杭州市五常创意产业园道路项目一期工程（一标段）安全生产专项施工方案编制:审核:批准：浙江省山水建设有限公司二OO九年十二月一、施工安全管理目标在本工程施工期间，实现“六无”目标，（即：无重大有责工伤死亡事故；无重大燃爆事故；无重大火灾事故；无重大治安事件和重大盗窃案件；无重大设备毁损事故；无重大主责以上的行车事故和自伤事故），争创市“双标化”工地。
二、安全生产保证体系在公司的领导下，项目部成立安全生产文明施工小组。
项目经理任组长；项目技术负责人专职安全员任副组长；各大工种班长任组员的安全生产机构管理。
项目经理部设专职安全员一名，各施工队或班组设兼职安全员一名，使整个工程施工形成有效的安全管理网络。
认真执行国家行业、各级地方的有关安全方针、政策、法律法规及本公司各项安全生产规定、规章及制度；坚持“安全生产，预防为主”的方针。
结合本项目工程特点，组织补充制订本部门各岗位的安全生产责任制、文明施工创标化计划及相应规章制度；在现场上设立醒目的宣传标语和图牌，营造浓郁的安全生产、文明施工氛围；建立完整有效的安全生产管理体系，在公司安全科的领导下开展工作，认真贯彻公司制定的安全生产责任制，明确各级领导、各级职能部门、有关技术工程人员和每一位施工人员在其工作中应负的安全责任。
组织建立项目部、各施工班组的安全生产保证体系，形成一个横向到边，纵向到底的安全管理网络，做到各尽其职，确保系统正常有效运行；抓好对员工的安全意识教育、知识技能教育、遵章守纪教育、重大隐患及典型案例教育，并要求达到制度化、规范化，从思想上做到警钟长鸣；切实加强对突发性事故专项整治工作，以工程实际出发，及时组织制订有针对性的专项防治措施，使高处坠落、触电、倒塌、物体打击、机械、火灾等事故发生得到有效控制；定期组织检查现场各类安全防护设施的有效性，各项安全生产、文明施工管理计划及目标责任制的执行情况并进行考核；组织制订各类管理人员(即项目经理、施工员、安全员、质量员、材料员、班组长)的安全生产责任制。
与各班组签订安全生产责任状，将项目安全生产目标分解落实并组织考核；开工前应编制好工程安全施工计划书，对于土体（方）开挖、施工用电、外脚手架、井架、、模板、井架、文明施工等应编制专项技措方案，报公司按审批程序审核批准后付诸实施；组织制订项目安全管理奖惩制度、安全教育制度、现场安全生产定期检查制度、施工现场管理制度、防火制度、外脚手架及“四口”临边防护验收制度、机械设备使用规程及保养验收制度、施工用电验收检查制度、分部分项工程各工种安全技术交底制度、卫生保洁制度；建立健全施工项目安全生产制约自控机制，认真落实班组自检、互检、巡回检、交接检及定期(日、周、月)检等安全检查考核制度。
对查出的问题及隐患，责成专人限期整改。
对整改内容要进行复查验收。
对整改不力的班组和个人应按奖惩制度严肃查处。
对于发生的各类安全事故，应及时如实上报，并根据事故类别积极按“四不放过”的原则（即：事故原因未查清不放过；事故隐患未得到整改不放过；有关事故处理意见未提出不放过；有关领导责任者未处理不放过）协助上级或自行认真查处。
制订措施，切实整改。
施工班组安全生产管理工作，由班组长全面负责。
班组长应在班组内挑选一名工作认真负责、敢抓敢管、办事公道的员工任兼职安全员，协助班组长做好日常的安全检查管理及考核工作。
参加施工的管理人员均经有关部门培训、考核，持证上岗。
特种作业人员必须全部持有效上岗证进行作业。
以高度的责任感，切实加强对安全生产工作的领导和管理，认真开展安全生产目标管理，做目标明确，职责到位，措施落实，确保安全。
施工安全保证体系见下图。
安全管理保证体系三、安全生产制度（一）安全技术措施实施规则1、工地临时设施（办公室、工棚、仓库、厕所、围墙、大门、主要道路等），必须根据《杭州市建筑工地文明施工管理规定》，经设计，完工验收后，方可投入使用；2、施工现场临时存放易燃、易爆物的仓库，应严格实施分类堆放。
3、脚手架搭设，要严格按照《JGJ 130--2001》安全技术规范的方法和要求执行。
经验收合格后方可投入使用。
使用中不得任意拆卸管件和扣件，并应随时检查，发现变形、位移、倾斜、松动等应立即整改；4、各类井字架的安装、使用、维修、拆除等应符合《JGJ 33--2001》和《GB 5144--94》等行业规程和国家标准的要求；搭设完成后，经质量安全技术检测机构检测合格，报安全监督部门备案，公司验收合格后，方可投入运行；5、根据《JGJ 46--2005》规范，编制工程施工用电专项电器安全技术措施计划，并按规定送审核、批准后实施。
完成后报经有关部门验收合格，方可投入运行。
施工现场必须建立健全电器安全管理制度(包括对现场施工用电系统的检查、维修等)，以确保现场用电安全；6、施工现场所有机电设备都应建立安装、使用、维修计划，应由经培训和考核合格的专职人员操作、拆装或捡修；7、进入施工现场所有人员，必须按规定佩带必要的劳动防护用品。
特别是特种作业人员的防护用品，必须确保其品质合格并按规定保管、检查、发放、使用，切实保障职工的安全和健康。
（二）安全技术交底制度1、项目部管理人员根据项目各分部分项的不同特点、季节变化、工种交接、环境状况，对操作人员进行全面、详尽、有针对性的安全技术交底，交底双方履行签字手续；2、应认真编制好施工组织设计或施工技术方案。
施工组织设计或施工技术方案中应具有较强针对性的安全技术措施，并经审核、批准；3、安全技术交底由项目经理或项目专职安全员对项目施工员、工班长进行；分项工程安全技术交底由项目施工员或工班长在下达施工任务的同时向作业班组全体人员进行；4、安全技术交底的内容包括：分项工程安全操作规程；施工环境安全注意事项；特种作业人员安全防护用品的佩带及安全监护办法；安全物资的准备和文明施工要求；（三）安全检查制度1、实行现场周检、分部分项检、班组日检、自检、互检、交接检、专业检查；加强施工现场的日常安全巡检，督促施工操作人员遵章守纪，做到文明施工，执行公司的各项安全检查制度。
2、根据国家规范、标准，《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ 59-99) ，省、市地等有关建筑业法律、法规，安全生产和文明施工的管理条例及有关补充规定；公司的规章制度：安全生产文明施工管理办法；ISO9001质量手册和程序文件；程序实施细则、施工组织设计或施工技术措施及其他安全技术文件。
以JGJ 59--99标准为主，查组织网络、查意识、查纪律、查管理、查隐患；考评中严格实行安全生产一票否决制；发现不安全因素和事故隐患，立即定人、限时、定措施整改。
对重大事故隐患一律先停工后整改，经达标复验合格后方可复工；3、各级安全人员，履行检查监督职责，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象。
对经屡教不改者要给予经济处罚或清退出场；4、对检查中发现的不安全因素，受检班组应认真按“三定”原则落实整改。
并将整改结果上报以便复查、复验。
（四）安全教育和培训制度：1、对新进场职工必须经过三级(公司、工程项目部、作业班组)安全教育。
教育内容主要有：安全生产的思想观念、安全知识、安全技能等2、经三级安全教育新入场工人，必须填写安全教育卡，经公司考核合格后方可安排工作。
安全教育卡由项目部安全员统一负责管理，未经三级安全教育人员不得分配工作；3、特种作业人员的安全教育和安全技术培训：对电工、起重机械(含塔吊) 操作工、金属焊接、登高架设等特种作业人员，必须经市有关部门(如劳动局、建设局等) 岗位技术培训，并经技术考核合格后持证上岗操作。
操作证必须按期复审，不得超期使用；4、日常安全教育：充分利用黑板报、培训班、标语、放等各种形式，广泛对员工进行安全教育，不断提高员工执行规章制度、操作规程的自觉性，从思想上、行动上真正确立“安全第一”的思想；（五）伤亡事故处理、统计报告制度1、一旦发生伤亡事故，事故现场的有关人员应一面报120组织抢救；一面在第一时间内向公司报告；2、按安全责任制的规定，事故现场的有关人员应严格保护好现场，阻止无关人员进入；所有相关机械、设施一律原样保护，不得擅自开动或移位，以利对事故原因进行调查分析；3、任何部门和个人均不得隐瞒事故，尤其是重大未遂事故。
违者，将视情节加重处罚，直至追究刑事责任。
（六）施工现场治安保卫制度1、凡现场的施工人员，需佩带明显的标记证件，都必须自觉遵守施工现场的安全施工和治安秩序；2、项目经理负责制订现场各项防火制度、治安保卫制度，指派专(兼) 消防治安责任人；并按照现场防火制度、治安保卫制度，与各班组或个人签订“治安、消防责任书”；3、施工现场应设置足够高度、强度的封闭状围墙，设置门卫值班室。
无关生产的外来人员，未经许可，不得进入施工现场；施工现场严禁赌博、偷盗、斗殴和一切流氓活动，严禁一切违反安全防火制度的行为。
违者将严肃查处；4、凡进入施工现场作业人员，应严格遵守各项安全生产制度和安全操作规程。
注重安全生产及时进行安全检查，消除事故隐患，防止各类安全事故的发生；5、现场临时宿舍，专供工地施工人员住宿之用，严禁其他人员(包括已调出本工地者)入住。
6、现场值班人员对违反现场消防安全、治安保卫和安全生产文明施工条例者，应视情节给予罚款或辞退；对触犯刑律者，交司法机关查处；（七）消防安全管理制度1、消防工作是治安保卫工作的重要环节之一，为了确保防火安全实行消防工作目标管理制；实行安全防火责任制；2、贯彻“以防为主，以消为辅，消防结合”的方针，将防火工作纳入生产管理之中，做到“检查生产必须检查安全；检查安全必须检查防火。
必要时还需开展专项防火检查，以全面落实各项防火措施；3、建立义务消防组织，物资仓库、易燃、易爆物品仓库严禁明火作业，库内必须保持干燥，具有通风和防爆照明设施；4、场内各交通要道、安全出入口、设置消防器材和灭火水源处，应保持畅通，不得堆放任何物品；5、所有消防器材、灭火设施，应由专人负责定期检查，不得擅自移作他用，更不得任意损坏；6、积极发动和依靠群众，群策群防开展防火检查，对火险隐患及火警苗子，必须一查到底，及时整改，回查验收；7、一旦发生火警，必须立即向119报警和及时向公司报告。
并立即组织扑救，做好保护现场工作，积极协助调查。
按照“三不放过”原则，查清原因、分清责任、落实整改措施，做好善后工作；（八）施工现场不扰民制度1、现场必须实行封闭式施工，四周围墙墙面刷白并进行适当美化，大门按公司要求统一布设；2、施工现场必须设置畅通的排水系统，及时排除地面积水；严禁泥浆、污水、废水外流(溢) ，进入下水道和河道造成阻塞和污染；3、现场出入污损道路和环境的易撒落物品和材料，其运输车辆必须密封，以防沿途抛撒滴漏。
对于带上外部路面的车轮沾泥，应由专人负责及时铲除、清扫或冲洗；4、施工外脚手架外侧必须用密目网进行全封闭，人流出入口上方应设置专用外挑式安全平台，其上密铺双层脚手片，层间距500mm左右，以防坠落物伤人；5、严格控制施工噪音，平时不得超时限作业；夜间施工必须按规定办理夜间施工许可证。