孝文帝在颁布均田制的次年，即太和十年(486年)实行租调改革。与 北魏前期的租调制相比，此制最大的变化就是纳税单位从“共居合籍”的 大户变为一夫一妇(“床”)的小户。为了把更多的徒附、部曲从宗主豪强 的苞荫下解脱出来，变为国家控制应缴纳租调的均田农民，同时又废除 了宗主督护制，改行三长制，此制的又一特点是剥削量有所减轻，这是 为了达到“苞荫之户可出，侥幸之人可止”的目的。
社
会 形
名称
时 间
态
贡赋制 西 度周
春 秋
主要内容
受田的诸侯臣下作为义务 向周王交纳的贡赋
作用或影响
这是我国赋税制度的 雏形
相地而 前 根据土地的数量和质量征
奴 衰征 期
税
隶
齐
社
国
会
承认了土地私有，促 进了土地由国有向私
春
有转化
秋
“初税 后 无论公田、还是私田都按
亩” 期 照田亩的实际数目收税
鲁
国
实行于五朝均田制时期的租庸调制，包括田租、户调和力役三项内 容。作为代役税的庸，要到隋朝才正式形成制度。这是以均田小农为征 取对象的，仍属人头税性质的赋役制度。从486年北魏孝文帝颁布第一 个与均田制相配套的租调制起，到780年杨炎行两税法时为止，前后实
行近三个世纪，与均田制相始终。 北魏后期的租调改革：租庸调制的原型
式”的长期推行标志着课征单位从丁向户转化，这个户其初是小农家 庭，后来变成三五十户共居合籍之豪强宗族，这是部曲庄园经济的反 映；三是税物形态从货币(钱)向实物(绢、布)转化，这是中古自然经济 所使然，四是课征办法从不计贫富向“九品相通”转化，这反映赋税制度 演进中的某种合理化趋势。
田租：从按亩计征到按丁计征的土地税 曹魏：按亩征收的定额税制
持。国家的财政收入大为 税法规定贵族、官
两税法
唐 朝
减少。 目的：为了解决财政困难
僚、商人都要缴税， 这就扩大了税源，增
内容：780年，唐德宗采纳 加了政府的财政收
宰相杨炎的建议，实行两 入，也相对减轻了农
税法。每户按资产交纳户 民的负担。实行两税
税，按田亩交纳地税，取 法，是我国封建社会
封
消租庸调和一切杂税、杂 赋税制度的一次重大
两汉时期正式编入政府户
籍的平民百姓，被称为编
编户制 度
两 汉
户齐民。编户齐民具有独 立的身份，依据资产多少 向国家的交纳赋税，即田
租、更赋、人口税和承担
徭役、兵役。
租庸调 制
隋朝：沿用了北魏以来
的租调制，租调数量比北
周轻，农民服役时间也比
较短。后来，又规定“民
年五十，免役收庸”，即
缴纳一定的绢代替服役，
建
役；一年分夏秋两季收税 改革和进步
社
但是，它也标志
会
着从此以后土地兼并
不再受到限制，越来
越严重；农民的负担
更加沉重
庸制的普遍化 一是所有男丁若朝廷无事均可纳庸免役，二是匠役与正役合流。三是唐 玄宗时力役折庸得到普遍推行，
(六)晚唐两宋：两税法的演进和摊丁入亩趋势的初现
两税之得名，是因夏、秋两征之故。包含两个部分，一是户税，以 钱立额，“据旧征税数及人户土、客，定等第钱数多少”；与初唐以来的 九等户制相辅而行；二是地税，以粟米立额，“应科斛斗，请据大历十 四年见佃青苗簿地额均税”。从税物形态看，既有实物，又有货币。征 税的原则是“量出制入”。手续简化，统一征收。征课时期，分为夏秋 两季。这主要是为了适应农业生产收获的季节性，由于农业的收获季 节是夏秋两季，所以在夏秋两季向国家缴纳赋税。两税征课资产，按 钱计算。
（一）土地税的萌芽：从“相地而衰征”到“初税亩” 春秋战国时期，随着土地私有制的发展，各诸侯国先后进
行了赋税制度改革。例如鳃国在鲁宣公十五年（前594）推行 的“初税亩”，就是最著名的赋税制度改革。
汉代的田租征收 汉代“田租”征收办法与战国、赢秦一脉相承。鉴于秦朝“收太半之 赋，发闾左之戍”而迅速败亡的历史教训，自汉初开始，长时期实行轻 税政策。关于征税办法，汉代田租征课是既基于地，又基于户；基于户 是实，基于地不一定都是实，因而更适合的叫法是户租。应该说，汉代 和以前一佯，实际上仍是定额制。 汉代的户刍、口赋和算赋 “户刍”当是按户交纳的刍税。现从木牍“户刍”与“田刍”对言，才知除 了“田租”性质的刍槀税外，还有与“田刍”对称的“户刍”之征，其性质当 属于人头税范畴的户赋。口赋是征之于儿童的人头税。人二十，以供天 子。这是天子的“私奉养”，专供皇室日常开销之用，带有某种“贡赋”色 彩。口赋似起于西汉中叶武帝之世，起于武帝征伐四夷，重赋于民，民 产子3岁开始起征，因民赋重，至于生子辄杀。
与民户身份等级相配套的分类徭役制 魏晋南北胡时期，封建依附关系急剧发展，大量人户沦为部曲、佃 客、地主私属。受这股潮流的影响，国家也划出部分民户，将之降格为 兵户、吏户、百工户等，身份世袭，由官府严密控制，来保证国家的徭 役征发。这是国家政权与门阀大族争夺劳动人手长期斗争的组成部分。
（五）北朝至隋唐：均田制时期的租庸调制
北朝徭役：兵役和力役的合流 唐长孺指出，自北魏以至北齐、北周“适龄男子既服兵役，也服力役， 被征发服役时都叫做兵。这是北朝徭役的一大特色，
隋朝：租庸调制的正式确立 隋朝租庸调制上承北朝之余绪，下启唐代之先声，具有承先启后的性质
唐朝前期：庸制的普遍化和徭役的减轻 自隋场帝取消对妇女的征课后，妇女已不再授田，所以租调也只
（七）宋方田均税法：
中国古代北宋中期改革土地征税制度的一项重要措施。主旨是通 过丈量田亩，整理地籍，以实现均平税收负担，增加财政收入，为后 代清丈土地的开端。
(八)清初赋役制度的重建和保甲制的确立
明晚期“一条鞭法”的出台和推行 “一条鞭法”有一个从非正式制度向正式制度逐步演进的过程。其共同 持征是：“第一，简化征收项目，诸役合并，变徭役的多税制为单一税 制；第二，力差折银征纳，官府雇人代当，变力役为货币税；第三，取 地因素。”一条鞭法的实质是田赋和徭役的并轨。它把以徭役为主体的 人头税，逐步变为单一的农业税即田赋，又把徭役税、实物税转化为货 币税，田多丁少的地主承担更多的份额，官府对农民的人身控制也相应 放松，同时还推动了农产品商品化的进程，因此是双轨制向单轨制转进 的重要里程碑。
中国古代赋税制度的演变特点
①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标 志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民 的人身控制松驰。 ②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为 标志）。 ③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）； 反映了封建社会商品经济的发展。 ④征税时间由不定时逐渐发展为基 本定时（以两税法为标志）。⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一 （以一条鞭法为标志）。⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。⑦ 由向国王的纳贡到国家征收土地税；8由赋役分征到赋役合征。这种演 变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛；用银两收 税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。
以人头税和徭役为主体的赋役结构 农民赋役支出中田租只占5％，人头税占95％的结论。这说明对农民 的严密控制和对人力的残酷榨取，构成了奏汉国家机器的赋役基础。汉 代长期推行“轻田租，重人税”的政策的重大结果，首先是刺激了土地私 有制的发展，轻田租惠不及齐民，
（四）三国两晋南北朝：课田制和户调式的确立
赋役制度也发生了相应的变化。一是国家和私家地主间通过“荫客 制”正式分割剥削对象，反映出双方对劳动力的激烈争夺二是“户调
以庸代役的制度开始部分
推行
隋 唐
唐朝前期：以轻徭薄赋 的思想改革赋役制度，实 行租庸调制。其内容如
下：成年男子每年向官府
缴纳一定量的谷物，叫
做“租”；缴纳定量的绢
和布，叫做“调”；服徭
役期间内，不去服役的可
以纳绢或布代役，叫
做“庸”。唐朝的庸不再
有年龄限制
农民生产时间较有保 证，赋役负担相对减 轻，使许多荒地开垦 出来；政府的赋税收 入有了保障，府兵制 也得到巩固。这些都
使国家富强起来
使唐朝中期以来
极端混乱的税制得到
统一，在一定时期
内，保证了国家的财
政税收；改变了自战
原因：唐玄宗天宝年间， 国以来以人丁为主的
土地买卖和兼并之风盛 赋役制度，开始以资
行，政府直接支配的土地 产和土地为主，表明
日益减少，均田制无法推 封建政府对农民的人
行，租庸调制也无法维 身控制有所放松；两
征于丁男。(租:就是农民向政府缴纳谷物，作为田税。调:就是农民向 政府缴纳当地的土特产，一般指的是绢物等。 庸:就是农民为政府 服劳役代替纳物，艰险所谓“输役代庸”。 唐代前期的租庸调法，税 额较轻，尤其是采取“输庸代役”的办法，让农民有休养生息的机 会，多少提高了农民的生产积极性，有利用唐代初期的经济繁荣。)
赋税制度
战国秦汉时期，土地私有制逐步确立，小农阶层普遍出现，以小农 为征收对象的赋役制度也随之成型了。 赋税名目繁多，大别之可分为赋、算、租、税四大类。“赋”是人头 税，“算”基本上是财产税，“租”是土地税，“税”是工商流通税(如关卡 税、盐铁税、酒税等)。被称作“田租”的土地税，称作“户赋”、“口 赋”、“算赋”的人头税，以及称作“更卒”、“正卒”、“戍卒”的各色傜 役，这三项共同构成财政收入的主要来源；其中人头税和傜役占了绝大 比重；反映出当时国家对于臣民人身的严厉控制及其对于小农剩余劳动 的残酷榨取。
中国古代赋税制度的总体特点
征收的标准由人丁向田亩、资产过渡；征收的方式由实物地租转向货币 地租；征收的名目由多种成分转向单一货币；征收时间由不定时发展为 定时；农民服役由必须服役发展为可以代役。
骨耜：骨耜是用偶蹄类动物的肩肿骨制成的。其上端厚而窄，是
柄部；下端薄而宽，是刃部。柄部凿一横孔，刃部凿两竖孔。横孔插入 一根横木，用藤条捆绑固定。两竖孔中间安上木柄（即来），再用藤条 捆绑固定。这样，一件骨耜就制造出来了。使用时，手持骨耜上的木 柄，用脚踏插入横孔的木棍，推耜入土，然后手腕一翻，就能掀起土 来。骨耜比石器轻便灵巧，而且表面光滑，不容易沾泥，适宜在江南水 田里使用。 骨耜的使用，充分地显示了河姆渡人的聪明智慧。 这种器 物用鹿、水牛的肩胛骨加工制成，是河姆渡文化的典型农具。 用它 挖土，既可以减轻劳动强度，又能提高劳动效率。 河姆渡氏族遗址位于浙江杭州湾南岸一条狭长的河谷平原上，是 1973年在农田水利建设中发现的。遗址中出土了两千九百二十多件骨 器，其种类有耜、镞、凿、针、匕等。其中，骨耜是河姆渡人从事水 稻种植的主要生产工具。