洪涝灾害事故专项应急预案为提高机械制造公司防洪减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减轻自然灾害损失，确保汛期安全生产的防汛目标，依据《中华人民全生产法》、《中华人民国防洪法》及《生产经营单位应急救援预案编制导则》，结合我公司实际情况，特制定机械制造公司洪涝灾害事件专项应急预案。

1事故类型和危害程度分析1.1本公司洪涝灾害的类型及特点本公司可能会发生的洪涝灾害类型为厂区涝。

表现为厂区道路积水，厂房低畦岗位进水。

1.2 导致灾害发生的原因导致我公司厂区涝原因主要是暴雨雨量大，排洪沟排洪不及引起的。

原因分析：1）气候分析：本区位于东经120014｀—133015｀，北纬33008｀—34020｀。

该地区属于季风性海洋气候向大陆性气候过渡地带，降雨主要集中在6-9月份。

年最大降雨量1221.9mm，年最小降雨量434.4mm,6-9月份降雨量占全年降雨量的60%。

这样的地理位置和气候特点决定了6-9月份有可能发生特大水灾。

2）地理位置分析：公司处于市中东部，吴寨河在公司厂区通过，南临矿工路。

厂区地势北高南低，吴寨河与厂区排洪沟贯通，承担者厂区和吴寨河的泄洪任务。

一旦发生水灾，当吴寨河泄洪水位升高，超过警戒水位(标高2.4m、警戒水位1.9m)就会造成灌，厂区排洪沟无法排水，厂区造成涝。

1.3 危害程度分析厂区有多个生产岗位地面低洼，生产岗位放置有机电设备，如果厂区积水进入生产岗位，机电设备被淹将导致厂房停产，机电设备损坏。

同时暴雨可能引起人员淹溺、建筑倒塌等事故。

2应急处置的基本原则2.1坚持以人为本原则以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚的，最大程度地减少事故的人员伤亡和财产损失。

2.2坚持安全第一、预防为主、加强战备、提前防的方针。

1）6-9月份生产安全部24小时值班人员密切关注天气预报情况，做好防汛预防、预测、预警，提高防汛事故防水平，不断完善应急救援体系。

2）公司应急救援部门应有效掌控本单位防汛物资的数量、性能，保证完好使用。

3组织机构及职责3.1应急组织体系根据公司夏季防洪实际情况，公司成立洪涝灾害事件应急救援指挥部，作为公司洪涝灾害事件的最高决策机构。

下设应急救援指挥部办公室。

根据应急工作的需要，设立四个应急专业小组，分别是：通信电力组、物资供应组、武装保卫组、监督检查组。

基层单位也要根据本单位实际情况成立应急救援领导小组，作为分厂级的最高决策机构。

洪涝灾害事件应急救援组织体系图洪涝灾害事件应急救援指挥部构成：总指挥：总经理副总指挥：总经理助理（生产安全）、总工程师成员：公司副总经理、副总工程师及生产安全部、党委工作部、纪检监察部、办公室、财务部、武装保卫部、设备能源部、仓储供应部、后勤部等部门部长和各分厂行政负责人组成。

应急救援指挥部下设洪涝灾害事件应急救援指挥部办公室。

办公室设在生产安全部，主任由生产安全部部长兼任。

联系：2743331 27433323.2职责3.2.1总指挥日常管理职责：1）负责全面组织指挥洪涝灾害事件的应急救援工作。

2）制定和落实现场洪涝灾害事件险救援方案。

3）组织开展本应急预案的演练。

应急救援职责：1）根据洪涝灾害事件情况，决策启动洪涝灾害事件应急预案。

2）对洪涝灾害应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。

3）负责《应急预案》的启动和宣布应急结束，并向上级汇报和向有关单位通报灾害事件情况，必要时向有关单位发出救援请求。

3.2.2副总指挥在总指挥领导下，根据分工负责以下应急救援工作日常管理职责：1）负责洪涝灾害事故应急预案的学习、贯彻和培训；2）负责修订洪涝灾害事件应急救援预案和应急处置措施；3）负责督促公司业务管理部门针对防洪设施、防洪沟进行定期或不定期的安全检查及隐患排查；4）负责洪涝灾害事件应急预案演练的具体工作；应急救援职责：1）协助总指挥落实公司洪涝灾害事件应急救援预案方案；2）完成总指挥交办的任务；3）总指挥不在时，行使总指挥职权，全权负责应急救援工作。

4）灾害事件发生时，立即组织自求，防止灾害事件扩大，努力将灾害事件危险降低到最低限度。

3.2.3应急救援指挥部成员在应急救援总指挥、副总指挥领导下，根据分工认真履行所担负的责任日常管理职责：1）定期或不定期检查防洪设施及物资完好情况；2）负责制定和检查洪涝灾害管理制度和措施落实情况；3）负责督促各职能部室、分厂对干部、职工进行洪涝灾害事件应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；应急救援职责：1）负责解决救援过程中的技术问题；2）按照应急救援指挥部命令，负责协调各方面的工作，做好抢险救援；3）负责对措施执行情况进行监督；4）准备好必需的抢救器材，根据应急救援指挥部命令，迅速发放救灾物资；5）负责组织对受伤人员的急救治疗，组织救护物资和药物供应；6）负责遇险人员及救灾人员食宿及其它生活事宜；7）负责应急救援的通讯联络，保证抢险期间通讯畅通，做好现场警戒工作；8）负责应急救援的通讯联络，保证抢险期间通讯畅通。

3.2.4应急救援指挥部职责日常管理职责1）负责暴雨防洪抢险应急预案的制定、修订，安排部署暴雨防洪抢险事故处理工作；2）检查督促暴雨防洪抢险措施的落实和事故处理的各项准备工作；3）负责组织暴雨防洪抢险演练安排，保证应急预案的有效性；应急救援职责1）当发生险情时，发布和解除应急救灾命令、信号，组织抢险小分队实施救灾行动；2）负责组织灾害事件调查，总结救灾经验教训。

3.2.5洪涝灾害应急救援指挥部办公室职责日常管理职责1）负责传达上级和公司有关安全生产的指示、通知等，认真执行请示和汇报制度，做到上情下达，下情上报，做到准确及时；2）负责组织调度人员业务技术学习、安全培训，发生事故，要及时准确地按有关程序、规定进行汇报、调度；应急救援职责：1）灾害发生时，生产安全部值班调度员，接到现场汇报后，负责记录事故发生的时间、地点和情况。

并按照应急救援通知程序立即将事故情况向当天值班领导汇报，向有关单位通报情况；及时传达指挥部的命令，通知、调度有关人员到指挥部待命；2）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；3）调度灾害事件抢险救灾工作进展情况，参与制定救援方案，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；根据指挥部的指令及时向相关领导和上级有关部门汇报应急救援工作进展情况；4）负责洪涝灾害现场的抢险救灾指挥，一切救援物资及人员的调配工作。

5）配合上级或有关部门做好事故善后处理和灾害事件调查工作。

3.2.6各应急救援小组的组成及职责：3.2.6.1通讯电力组：组成：由设备能源部部长担任组长，成员由设备能源部防洪抢险应急人员组成。

日常管理职责1）检查现有的通信设施，注重各种通讯设备的日常维护和使用培训；2）按防汛要求，对变电所，供电线路进行检查加固。

并加强设备维护和线路检查，保证畅通；应急救援职责1）受灾后迅速恢复破坏的通信设施；2）优先保证公司指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；3）并准备对讲机10部，以备防讯减灾工作的通讯畅通；4）受灾停电后要在最短的时间，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。

保证要害岗位的用电优先恢复。

3.2.6.2物资供应组：组成：由仓储供应部部长担任组长，成员由仓储供应部防洪抢险应急人员组成。

日常管理职责1）负责备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；2）救灾物资不得挪作他用，因救灾使用，应及时补充完备；3）严格验收制度，不合格产品禁止入库；4）严格在用车辆的维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动；5）强化汽车驾驶员的遵章守纪教育，严防交通意外事故发生；应急救援职责1）根据应急救援指挥部的命令，保证灾害事件发生后各种抢险救援物资的供应；2）根据应急救援工作的需要，作好抢险救援所需物资协调、调运和申请救援工作；3）负责灾害事件发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；4）做好汛期应急车辆的安排，随时待命待发，确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

3.2.6.3武装保卫组组成：由武装保卫部部长担任组长，成员由武装保卫部防洪抢险应急人员组成。

日常管理职责1）根据工作的需要，加强公司保卫队伍的应急救援训练，保证关键时刻能拉的出、冲的上，适应应急救援工作的需要；2）加强厂区围的巡回检查，注重重点部位的安全保卫，严防意外事故发生；应急救援职责1）接警后，立即采取措施，负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作；2）负责灾害事件现场的保卫，对应急救援指挥部等要害地点设置专人警戒，维持秩序、疏散被困人员、积极做好施救工作；3）负责外来救援队伍指引任务。

3.2.6.4监督检查组：组成：由纪检监察部部长担任组长，成员由纪检监察部防洪抢险应急人员组成。

日常管理职责1）维护党章、党纪，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；2）对有关行政职能部门进行行政监督；应急救援职责1）负责防洪抢险过程的动态监督检查；2）保证抢险救灾工作的顺利。

4预防与预警4.1危险源监控每年雨季来临前，公司洪涝灾害应急救援指挥部办公室下发文件，组织做好防洪抢险准备工作。

准备工作包括：1）要求各单位对所属辖区的排污排水系统、地面防洪沟进行检查，提前清理吴寨河杂物，组织对公司防洪沟进行清理。

2）对各危险源点进行检查，检查防洪沙袋是否备齐，排水设备是否完好，排水通道是否畅通。

3）要求各单位将所需的防洪抢险物资报到应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室根据需要，组织仓储供应部采购所需的物资，并对现有物资进行检查，保证应急物资能满足要求，并指定专人保管和维护。

4）要求各单位对本单位应急救援小组进行应急预案培训，并组织进行公司级应急预案演练。

保证应急救援小组在险情来临时马上能投入有效的抢险。

各基层单位《防洪抢险应急人员》见（附件七）4.2预警行动当公司发生洪涝灾害征兆，其单位首先必须对该征兆种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报应急指挥部办公室。

应急指挥部根据事故单位上报的事故预判情况召集相关人员进行综合分析，进行相应处理，并将相关决策信息及时通报和下达。

确认洪涝灾害事件预警等级：根据该事件的性质、程度、围，确定事故预警的等级标准。

在灾害事件发生后，单位有可能自救的可进行分厂级预警；事故单位不能控制，直接启动公司级应急预案，进行公司级预警。

4.3 预警信息的发布预警信息发布的方式及流程：方式：用汇报和预警。

预警分级：分厂级预警：在积极开展现场自救的同时，向公司洪涝灾害事件应急指挥部办公室汇报。

公司级预警：在组织开展公司自救行动的同时，向集团应急救援指挥部办公室（总调度室）、安监局、装备事业部汇报。

5 信息报告程序5.1 报警与通讯联络1）部联系：应急救援指挥部办公室设立报警：2743331、2743332， 24小时值班；公司部联系方式：见《应急救援指挥部成员及分厂领导联系》（附件三）、《机械制造公司通讯录》（附件四）。