水库大坝安全管理应急预案1 前言1.1 预案编制目的当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。

1.2 预案编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。

1.3 预案适用范围本预案适用于开化县齐溪水库。

1.4 预案编制原则（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

1.5 突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类：（1）自然灾害类。

如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

（2）事故灾难类。

如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

（3）社会安全事件类。

如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

（4）其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。

按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。

表1.1 按生命损失分级标准表1.2 按社会环境影响分级标准2 水库大坝概况2.1 流域和社会经济概况2.1.1流域概况齐溪水库位于马金溪上游，齐溪镇原水湖村。

水库流域范围跨浙江省开化和安徽省休宁两县，流域内山峦叠障，沟谷纵横。

流域内耕地较少，森林覆盖率达75％以上。

马金溪为钱塘江南源，发源于安徽省休宁县坂仓青芝埭，经江田、浯田岭、南田、玉石潭、桃林，在西坑口由西北向东南注入齐溪水库，出库后经霞山、马金、底本、音坑、城关，至华埠和池淮溪汇合后流入常山港。

主要支流有何田溪、村头溪和中村溪。

流域内群山连绵，山势陡峭，峡谷较多，至城关镇以下河谷地形渐趋开阔平缓。

马金溪全长102.2km，流域面积1011.3km2，河道比降为7.1‰，自然落差1047m。

多年平均流量为39.5m3/s。

齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2,主河道长度为30.8km，主河道比降16.45‰,多年平均流量为6.84m3/s。

水库流域设有开化县气象站。

据该站资料统计，多年平均气温16.3℃,极端最低气温零下11.2℃，出现在1967年1月16日, 极端最高气温41.3℃，出现在1967年9月8日和1971年8月1日；多年平均最大风速15.7m/s，多年平均风速为2.1m/s，风向ENE。

本流域属亚热带季风气候。

四季分明，光照充足，温暖湿润，降水充沛。

流域多年平均降水量1875.4mm，多年平均径流深1162mm，坝址多年平均径流量为21569万m3。

降水时空分布不均，年际、年内变化显著。

梅雨为形成本流域大洪水的主要因素。

全年降水量一般在1700～2100mm之间。

降水量的年内分布呈单峰型，自3月份春雨明显增加，4～6月份约930mm，占全年49.6%，7月中旬出梅后，进入干旱期，降水甚少，9～10月有秋雨，但雨量不大，11～12月月雨量约90mm。

2.1.2社会经济概况浙江省开化县位于浙江西部边境（东经118°01′－118°37′，北纬28°54′-29°30′），地属衢州市，是浙皖赣三省七县交界处，浙江省母亲河——钱塘江的源头。

区位独特，交通便捷，是闽、浙、赣、皖四省通衢之地。

205国道、１７省道和杭新景高速、黄衢南高速穿境而过，以及规划建设的衢景九铁路穿境而过。

县内有高等级公路192公里，等级公路920公里。

总人口34万人（2004年）。

县域面积2236平方公里，辖9个镇、9个乡、449个行政村。

基础设施有1、供水：现有自来水厂2座，日供水能力10万吨。

2、供电：220千伏变电所1座，110千伏变电所3座，35千伏变电所5座，变电总容量32万千伏安。

科技教育有：1、教育全县有中小学校114所，各类培训机构8家。

2、科研：有机硅、单晶硅、糖醇、模塑料、电力器材研发中心和石硅、杜仲茶、葛粉研究所等科研机构20余家。

当水库突发事件发生后受影响的乡镇包括城关镇、华埠镇、马金镇、齐溪镇；音坑乡。

2.2 工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况齐溪水库集水面积182.65km2，主河道长度（至分水岭）30.8km，主河道比降（至分水岭）16.45‰。

齐溪水库工程规模属中型，原设计防洪标准为50年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核。

各设计频率暴雨、洪水洪峰流量、设计洪水过程线见表。

表2.4 各设计频率暴雨成果表单位：mm表3.2 各设计频率洪水洪峰流量成果单位：m3/s表3.4 设计洪水过程线2.2.2水库大坝工程情况（1）工程特性表。

齐溪水库基本工程特性表（2）水库工程概况齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2, 正常库容3800万m3，总库容4575万m3，灌溉面积6.5万亩，发电装机13Mw，是一座以防洪、发电为主，结合灌溉、养殖等综合利用的中型水库。

齐溪水库于1979年4月开工，1986年9月竣工。

水库正常水位为288.21m（采用1985国家高程基准，原高程减1.79m，下同），相应库容为3800万m3，五十年一遇设计洪水位为288.21m，相应库容为3800万m3，五千年一遇校核洪水位为291.49m，相应库容为4575万m3。

死水位为264.21m，相应库容为600万m3。

水库枢纽工程包括大坝（包括溢流坝段和非溢流坝段）、灌溉发电输水洞和电站等。

大坝分为左非溢流坝段、溢流坝段、右非溢流坝段。

坝顶长度为156.4m。

分六个坝段，其中Ⅲ、Ⅳ坝段为溢流段，长度为42m。

溢流坝段交通桥桥面高程为293.21m；左右非溢流坝段顶高程为293.21m，坝顶宽度为4.5m。

最大坝高为56m。

坝体为细骨料混凝土砌石实体重力坝。

溢流坝段设4孔泄洪闸，每孔净宽为8m，总净宽为32m。

溢流面采用WES曲线，消能方式为挑流消能。

发电输水隧洞进水口位于右岸，进水口距右坝头约130m。

发电引水最大流量为21m3/s，隧洞为圆形断面，直径为3m，长度为5114.76m，进口底板高程为257.61m。

（3）大坝施工质量，包括坝址工程地质条件、坝体填筑和坝基处理情况。

坝址工程地质条件:地质构造较为简单，以断裂为主，破碎带宽度多为0.1~0.5m，由断层角砾岩、鹿棱岩和断层泥组成。

断层面上擦痕斜角常常大于60º，在断层的两侧常见拖拽现象，显示出上盘向上位移，断层的延伸方向常呈舒缓波状。

坝址区断层性质主要为压性断层。

两岸断层倾向山里，对于边坡稳定没有直接影响。

坝基处理情况：坝基开挖分两期进行，开挖最大深度左岸10.8m，右岸10.4m，河床10.2m。

坝基落在微风化~新鲜的岩石上。

大坝进行了帷幕灌浆及固结灌浆处理。

坝基设帷幕灌浆孔1排，孔距2.5m，灌浆孔斜向上游8º，孔深至相对隔水层，实钻65孔，防渗标准要求ω≤0.03L/min.m.m。

经压水试验检查，唯第Ⅰ坝段9#孔第一段单位吸水率ω=0.032L/min.m.m，其余60个试验段均小于0.03L/min.m.m，有24段等于0。

大坝防渗帷幕较好，能满足大坝坝基防渗要求。

在坝基基岩节理发育处酌情进行固结灌浆处理，用手风钻造孔，孔深一般深入基岩6.0m，共凿孔255孔，呈梅花形布置，灌浆压力为0.2~0.8Mpa，大部分为0.4Mpa，大坝固结灌浆后岩石完整进一步得到改善。

坝体工程质量：混凝土强度保证率均大于《水工混凝土施工规范（SDJ207-82）》规定的80%的要求，Cv值除上游防渗面板S6R90150#和251.21m高程以下R90100#混凝土属优秀外，其余均一般或较差。

抗渗试件共168组，其中251.21m高程以下66组，合格率95.65~97.67%，251.21m高程以上102组，合格率100%。

试抗所测平均干容重均达2.35t/m3的设计要求。

大坝混凝土抗压强度、抗渗指标、结构尺寸外观形状等均能符合设计要求，混凝土施工质量良好，细骨料混凝土砌石的容重及抗压强度基本满足设计要求，大坝工程质量合格。

（4）多年运行情况以及超过正常高水位的运行和历时情况。

齐溪水库历年来控制运用情况见下表：表1.1 齐溪水库1987-2007年控制运用情况表齐溪水库大坝运行期间历时最高水位为290.001m，发生时间为1988年6月22日13时50分，历时最低水位为265.366m，发生在1997年4月29日12时00分。

（5）工程运行管理条件。

齐溪水库大坝由开化县水电实业公司（下设齐溪电站管理处）管理，主管部门为开化县水利局。

（6）水库运行及洪水调度方案等。

水库运行及洪水调度方案按照开化县人民政府防汛防旱指挥部编制的《齐溪水库控制调度运用计划》执行。

2.3 水情和工情监测系统概况2.3.1水库水情监测系统。

水库流域内设有3个雨量站（其中1个设在大坝上），坝前设有水位尺，水位台内设自计水位计一台。

2000年6月，由开化县水电实业公司投资，杭州南望自动化技术有限公司建成了微机水位监测系统；2003年10月，由浙江省水文总站负责安装完成水库水情遥测系统，两套系统均能正常工作。

齐溪水库与省、市、县三防办有程控电话和移动电话通信，能够满足防洪调度测报的要求。

水情测报方面，采用人工测报与遥测结合；水库水文报汛严格按照规定操作。

2.3.2水库大坝安全监测系统。

（1）大坝安全监测项目、测点布置、监测仪器有效性。

大坝安全监测包括水平位移观测、垂直位移观测、三向测缝仪观测、扬压力观测、渗压计观测、渗漏量观测。

①水平位移观测大坝水平位移观测采用视准线水平位移观测。

观测仪器型号：SD65。

大坝设置一条视准线观测大坝上、下游方向水平位移，位于坝顶，每个坝段设一个测点，共6个测点（编号Y1～Y6），水平位移观测工作基点分别位于大坝坝顶左右岸，核核基点位于大坝坝顶左岸。

②垂直位移坝顶垂直位移测点的布置在视准线位移测点旁，共为6个测点（编号Z1～Z6），观测仪器型号：DS3。