《行政法与行政诉讼法》案例分析题题库(电大本科珍藏版)
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[案情介绍]
1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。

3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。

李某不服，诉至法院。

相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。

‘任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

问题：(1)本案中，引发争议的行政行为是(C)。

答：C.越权
(2)本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是(AC)。

答：A.镇政府C.李某
(3)本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？(B)
答：B.不是
(4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？
答：镇政府行为是不合法的，无效的。

根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。

本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。

行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。

[案情介绍]
2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。

3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。

张某不服，诉至法院。

相关法律：
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。

任何组织或者个人不
得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？
答：是越权
(2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？
答：是镇政府
(3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？
答：村委会不是行政主体
(4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？
答：镇政府行为是违法的，无效的。

根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。

本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。

行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。

[案情介绍]
2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。

被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公、通字[20061376]号），该文件
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