（3）是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依 据 （4）是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据
（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据
2．设计概算的内容
单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算 三级
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土木工程概预算
工程概预算文件的编制
3.设计概算编制的原则和依据
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3）设备价值百分比法 当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重 量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格 波动不大的定型产品和通用设备产品 4）综合吨位指标法 当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采 用综合吨位指标编制概算。该法常用于设备价格波动较大的 非标准设备和引进设备的安装工程概算。
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工程概预算文件的编制
（2）竣工决算的编制步骤 1）收集、整理和分析有关依据资料； 2）清理各项财务、债务和结余物资； 3）填写竣工决算报表； 4）编制建设工程竣工决算说明； 5）做好工程造价对比分析； 6）清理、装订好竣工图； 7）上报主管部门审查。
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2．竣工决算的内容
竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分 组成
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工程概预算文件的编制
其内容包括以下四个方面： （1）竣工决算报告情况说明书 （2）竣工财务决算报表 （3）建设工程竣工图 （4）工程造价比较分析 1）主要实物工程量。 2）主要材料消耗量 3）考核建设单位管理费、其他直接费、现场经费 和间接费的取费标准。
要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按 4 照初步设计计算出扩大分项工程项目的工程量时，才可采用 2014-4-18
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2）概算指标法 概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘 以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规 定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编 制出单位工程概算的方法 是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工 程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用 时，可采用此法 3）类似工程预算法 是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程 的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法编制 适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相 类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和 5 价差进行调整 2014-4-18
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（1）预付备料款的限额
备料款限额 年度承包工程总值 主要材料所占比重 材料储备天数 年度施工日历天数
一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、 暖）的30%，安装工程按年安装工作量的10%；材料占比重较多 的安装工程按年计划产值的15%左右拨付
4．施工图预算编制的方法
1）单价法编制施工图预算
搜集各种 编制依据 和资料 熟悉施工 图纸和 定额 计算 工程量 套用预算 定额单价 编制工料 分析表 计算其他 各项费用 汇总造价 复 核 编制说 明、填 写封面
图5.2.1 单价法编制施工图预算步骤
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2．竣工决算的编制
（1）竣工决算的编制依据 1）可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、 修正总概算及其批复文件； 2）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生 的费用记录； 3）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算 等有关资料； 4）历年基建计划、历年财务决算及批复文件； 5）设备、材料调价文件和调价记录； 6）其他有关资料。
2）实物法编制施工图预算 实物法是首先根据施工图纸计算出分项工程量，然后 套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量。再分别 乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价， 求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇 总求和，进而求出直接工程费。最后按规定计取其他各项 费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价
3．施工预算的编制步骤和方法
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5.4 工程价款结算
1．工程价款的主要结算方式
（1）按月结算 （2）竣工后一次结算
（3）分段结算
（4）目标结款方式 （5）结算双方约定的其他结算方式
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2．工程预付款及其结算
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5.2 施工图预算
1．施工图预算的作用
（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制 施工图设计不突破设计概算的重要措施。 （2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。 （3）对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据， 也是承包企业投标报价的基础。 （4）对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程， 可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预 算的依据
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工程概预算施工工程尚需的主要材料及构件的价值相 当于备料款数额时起扣，从每年结算工程价款中，按材料 比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：
M T P N
2）扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价 的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每 次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在 合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回
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3．工程进度款的支付（中间结算）
工程量 测量与 统计 提交已 完工程 量报告 工程师 核实并 确认 建设单位 认可 并审批 支付工程 进度款
图5.4.1 工程进度款支付步骤
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4．工程保修金（尾留款）的预留
1．施工预算编制的依据
除定额应采用施工预算定额及应有施工方案或施工组织设 计外，其余基本上同施工图预算的编制依据
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2．施工预算的编制内容 一般包括以下各类表格：
（1）钢筋混凝土预制构件加工表（含钢筋明细表及预埋件 明细表）； （2）金属构件加工表（含材料明细表）； （3）门窗加工表（含五金明细表）； （4）工程量汇总表； （5）分部、分项（分层、分段）工程工、料、机械分析表； （6）木材加工明细表； （7）周转材料（模板、脚手架）需用量表； （8）施工机具需用量表； （9）单位工程工、料、机械汇总表
2．施工图预算的内容
单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算
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3．施工图预算编制的依据
1）施工图纸及说明书和标准图集 2）现行预算定额及单位估价表 3）施工组织设计或施工方案 4）材料、人工、机械台班预算价格及调价规定 5）建筑安装工程费用定额 6）预算员工作手册及有关工具书
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5.5 工程竣工决算
1．建设项目竣工决算的作用
（1）是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总 结性文件 （2）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的 重要组成部分 （3）是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果 的依据 。
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4．单位工程概算编制的方法
（1）单位工程概算的含义 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独设计可 以独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或使用效益的工 程。单位工程概算是确定单位工程建设费用的文件，是单项 工程综合概算的组成部分。它由直接工程费、间接费、计划 利润和税金组成。 （2）建筑单位工程概算的编制方法 1）概算定额法 根据初步设计图纸资料和概算定额计算出工程量，然后 套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用， 便可得出单位工程概算造价
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（3）设备安装工程概算的编制方法
1）预算单价法
当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工 程预算定额单价编制安装工程概算 2）扩大单价法
当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或 仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩 大安装单价来编制概算
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5.3 施工预算
施工预算是施工企业内部编制的完成单位工程所需的工 种工时、材料数量、机械台班消耗量和预算造价，用以指导 施工的预算，它是编制施工作业计划，安排劳动力和组织施 工，向班组签发施工任务单和限额领料，考核工效的依据， 是施工企业内部经济核算和项目经济承包的依据
一般有两种做法： （1）当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价 的一定比例（一般为95%～97%左右）时，停止支付，预留造价 部分作为尾留款。 （2）尾留款（保留金）的扣除也可以从发包方向承包方 第一次支付的工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中 扣留投标书附录中规定金额作为保留金，直至保留金总额达到 投标书附录中规定的限额为止。
按照我国有关规定，实行工程预付款的，双方应当在专用 条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后 按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工 日期前7天。发包方不按约定预付，承包方在约定预付时间7天 后向发包方发出要求预付的通知，发包方收到通知后仍不能按 要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从 约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约 责任