Control Measure 控制等级
Risk风险
特别提示
• 有时需要采取多种措施的组合控制某一风险。 • 所采取的有些风险控制措施会带来新的风险，其 中有些甚至是致命的。例如，舷外作业为防止坠 落，让乘坐吊篮的人员使用配有伸缩葫芦的安全 带。因此，在制订措施时要充分考虑到这一点。 • 在以上的风险控制措施选择优先次序中，控制风 险的可靠性在依次减弱。因此，对于后果严重的 风险，必须选择可靠性高的措施，至少应当选择 隔离措施。比如，如果存在裸露带电体，则附近 就不能有人，不能依靠人员的站位来控制此类风 险。
危害因素
• 4.分析并列出每一作业步骤的风险 分析并列出每一作业步骤的风险 • 逐一识别每一作业步骤可能存在的风险, 并写在该作业步骤所对应的 潜在风险一栏 • 在识别风险时要考虑其发生的可能性(需要经验),既不能遗漏主要的风 险, 也不能过于繁琐； • 辨识风险务必力求具体、透明、一针见血，切忌模糊、笼统，雾里看 花 看看以下识别的风险如何？？ 人员伤害 环境污染 工具不合格 劳动防护不到位 设备损坏…..
三、如何做JSA 如何做
工单编号： 设施：
#
需要作业许可证：是/否 施工系统：
重要施工步骤 危险因素
现场负责人（甲方）： 施工系统编号： 施工任务：
预控措施 序列号 负责人
时间/日期：
已实施
已恢复
1 2 3
审核人 备注： 批准人
作业安全分析表（JSA）参加人员登记表 时间/日期： 姓名 公司 职务 签字 姓名 公司 地点： 职务 签字
四、其它注意事项 如果出现作业人员变动或作业历时长相关人员 倒班的情况
新参加作业人员必须对JSA中的内容进行学习并签字 新上平台主要人员（专业师或专业监督）应主动学习 JSA中的内容并签字
作业回顾
作业结束要善于回顾JSA， 以便
฀ ฀ ฀ ฀ 持续改进JSA分析技巧 回顾是否识别出了全部的风险 是否有更加安全的方法完成工作 在这次工作中学到了什么 ---积累技能、经验
JSA都有哪些好处？ ฀ 通过参与对JSA 的编写, 讨论, 沟通, 遵守及修订 等, 提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识
哪些作业需要JSA？
接到工作指令 前期调研编写施工方案 组织人员作业风险评估
常规作业 JSA分析
判断作 业类型
非常规作业 新作业 TRA评估
低风险作业
二、JSA与TRA区别 JSA与TRA区别 • TRA—Task risk analysis 作业风险评估方法，
JSA审批 审批
• JSA小组长指定措施的负责人并填写在JSA表中相 应的位置 • 完成JSA表格后由专业师/专业监督/安全监督审核， 对风险分析内容进行再确认或修改完善 • 然后提交平台总监签字批准 • 最后将批准的JSA表格（或复印件）和相应的作 业许可证附在一起使用 • 作业结束， JSA提交安全监督存档，以便随时查 阅
结束语
谢谢！ 谢谢！
每日一题 人员行为安全观察关键六大要素是什么？
答： 1、人员防护用品； 2、程序和方法； 3、装备和工具； 4、工作环境/环境保护； 5、人员状态/位置； 6、肢体动作； 7、其它。
预控措施
5. 作为一个额外的保护,使用 个人防护用品。注意： • 防护用品不能防止事故的 发生，只能在发生事故时 有限度的降低造成的伤害
看看以下控制措施如何？？ 看看以下控制措施如何？？
• • • • • • ฀ ฀ ฀ ฀ 严格遵守相关安全规定 使用质量好的工具 正确使用个人防护用品 保持警惕，注意安全 人员站位合理 开好作业许可证
（除识别出作业过程中各种风险因素外，还要评判出 这些风险因素中的重大风险因素，并努力采取措施降 低这些重大风险到可接受的范围内）
非常规作业； 新作业； 或某项作业基本标准改 变或以前使用的控制措 施不充分或不可行
都需要进行全面风险评 估TRA
• JSA相对TRA要简单，适合风险较低的一些工作，
适合常规作业。
如何做好JSA 如何做好JSA
培训提纲
一、JSA定义 JSA定义 二、JSA与TRA区别 JSA与TRA区别 三、如何做好JSA 如何做好JSA 四、其它注意事项
培训简介
1、培训对象和范围：定员 2、计划培训人数：25人 3、计划培训时间：25~30min 4、培训的目的： 规范JSA编制 5、培训内容重点 （1）掌握JSA编写要领 （2）解读风险分析常见问题 （3）明确JSA审批流程
一、何谓JSA 何谓
• JSA---Job safety analysis 作业安全分析方法 • 对作业过程各种风险因素进行定性的识别并提出控制措 施，是一种常用于评估与作业有关的基本风险分析工具， 以确保风险得以有效的控制 。 ฀ 作业许可证过程中已列出主要风险及控制措施,为
什么还要进行作业安全分析(JSA)? ฀ 风险管理细化到每一具体作业
来看看我们的通病！
预控措施
6、如果某些风险的后果比较严重，则应考虑制订应 急程序，将应急反应作为其中一个控制措施，比如： • 在进入受限空间时准备好救援设备及救援人员 • 在进行电气作业时，安排熟悉触电救助的人员看护 • 在进行热工作业时，安排经验丰富的监火员，准备 好消防设备
控制风险方法
7 Procedure 程序 6 PPE人员保护装备 5 Reduction In Personnel/ Time Exposure 减少人员暴露时间 4 Segregation 隔离 3 Engineering Controls 工程控制 2 Substitution 替代 1 Elimination 消除
由谁来做JSA？
• JSA风险分析的组长：应由设施的班长/三师或更 高级人员担任 • 分析人员：应包含全部作业人员，且邀请熟悉现 场以及生产工艺或设备的人员、现场安全代表和 作业实施人/负责人参加 • JSA风险分析批准：并由组长的上级领导或现场 负责人指定人员批准 注：（修井、测试作业由各承包商负责人担任组长， 并由作业测试监督批准）
举例
内容：将下甲板 内容：将下甲板H2SO4专用储存间桶装药剂倒料至中 夹层甲板危化品专用库房的作业。 夹层甲板危化品专用库房的作业。 步骤：
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 现场勘察确定作业方式，机具准备就位（此步可省略）； 设置桶装H2SO4倒料专用通道； 将桶装药剂由储存间搬至专用推车内； 将H2SO4药剂桶转至下甲板吊货口专用托盘内； 吊车将药剂托盘吊至中夹层吊货口区； 危化品库房清理，设置临时H2SO4存储区； 将托盘内桶装药剂搬移至危化品库房内； 锁好危化品库房，工地清理、机具回收。
举例
看看以下JSA重要施工步骤如何？？
申请作业许可 召开作业前的安全会议 检查各项安全措施的落实情况 作业前的各项准备 召集所有人员讨论都有哪些风险以及如何能安全顺利地完 成作业 • 在热工作业期间保证作业现场有灭火器 • 进入受限空间期间看护人员不能离开 • …… • • • • •
看看我们是怎么做的!
预控措施
3. 作业方法已做到使风险最低合理可行,但可能仍然 存在危害, 采取将危害与人员分开的方法控制风险, 比如: • 通过合理安排轮班减少员工暴露于噪音、辐射或 者有害化学品挥发物 • 通过设置警示带将无关人员与危害源分开 • 避免交叉作业
预控措施
4. 作业人员不得不处于仍然存在的危害附近, 采取正确的站 位或者姿势控制风险,比如: • ฀ 注意搬运姿势 • ฀ 避开落物打击区域 • ฀ 处理化学品时站在上风位 • ฀ 避开旋转设备 • ฀ 避开可能断裂的受力的绳索 • ฀ 爬梯子时手里不要拿东西 • ฀ 拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤及的位 置 • ฀ 使用鎯头时注意手不要放在可能被击及的位置
工作步骤
• 1. 填写该JSA的相关信息，比如作业任务，以及参与 该JSA分析的人员等信息 • 2. 将作业划分成若干个步骤并按照顺序写在JSA表中 的重要工作步骤一栏，在列作业步骤时，简要写明做 什么即可，不用详细说明如何去做。划分的作业步骤 不能太繁琐，也不能太简单。如果作业步骤太多(超 过9步)，则应考虑将作业分割成2个或多个小的作业 • 3. 在完整列出作业步骤前不要急于跳到潜在风险一 栏
晕
来看看我们是怎• • • •
1. 是否一定要做这一步? 可以选择其它方法或直接终止！？ ！？) （可以选择其它方法或直接终止！？ 2. 有没有更加安全可靠的能够消除或者降低固有风险的工 程技术方法实施该作业步骤,比如: ฀ 用机械装置取代手工操作(消除) ฀ 使用危险相对较小的化学品(降低) ฀ 实施能量隔离(消除) ฀ 使用冷切割代替气割(降低火灾风险) ฀ 对盛装过易燃品的容器进行惰化处理(降低火灾风险) ฀ 对拟进入的受限空间进行强制通风(降低窒息风险) ฀ 降低高压水枪出口压力