（街道）便民服务中心绩效考核办法
为加快行政审批制度改革的贯彻落实，充分发挥市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心作用，进一步巩固和完善运行机制，提升服务能力，特制订市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心的绩效考核办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合“服务效能提升年”活动，以建设人民满意政府为目标，围绕“便民、为民、惠民”的服务宗旨，通过对市行政服务中心分中心、镇（街道）便民服务中心实施绩效考核的办法，进一步促进干部转变作风，改进服务，创先争优，为打造品质之城、共建幸福家园营造务实、高效、优质的服务环境。
二、实施方法
坚持“实事求是、注重绩效、公平公正”的原则，由市行政服务中心督查科牵头组织，会同相关科室采取定期与不定期抽查结合的方式，按季度对便民服务中心实施抽查，并将检查结果记录在册，建立台账档案。
年终，市行政服务中心成立考核领导小组根据各镇（街道）自评情况，进行一次专项考核。
季度考核60%加上年终专项考核40%作为最终考核结果。
三、考核细则
考核基本分为100分。
考核主要由六个部分组成：一是领导重视、组织健全、人员到位（20分）；二是硬件设施及大厅布置（15分）；三是事项进驻及业务办理（30分）；四是管理制度建设（20分）；五是群众满意（15分）；六是创新工作（附加分10分）。
（一）领导重视、组织健全、人员到位（20分）
1、镇（街道）党政班子建立健全管理工作领导小组，职责分工明确。
由党政副职分管中心工作，中层正职以上干部担任主任并常驻中心负责日常管理。
未建立领导小组或分工不明确的，扣2分；非中层正职以上干部担任并常驻中心日常管理的，扣2分；无会议记录的，扣1分。
2、接受市审管办的指导、协调和监督，按时参加市审管办组织的会议、培训等各类活动，及时向市审管办报送有关材料。
未参加的每次扣1分，不及时报送相关材料的每次扣1分。
3、分中心配备30人以上的固定窗口及工作人员（便民服务中心配备5人以上），正式在编人员占总数的50%以上，要求一个窗口至少一个在编人员。
未做到的，扣2分。
4、便民中心办公经费单独列入年度财政预算或实报实销，并能提供资金划拨单等相关凭证。
未做到的，扣1分
5、窗口工作人员做到亮牌上岗，保持相对稳定。
未做到的扣1分。
（二）硬件设施及大厅布置（15分）
6、有独立的办事大厅，并实行开放式办公。
各类资源定位合理，职责明确，各种标识标志明显。
资源定位不合理，职责不明确，标识标志不明显的每不符一项，扣1分。
7、办事大厅设置查询系统、咨询电话、办事指南、公告栏等设施，公开审批或服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准等内容。
每缺一项，扣1分。
8、办公场所整洁有序、舒适美观，并提供必要的便民设施，如填写台、休息区、无障碍设施等。
大厅（包括受理台面、办公场所）不整洁，扣1分；服务设施不齐备的，每不符一处扣1分。
9、配备办公电脑和办公设施，有一定数量的电脑，并严格执行
网上审批电子监察系统。
设备不到位的扣1分，运转不规范的扣2分。
10、受理台面、办公桌面上的各类物品、文档资料等放置有序，统一规范。
每不符一处，扣1分。
11、办公场所存在安全隐患的，每处扣1分。
（三）事项进驻及业务办理（30分）
12、审批事项应进全进。
凡是本级直接面向社会、公众的审批事项，须全部进入中心。
市级部门在镇（街道）的基层站（所）有关事项也应进驻中心。
市分中心按党办[2010]85号文件及[2011]27号文件要求进驻，每缺一项扣1分。
镇（街道）便民服务中心按党办[2004]65号文件进驻，进驻不全的，每缺一项扣1分。
13、进驻事项授权应到位。
查阅授权书等相关文件资料，授权不明确的，每项扣1分。
14、凡窗口不能办理的事项，镇（街道）、派驻部门应明确对应单位部门的办理时限、接待人员、责任及联系方式。
未明确的每项扣1分。
15、实施承诺办理并出具受理单，除可当场办结的事项外，应当出具受理单并承诺时间办法，提高办理时效。
不实施办理承诺制或不出具受理单的，分别扣2分。
16、全部事项应按时办结，无差错。
超过承诺期限的，每件次每超1天扣1分；办件有差错或办件过程中违反相关规定，每件扣2分；因工作人员原因办理事项退件、补件2次以上，每件扣1分。
17、建立统一的办事台账，对受理的群众申办事项，应及时如实进行登记。
做到登记规范，档案管理有序。
台账登记弄虚作假的，扣3分；台账登记无记录或不规范的，扣2分。
18、联办事项有统一规范的流程，推行一窗受理，并联审批。
须由牵头单位及分中心建立统一的登记簿，设置规范的承诺受理单、材
料补正通知书、不予受理通知书等。
未做到的扣1分。
（四）管理制度建设（30分）
19、全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制、责任追究制、限时办结制、双休日值班制度等。
所例制度未建立的，每项扣1分。
20、各项制度须有台账，有记录。
未做到的，每缺一项扣1分。
21、办事事项实行“七公开”制度，并备有服务指南和办事须知。
未有效公开的，扣2分。
22、建立请销假制度、督查考核制度，设立监督举报电话（上墙公示）并建立投诉处理机制、测评意见（举报、投诉）箱，方便群众进行服务质量测评或举报、投拆。
未做到的，每项扣1分。
23、建立工作例会、教育培训制度，并有相关活动的台账。
每年开展二次以上的业务培训或礼仪培训活动等。
未做到的，扣2分。
24、建立健全相对稳定的镇（街道）、村（社区）两级代办机制。
网络健全，发挥作用良好，并有代办员的工作联系、培训、交流等记录。
没有稳定的代办员队伍扣2分。
（五）群众满意（15分）
25、窗口工作人员思想作风正，服务意识强，工作主动，态度热情，服务规范。
办事推诿或与服务对象发生有责争吵的，每发现一次扣2分。
26、窗口工作人员严格遵守工作纪律，上班期间严禁在服务大厅内网上聊天、炒股、看电影（电视）及玩电脑游戏（包括用手机上网）等违反“四条禁令”的。
上述行为，被市、镇（街道）查实的，或被群众举报投诉的，每一项扣10分。
27、及时处理、妥善解决群众投诉。
未做到而导致服务对象越级投诉、经核实责任在便民服务中心的每次扣2分。
28、在第三方回访评议中有“不满意”评议，经核实评议理由充分的，每件扣1分。
（六）创新工作（附加分10分）
29、积极主动联系上级部门，开展工作。
每年上报10条以上信息加1分；被中心录用的加0.5分；被市委市府办录用的加1分；被宁波市级以上部门录用的加2分。
此项累计加分不超过4分。
30、拓展服务范围、增加进驻事项（包括审批及公共服务如供水、供电、供气等事项），积极探索实践便民服务新举措。
每新增一项加0.5分，累计加分不超过2分。
31、以书面形式对市审管办工作提出合理化意见、建议被采纳的，每条加1分，累计不超过3分。
32、81890服务平台运行规范高效，符合相关部门规定的，加1分。
四、考核结果运用
年度考核结果作为市分中心、镇（街道）便民服务中心工作评先评优的重要依据，并列入对镇（街道）年度目标管理考核的重要内容。
五、本考核办法由行政审批管理办公室负责解释。
六、本考核办法自2013年5月15日起实施，原所有考核细则同时废止。