生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

垃圾产量激增，严重危害环境。

目前，我国的垃圾历年堆存量达60亿吨。

1997年，全国的垃圾年产量达1.4亿吨，并以每年8-10%的速度增长，迄今为止，我国绝大多数的城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋为主，不仅占用了宝贵的土地资源，而且对环境造成了严重的二次污染。

据官方统计，我国目前约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。

我国仅城市生活垃圾的年产量就近 1.5亿吨,这些城市生活垃圾绝大部分是露天堆放。

它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成很大威胁，垃圾已成为城市发展、社会主义新农村建设、循环经济发展过程中一个十分棘手的问题。

而且随着人民生活水平的不断提高，生活垃圾产生的数量越来越大、增长速度越来越快（以每年６％的速度增长），组成成份越来越复杂，给人民群众的生活带来的危害也越来越严重。

在2011年3月16日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，政府明确提出要在2015年让全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，并把“源头减量”作为解决城市垃圾处理问题的重要措施。

一系列的政策出台，预示着垃圾分类即将作为一项关系国计民生的政策在全国大规模铺开一、目前国内垃圾处理的主要方法1.1、填埋这种方法采用最多，但这种方法看似简单，其实危害很大。

其缺点是：1.1.1、占地面积大、使用时间短(一般十年左右)、占用时间长（100年内无法再利用）；1.1.2、填埋后的垃圾对土壤、地下水、大气造成严重污染，其现实危害和潜在危害更是在不断增加。

1.1.3、垃圾填埋造成了资源的严重浪费。

垃圾是放错地方的宝贝，垃圾中有黄金，已是许多仁人志士的共识，在资源逐渐枯竭、能源日趋紧张的当今时代，我们国家更是提倡建设节约型社会，而这种浪费土地、二次污染严重、将“宝贝”和“黄金”填埋的处理方法，实在是一种无奈的、没有处理的处理方法。

好在我们国家和许多地方政府已逐步认识到了问题的严重性，有许多地方政府已明令禁止垃圾填埋。

1.2、焚烧及焚烧发电这种方法表面看似实现了垃圾处理的减量化和资源化，但是调研一下我国已建成并投产的焚烧或焚烧发电垃圾处理厂，就会发现这种处理方法其实也是一种得不偿失的处理方法。

1.2.1、首先看其减量化，表面看好象垃圾焚烧减量了50%--60%，但是实际上剩下的40%--50%的炉渣还是需要再处理，或者还是要再去重蹈填埋方法的覆辙，重新污染地下水和土壤；1.2.2、再看其资源化，直接焚烧就不用讲了，因为这种方法根本就没有实现资源化，更没有实现产业化，反而是严重浪费了宝贵的资源。

在此我们单讲垃圾焚烧发电的资源化，这种技术来源于国外，技术也比较成熟，但是引进我国后，许多地方投产后因运行费用昂贵，政府财政无力承担，最后又不得不去填埋。

其主要原因是我国的垃圾成分复杂、热值低、水分大，致使垃圾焚烧炉无法正常工作。

那么要想正常工作，就必须加煤或喷油，这样无形中就增加了运行费用，使投入远远大于产出。

而若把占垃圾总量50%--60%的热值低、水分大的有机物分离出来堆肥，光焚烧高热值垃圾，却又因堆肥产品质量太差，不受农民欢迎，没有市场前景，造成有机物二次堆放污染。

1.2.3、另外，焚烧及焚烧发电技术在垃圾焚烧过程中，释放出的有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，严重污染大气，处理此类有毒气体，运行费用又十分昂贵，根本不符合我国国情。

所以，从长远看，这种方法也不符合国家的垃圾处理无害化、资源化、产业化政策方向。

1.3、堆肥该方法具有投资少，易操作的优点。

但存在着致命的缺点：1.3.1、有机物堆腐时间长，一般需三周至一个月，堆积污染严重，苍蝇、蚊子孳生，严重污染周边环境，给当地卫生防疫带来极大隐患。

1.3.2、有机物降解不彻底，处理不充分，残留物仍会造成垃圾污染。

1.3.3、有机物堆肥产品杂质多，而且对重金属等有害物质不能有效分离，长期使用堆肥产品，会造成土壤表面沉积，破坏土壤、危害农作物。

1.3.4、堆肥过程中，大多数氮营养被自然释放，磷、钾等化合物被自然降解，所以致使肥料质量低下，广大农民不愿问津，市场前景渺茫。

纵上所述，我国目前的生活垃圾处理技术基本处于低下水平，很难实现垃圾处理的无害化、资源化，更谈不上产业化，在我国社会主义新农村、节约型社会的建设中以及在以后的社会经济发展中，必将成为制约因素。

综合处理技术研究势在必行。

垃圾进行资源化利用的主要障碍一方面在于垃圾自身成分复杂、难于进行资源化利用。

另一方面是相关技术的研究开发还没有跟上，现有利用技术往往采用单一的模式（比如焚烧发电），对不同的垃圾成分采用同一方法处理，造成了处理过程自身大量的消耗，经济性差。

因此，因地制宜，根据垃圾成分的不同，进行综合处理关键技术的研究，对从根本上解决垃圾问题具有重要意义，是关系到国计民生的一件大事。

目前出现的各式各样的垃圾自动分类机，较好的解决了各种塑料制品、金属制品、各种硬物等的分类，但对于厨余垃圾、以及许多的陈腐垃圾较难与其它垃圾分开或难以分开。

现在生活垃圾的分类处理势在必行，但是考虑到成本等因素，虽然这个问题提出了多年，但是一直得不到很好地解决。

现在生活垃圾大多采用填埋、焚烧等处理方式（经环境方面的相关人士口述）。

这样很容易污染地下水、大气等。

在可行性方面问题：1、市民的环保意识差；2、市民的习惯养成；3、市民购买的成本、利益问题；能耗问题，现在扔垃圾根本不多花钱，只拿物业费就可以了，这种装置每处理一次生活垃圾都需要花钱，他们很难接受。

但是生活垃圾在分拣的同时，会有很多可回收利用的东西，他们可以卖掉，换回的钱可以抵消掉他们的能耗。

4、污水处理跟分拣问题；对公民所扔的日常生活垃圾，国家目前由于受到经济水平和垃圾种类的限制，基本采取填埋的方式，采取这种方式导致的最直接后果就是环境污染隐患较多，而且大量占用耕地。

5、由水带走的生活垃圾进入市环卫部门的管网，进行集中处理。

生活垃圾目前国家的主要处理方式是集中填埋、焚烧或堆肥处理。

例如山东省济南市日产生活垃圾2300吨，目前采取源头收集方式，每天由8500多名环卫工人收集并送至距市区30公里的济阳县境内的市垃圾处理厂，进行集中填埋、焚烧或堆肥处理。

据济南市市容环境卫生管理局副局长袁茂才介绍，济南市的垃圾成分主要由55％有机质、30％无机质和15％的可排出水分构成，其中有机质为可以回收利用的资源。

但最大的问题是，生活垃圾资源化成本过高，即由垃圾生成单位数量资源的成本要远远高于购买等量原生资源的成本。

济南市市容环境卫生管理局曾对焚烧生活垃圾发电进行测算：同样发一度电，垃圾焚烧所需成本是焚烧煤成本的1.5倍。

这一现状在成都也得到了印证。

成都市容环境管理局环卫生产管理处处长梁晓鹏介绍，目前，填埋还是垃圾无害化处理的主要方式，虽然这种方式占地面积大、环境污染隐患较多，但由于经济水平和垃圾种类的限制，也是不得已而为之。

在成都一居民小区内，记者看到200多户人家的垃圾被集中在四个黑色塑料大桶内，由收集人员把这些垃圾运走。

该小区物业管理人员说，小区里也设置了废旧电池回收箱，但真正有这个意识的居民比较少，而且小区建成5年来，也只有一次志愿者把电池收走了。

在成都繁华的闹市区和街道，绿、黄两色的垃圾桶分别示意盛装可回收和不可回收垃圾，但大多市民并不在意，环卫设施形同虚设。

据成都市市容环境管理局助理调研员孟虹介绍，现在城市建设没有做到与环卫设施同步规划、同步建设、同时投入，所以人民群众的生活环境和生活质量受到影响。

垃圾发电是国际上较通行的垃圾资源化处理方式，但这与垃圾中热值含量密切相关，国外垃圾中纸质垃圾含量较大，发电资源充分。

而在我国，大多数城市家庭对垃圾进行了初次收拣，垃圾总量减少了约20％，剩下的都是再利用率较低的废品，依靠这些资源发电只是"一厢情愿"。

同时根据美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统来看，该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧，焚烧效率达95%以上，焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽，可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。

焚烧处理的优点是减量效果好（焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上），处理彻底。

但是，根据美国的报道，焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。

在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额，给当地政府留下巨额经济亏损。

由于垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。

焚烧处理要求垃圾的热值大于 3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。

作为垃圾资源化处理的另一种方式──堆肥，将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。

经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。

既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是这种方法对垃圾种类要求虽然比发电低，但其生产线将生活垃圾制成长效复合肥，与目前常用的速效精肥相比，还没有被农民所认可。

因此，堆肥生产线也处于闲置状态。

同时，生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。

济南市市容环境卫生管理局副局长袁茂才说，垃圾从产生到处理是个系统的工程，要实现对垃圾的充分利用就要从源头进行分类，将有机物质与无机物质分离以便再利用。

但目前多数城市居民还不具备这种意识。

而即便在源头实现了分类，环卫部门也不具备分类运输的工具，运输过程中还是会将居民分好类的垃圾装到同一容器内，最终仍作为同一种垃圾处理，导致源头分类工作成了无用功。

废电池、废日光灯管等有垃圾，需要集中收集，经特殊安全处置。

固体废物可以达到零排放。

1、实行每家一个，谁产生的垃圾谁处理；通过政府的大力宣传，号召市民不再往外倒垃圾，小区内不再设置垃圾箱；这样，生活垃圾就可分为可以用此装置进行处理的垃圾（腐烂的水果、吃剩的饭菜、废弃的菜叶、枯叶、变质的食品、小型的骨头、室内少量的尘土、污水）和不可以用此装置进行处理的垃圾，不可以用此装置进行处理的垃圾又分为可回收利用的垃圾（金属、玻璃、塑料、大块的骨头、布料等）和不可回收利用的垃圾（石块、废旧电池、废旧灯管、油漆、过期药品、以及各种化学污染物等）；可回收利用的垃圾可由市民自己卖掉，不可回收利用的垃圾可由小区居委会等部门进行集中分类，由环卫部门进行无害化处理。

问题：1、吃饭用过的塑料袋怎么办？比如出去买凉菜、买混沌等带汤的菜或饭回家吃，吃完之后所剩饭菜可以倒到这种装置里面，但是塑料袋怎么处理？这种塑料袋上面还粘着很多剩菜剩饭，菜汤等物质，不易长期放置。