XX 镇新农村试点工作情况汇报材料** 区** 镇社会主义 新农村试点工作情况汇报（XX 年 12 月 12 日）和 ** 区经济、政治、文化中心。
全镇辖 17 个行政村和 4 个 社区，总人口 13.1 万人，总面积 249 平方公里。
全镇农业 主产有优质稻、甘蔗、花生、蔬菜、西（甜）瓜、红龙果、 甜玉米等，养殖业主要有桑蚕、温氏鸡、生猪等，工业逐步 形成了造纸、化工、建材、农副产品加工、第三产业全方位发展格局。
XX 年，全镇实现国内生产总值 10.4亿元，其中 第一产业生产总值 2.98 亿元、第二产业生产总值 3.76 亿元、 第三产业生产总值 3.7 亿元，完成财政收入 1.32 亿元，农 民人均纯收入 2785 元。
** 镇从 XX 年开展社会主义新农村建设试点工作以来， 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民 主”的目标要求，以经济发展、农民增收为中心，以道路、 水利、能源等基础设施试点项目建设为突破口， 以政治建设、 文化建设、社会建设、党的建设为保障，科学规划，统筹安排，树立典型，带动全面，促进 ** 镇农村建设取得全面快速** 镇位于八尺江与邕江交汇的西南，是** 区政府所在地**健康发展，农村基础设施建设大大加强，农村生产、生活环境发生了巨大的变化。
两年来，新农村建设试点取得的成效和主要做法汇报如下。
、项目进展情况一）村道、坡道建设方面XX XX两年共立项建设村道11条40.48公里，总投资1050 万元（上级补助资金）。
目前全部开工，其中竣工 6 条21.8公里，在建5条19公里。
其中：XX年度项目5条通村道路已全部开工，其中竣工4条18.9 公里；——村道（4.5 公里）于11月30日开工，目前完成路面约1500米。
XX年度项目6 条村道13.5 公里，目前已开工5 条。
一是梁村孟莲村道7.5公里项目，目前正常施工，其中，A标4公里完成水泥路面约3000 米；B 标3.5 公里完成水泥路面约2800 米。
二是和合村道2.5 公里项目，已竣工。
三是良勇村道1公里项目完成约700 米。
四是张村村道路0.5 公里，已竣工。
五是州同村道1 公里项目，完成200 米。
六是公曹村道1 公里项目，11 月14 日开工建设路基。
全镇村道除了光和村道外，其他项目元旦前可以全部完成。
全镇建设的通坡水泥道路共112 个项目199.812 公里，总投资约3400 万元。
截止12月11 日，全镇竣工96个项目约182 公里，占任务的91.5%。
其余的涉及16 个项目共约18公里到12月20日前将陆续竣工。
新农村建设试点两年内，** 镇通坡水泥道路建设共112 条199.812 公里，按17 万元每公里计，总投资3400 万元，其中需要群众集资1000 万元以上，国家补助2400 万元。
截止12 月10 日，群众集资到位980 万元，占98%。
上级补助到位1800 万元，占应到的75%。
二）水利人饮项目方面根据水利厅下发的新农村水利建设实施方案，两年我镇新农村试点水利建设项目共59 项，计划总投资917.77 万元。
主要有农村饮水安全工程20处，完成16处,占80%，受益群众2 万人。
民办公助小型农田水利项目34 个，完成32 个，占94%,受益面积1.85 万亩。
三）文教卫生项目方面两年全镇村级综合文化活动室建设任务共17个,竣工11个;主体完成3个（良信,良勇,光和）,2 个在建,公曹村文化室项目与村委楼项目一起建设，开工平整土地。
全镇13 个村级篮球场，竣工8个, 在建1个, 平整场地3个；村球场已落实土地，平整场地后开工。
全镇村级计生卫生室建设任务个。
其中竣工2 个，装修3 个；公村计生卫生室项目与村委楼项目一起建设, 开工平整土地。
** 镇卫生院扩建项目，实际建设规模667.25 平方米（为栋三层框架结构综合楼），总投资69万元（超计划167.25平方,34 万元）。
目前，项目累计完成投资约59 万元，施工主体工程基本完成, 工程进展顺利, 计划12 月底工程竣工。
全镇农户卫生厕所共投资21.6 万元,完成1200 座。
投资60 万元,规模1000 平方的** 镇良信小学综合楼竣工。
联团村小学学生宿舍和食堂在建。
四）生态能源建设方面XX年全镇沼气池建设任务110座，截止12月10日,全镇已落实100座,占任务91%。
其中，在挖70座,完成11 座。
屯内绿化任务1080 千平方米，在实施中。
五）村屯规划方面两年村屯规划共83 个，完成66 个，占80%。
目前存在问题：已经规划的村屯，现在全镇共有30 多户要建设房屋，如何指导建设？请上级给予指导。
最近，市建委落实了实施规划的第一个村屯-- 良勇村那稔坡，按照规划投资4 万元准备建设一个公厕、一个垃圾池、一个舞台和安装路灯。
、主要做法试点工作主要有村坡道路、水利、人饮、文体、生态村等建设项目，其中村坡道路建设是最重要的项目。
** 镇在新农村试点项目建设中，采用村民大会讨论决定集资方式、成立农村道路、水利等试点项目建设领导小组、干部挂点包村、驻村指导员专职负责等形式，指导群众开展新农村建设，取得了很好的效果。
一）充分发挥政府的引导作用。
** 镇成立由镇党委书记、镇长为组长的新农村建设试点工作小组，下设办公室，由责任心强、创新能力强的镇党委党委委员、镇纪委书记任新农办主任，对全镇的新农村试点工作进行科学规划，统筹安排，督促落实，跟踪考核。
新农村建设试点项目落实城区、镇、村三级干部负责人，并实行责任追求制。
项目建设实行召开群众动员会时间报告制、群众集资进度报告制、动工搞路基进度报告制、倒制水泥路面进度报告制、竣工验收进度报告制等，一环扣一环，环环有时间要求，促使城区、镇、村三级干部互相督促完成所负责的村坡道路建设任务。
XX年，以驻村指导员为新农村建设专职人员，组织和督促当地群众有效地开展农村试点项目建设，使全镇的农村基础设施建设进度日日有新变化，月月上新台阶。
二）充分发挥群众的主体作用。
由城区、镇、村三级的干部组织群众召开村民大会，由村民采取“一事一议”的形式，决定试点项目集资标准和投劳方式。
群众集资或按人头数或按承包田亩数，或两者各分担一半的形式集资；群众投劳或按户出工，若不出工的每日按某一数额出钱，等等。
群策群力，由群众自己决定筹资投劳方式，自行管理和监督试点项目建设。
试点项目建设领导小组由村民大会推选群众拥护、能真心为群众办事、能力强的村民组成，一般为11 人，代为策划并组织群众进行建设。
领导小组按分工不同，又细分为领导小组、财务管理小组、质量管理小组等，各司其职又互相沟通，协调解决项目建设中存在问题，及时解决建设中发生的各种矛盾如土地纠纷等，保证工程顺利施工。
三）充分宣传动员。
城区、镇、村、坡、组（队）层层召开动员大会，一次会议不行，再召开第二、第三甚至多次会议，讲政策、明形势，耐心说服群众克服困难、顾全大局，不等不靠、自主集资搞新农村试点项目建设。
在试点项目建设中，如坡道、水利工程等的公共部分和支路、支渠部分，按谁受益谁出资的原则适当分解项目进行集资，充分调动群众集资的积极性。
农村道路建设中，协调最困难、矛盾最多的是公共路部分。
如果公共路发生的诸多矛盾不解决，整条路甚至交叉涉及的路段全都无法开工。
**镇在XX 年立项建设的一些坡道，就是由于公共路问题多，难于协调而无法在当年开工建设。
适当分解项目筹资的办法, 即把总项目分解成两个或几个小项目, 指导群众把公共路与支路分开集资, 并采取哪部分集资到位哪部分先开工的办法, 有效地解决了公共路和支路捆绑集资的矛盾，改变了群众对集资的消极态度。
如把一条项目规模为2 公里的坡道路，分成1.5 公里的公共路和0.5 公里的支路，仅受益公共路的出一份集资款，受公共路和支路的就出两份集资款，从而充分调动群众集资积极性。
四）充分发挥村干和能人作用。
在组织群众集资、投劳进行新农村试点项目建设中，** 镇注重发挥基层党组织的作用，注意调动村干参与的热情，并积极动员干部回家乡发动村民开展新农村建设，引导群众联系在外工作、经商、办企业的各自村坡家乡人，以及热心参与社会公益事业的单位，争取他们为家乡建设踊跃捐款，多渠道筹集建设资金，收到了很好的效果。
** 镇良勇村的村委班子充分发挥“领头雁”作用，积极为群众出谋献策，分片到各自负责的村坡组织群众开会，动员群众集资，及时解决修路纠纷，使全村16 个坡村民同心协力修建了14 条坡路，取得了全镇乃至全城区新农村项目建设的最好成绩。
** 镇政府副镇长黄有任积极回家乡良信村那岜坡组织坡里118 户村民，人均集资1000 元以上，共修筑了2.9 公里的坡道路。
** 镇新新村周屋坡人——广西银泉公司经理周兴初捐资3 万元，并带动一起在外工作、经商、办企业的家乡人周彰仕等，共同捐资 1.2 万元，有力地支持了家乡人的修路事业。
** 镇联团村积极争取到当地的红龙果基地老板出资2.5 万元，资助群众修路, 加快了新农村建设步伐。
全镇在新农村试点项目建设中，争取社会各界人士捐资累计达40 多万元，有力地推进新农村建设。
五）发挥树立榜样，典型引路。
在道路建设中，** 镇首先安排主道路较长的村坡立项修路，以此带动村里其他部分的坡道建设，收到了较好效果。
群众尽管知道修路对改变生活、生产环境好，但对于出线集资修路之事，有些群众就难以接受，甚至拒绝集资修路。
要改变群众这种有路走就行、集资就不修路的陈旧观念，** 通过首先修建村里的主道路，让大多数群众真正体会到修路的好处，进而自觉、自愿地参与村坡道路建设。
以此为切点，** 镇成功地发动了不靠近公路沿线的大面积的村坡群众集资修路。
如** 镇XX 年优先安排了不太靠近公路的新新村修建 2.6公里的村道后，XX上半年村里要修路的8条坡道就有7 条动工修建，大大加快了新农村道路建设速度，主道路起了立竿见影的示范效果。
六）规范程序，保证试点项目建设资金安全有效使用。
** 镇安排的道路、水利、人饮、文体、生态村等建设项目，都规定有严格的报建、开工、工程核算等程序，保证群众集资款和工程财政拨款的安全、规范使用。
如在坡道路建设中的程序如下：首先，建设预算超过每公里12 万元的部分由群众集资，按每公里3 万元的标准上交到镇财政统一户头，才能获得镇新农办发放的“开工许可证”，并通过申请经镇新农办同意后，返还集资款90%（其余的10%待工程完工验收合格后返还）；第二，由村坡组织铺设路基（可由群众投工投劳，也可由施工单位签约承包建设），按通坡水泥路技术标准要求完成4.5 米宽的路基建设后，经城区交通局或者镇新农办验收路基合格，才能进行水泥路面铺设；第三，由施工者先行投资铺设水泥路面，完成100 米水泥路面后，才能申请上级补助资金（视进度累计拨85%建设资金，每公里约10 万元）；第四，竣工后，城区新农办验收合格后，拨付办负责申请上级补助资金，核准数据，所有资金办理手续实10%的上级建设补助资金，年后拨付5%的质保金。