社会团体业务名称核准一、社会团体的概念社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
(会员制组织形式)二、申请成立社会团体应当具备的条件(一)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人会员和单位会员混合组成的,总数不少于50个(个人会员应具有中国国籍的公民,单位会员是除国家机关以外的独立的社会组织)(二)有规范的名称、章程和相应的组织机构(三)有固定的住所(社会团体对其住所应有独立使用权,不得与其他机构合属办公,不得设置在私人寓所内。
住所应相对稳定。
)(四)有与其业务活动相适应的专职工作人员(专职工作人员主要是指专门从事社团工作,由社团以自有资金解决其工资、保险和福利待遇,没有其他正式工作的人员)(五)有合法的资产和经费来源,活动资金不低于3万元人民币(六)有独立承担民事责任的能力三、社会团体名称的要求1.申请成立社会团体,应当经其业务主管单位同意,由发起人向民政部门申请登记。
社会团体的发起人应当不少于五人;单位作为发起人的,应当不少于三个;个人和单位共同作为发起人的,应当不少于五个。
(发起人/单位应与社会团体行政一致)2.社会团体的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。
社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。
3.社会团体名称的构成:行政区域的名称、业务范围的反映、社会团体性质的标识。
(石家庄市****协会)4.社会团体一般不以人名命名5.社会团体的名称要符合社会主义精神文明的要求,要与我国的国情相适应,不得含有封建迷信、落后、不健康的习俗以及与我国现实国情不符的内容6.组织形式为:协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会。
7.业务范围符合规定,涉及其他职能部门职权的应有相关部门的授权文件。
四、禁止性条件(一)有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合条例第四条的规定的(第四条社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。
社会团体不得从事营利性经营活动);1.擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”,甚至“亚洲”、“世界”等字样;2.名称不得包含字号;3.名称中的组织形式与组织类型不一致,如将社会团体登记为社会服务机构,将社会服务机构登记为基金会;4.社会组织特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范;5.有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的;6.在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体,没有必要成立的;7.发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;8.在申请登记时弄虚作假的;9.“战友会、老乡会”等性质的禁止设立、“同学会”有必要成立的报省级相关部门审核;10.与政府相关职能部门设立的机构混淆的;11.跨区域超出登记范围;12.业务范围除受政府相关部门委托、授权外,不得经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定、认证、认可等内容;13.文化领域的社会组织必须,事前征求同级市委宣传部门的同意,成立登记前,要取得同级市委宣传部门和业务主管单位同意设立的文件。
14.社会智库类社会组织必须有业务主管单位,并满足《关于社会智库健康有序发展的实施意见》(冀民〔2017〕111号)中登记管理的相关要求15.有法律、行政法规禁止的其他情形的。
五、需要向申请人说明的问题1.注册资金最低3万元,捐资举办,举办者不享有改组织的所有权;2.党政机关和参公事业单位人员和工作人员不得在社会团体内任职;党政机关、事业单位和国有企业退休领导干部(市级以上处以上、县级以下的部门主管)确需任职要取得有干部管理权限部门的批准文件。
但不得任法定代表人。
3.秘书长必须为专职,任职后不得兼任其他工作;法定代表人不得在担任其他社会团体的法定代表人。
4.直接登记:行业类的社会团体必须符合《国民经济行业分类》;科技类指自然科学和加工制造领域;服务城乡社区居民的社会团体直接到县级登记部门登记。
5.成立登记的材料要在第一届会员大会表决后提交,第一届会员大会召开前,会议材料审核通过方能召开。
6.业务主管单位的选择要与社会团体业务范围一致。
异地商会的业务主管单位是石家庄市工商业联合会,会员只能是单位会员。
六、申请成立社会团体的步骤(共三个阶段)(一)名称核准阶段该阶段提交的材料主要包括:1.申请书(申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请,申请书要由所有发起人签名或发起单位盖章),内容如下:(1)社会团体名称(社会团体名称专业性较强的,须对名称作出说明)、业务主管单位(业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系,并要说明业务主管单位是否已同意做业务主管)(2)成立该社会团体的必要性和可行性(应说明成立所申请的社会团体对社会的作用)(3)宗旨(其中必须载明:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚)(4)业务范围(除受政府相关部门委托外,不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定等内容)(5)活动资金及其来源(注明出资人或出资单位,出资具体数额,成立后的资金来源)(6)办公地址(应具体到房间号,并说明使用权所属、使用期限和使用面积)(7)发起人、发起单位情况简介、联系方式(重点说明所从事的工作与所成立社会团体业务活动是否相关,发起人在成立社会团体开展业务领域中的影响力、知名度和信誉度等;发起单位,说明本单位的规模、从事的工作项目在本行业中的影响力等)(8)拟发展会员及分布情况等(说明发展会员的类型,组成会员的种类,会员在河北省的分布情况)(9)落款单位:×××××筹备组,年月日2.发起人基本情况和身份证明(发起人应当不少于5人;单位作为发起人的应当不少于3个,个人和单位共同作为发起人的,应当不少于5个);《社会团体发起单位情况登记表》、《社会团体发起人情况登记表》3.填写《社会组织名称预先核准申请表》。
上述材料齐全,经登记管理机关审核,认为有必要成立的,下发《社会团体名称预先核准通知书》《关于开设临时存款账户的通知》。
(二)筹备成立阶段:发起人在收到登记管理机关《名称预先核准通知书》后6个月内,开展筹备工作(筹备期间不得开展筹备以外的活动),召开成立大会。
筹备工作主要包括以下内容:1.取得业务主管单位同意文件(要求是:带文号的红头文件需注明:其业务范围;该组织是否已经具备成立市级社团的资格;是否同意其成立;是否同意做其业务主管单位,该社团已建立社团日常办事机构(社团日常办事机构名称一般称秘书处或办公室,要求有3名以上的专职工作人员);2.发展会员(有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;入会应填写《会员入会申请表》);党政机关不能做单位会员加入社会组织。
3.酝酿提名社团负责人人选(包括会长、副会长、秘书长)和理事、常务理事等人选〔理事会理事从会员中产生,理事数量一般控制在会员总数的三分之一左右;常务理事从理事中产生,常务理事不能超过理事的三分之一(会员少,不设立);负责人从常务理事中产生,负责人一般为单数,如果不设常务理事,负责人绝对不能超过理事的三分之一〕。
整理汇总拟定人选基本情况(主要包括:姓名、性别、出生年月、政治面貌、工作单位及职务、拟任社团职务等)。
党政机关领导干部兼任社团职务的,须按干部管理权限进行审批;党政机关退(离)休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的,须按干部管理权限进行备案;4.拟定章程草案(严格按照民政部《社会团体章程示范文本》拟定,不得随意超出文本范围,基本条款不得擅自增减)。
5.依据(民发〔2014〕166号)文件,拟定会费标准(不收会费的除外),制作《会费标准征求意见表》;6.依据《民间非营利组织会计制度》,拟定《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》;7.选定办公地点,办理住所所有权或使用权证明(住所为租赁的,须准备租赁合同复印件以及房产证复印件;住所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并准备房屋产权证复印件);8.凭《名称预先核准通知书》到银行开立临时账户,到会计师事务所验资;9.起草《筹备工作报告》;10.准备召开成立大会有关材料。
上述工作完成后,由筹备组向登记管理机关提交召开成立大会申请,经同意后,召开会员大会或会员代表大会,通过章程,选举产生理事(常务理事)、负责人以及法定代表人,通过《《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》,以无记名投票方式通过会费标准。
参考资料会员大会(或会员代表大会)的主要议程如下:第一项:请筹备组作《xxx 筹备工作报告》第二项:审议通过《xxx协会章程(草案)》第三项:选举协会第一届理事会理事第四项:选举协会第一届理事会会长、副会长、秘书长第五项:审议通过《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》第六项:新当选的会长xxx同志讲话第七项:登记管理机关领导讲话第八项:业务主管单位领导讲话第九项:其他。
注意:会议结束前,必须当众宣布会费标准表决结果。
11.建立党组织,向市民政局民管办申请建立党组织(三)成立登记阶段:1.筹备组向登记管理机关提交成立登记社会团体全部有效申请材料;2.登记管理机关审查后,准予登记的,发给《社会团体法人登记证书》;3.社会团体成立登记后,持登记管理机关出具的《社会团体法人登记证书》副本,分别刻制印章、开立银行账户,并将办理情况报登记管理机关备案。
六、申请成立社会团体应提交的材料文字材料:1.成立登记申请书;2.业务主管单位同意成立的文件(直接登记除外);3.验资报告、场所使用权证明;4.发起人和拟任负责人的基本情况;5.章程草案;6.设立党组织的相关文件7.省民政部门规定的的其他材料。
填写有关表格:(一式3份)《社会团体法人登记申请表》、《社会团体法定代表人登记表》、《社会团体负责人备案表》、《社会团体章程核准表》、《社会团体办事机构备案表》、《社会团体银行帐号备案表》、《社会团体印章备案表》、《社团发起单位基本情况》、《社团发起人基本情况》说明:理事会、常务理事会的组成人员(说明:党政机关领导干部兼任社团会长、副会长、秘书长以上职务的,需提交按干部管理权限做出的批准文件;党政机关退(离)休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的,需提交按干部管理权限做出的备案意见);第一阶段材料样本:关于申请登记××(社团名称)的申请(申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请,申请书要由所有发起人签名或发起单位盖章),内容如下:(1)社会团体名称(社会团体名称专业性较强的,须对名称作出说明)、业务主管单位(业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系,并要说明业务主管单位是否已同意做业务主管)(直接登记的另行说明)领域(学科)的基本情况首先,介绍社团名称中业务范围部分涉及的概念,解释概念的内涵和外延,也可适当举例说明。