高等教育政策法规（学习笔记）学校：XXX大学系部：XXX学院作者：醉 中 求日期：2014-11-10读书笔记一：高等学校法律制度教材内容参阅：P002—P036通过对本章的学习，对高等学校的组成及基本制度有了一定的认识，主要体现在以下几个方面：一、高等学校的类型：1、按照举办主体划分：以举办主体为依据，可以将我国的高等学校划分为公历高等学校和民办高等学校。

2、按照办学形式划分：普通高等教育和成人高等教育，履行这两类高等教育任务的学校被称为普通高等学校和成人高等学校。

3、按照办学层次划分在第二种分类的基础上，我们将普通高等学校根据实施学历教育的层次分为本科院校（含学士、硕士和博士教育）和专科院校。

二、作为行政主体的高等学校行政主体是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

很显然，高等学校不属于行政机关，那么，它是否属于法律、法规授权的组织呢？《教育法》第28条规定：学校及其他教育机构行使下列权利：1、按照章程自主管理2、组织实施教育教学活动3、招收学生或者其他受教育者4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分5、对受教育者颁发相应的学业证书6、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分7、管理、使用本单位的设施和经费8、拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉除具有相应权利外，高等学校还有相应的义务：9遵纪守法9贯彻方针9维护权益9提供情况9合理收费9接受监督三、高等学校的内部组织结构简要如下：1.国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制2.民办高等学校的学校理事会、董事会3.高等学校的校长4.高等学校的学术委员会5.高等学校的教职工代表大会读书笔记二：高等学校教师法律制度教材内容参阅：P038—P074对第二章高等学校教师法律制度的学习。

对教师的各种要求及义务责任有了较深刻的体会。

一、高校教师的权利：1.进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验2.从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见3.指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假5.对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理6.参加进修或者其他方式的培训。

二、高校教师的义务：1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动4.关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平三、实施教师资格制度的意义有利于政府的有关部门依法管理教师队伍、严把教师队伍的入口关，从根本上提高教师队伍的整体素质。

是形成多渠道培养和聘任教师的重要环节和制度保障。

有利于吸收优秀人才从教，为社会人员从教开辟一条渠道，有利于形成高质量的教师储备队伍，为真正实施教师聘任制、优化教师队伍奠定基础。

是推动教育人事改革、调整优化教师队伍的制度性措施，是使教师的任用走上科学化，规范化和法制化轨道的重要保证。

有利于解决不合格的教师问题，优化教师队伍，四、教师资格的条件1.必须是中国公民，遵守宪法和法律2.热爱教育事业，具有良好的思想品德3.具有法律规定的学历或经国家教师资格考试合格4.具有教育教学能力5.教育法第13条规定，普通高等学校教师的资格由国务院或者省、自治区直辖市教育行政部门或者由其他委托的学校认定。

五、高校教师职称等级与评定大学里教师的职称分为助教、讲师、副教授、教授四个级别1、助教新教师在未受聘为讲师以前先从事一年或一年以上的教学辅助工作，以熟悉大学的基本教学条件和教学的组织。

助教也可以由正在攻读博士学位的研究生担任。

2、讲师能够独立开设一门或一门以上课程的大学教师。

讲师也有不同的等级。

优秀的讲师完全可以把他的课程开设成对本门学科有巨大贡献的基础课，而他的教学方法、实验方法和基本规范将成为学生必修的一级台阶，借以达到大学教育的基本要求。

3、副教授副教授原则上不仅具有开课的能力，对本学科的整体情况有充分的了解，自己主持研究项目，而且能把最新的研究用学术研讨会的形式不断开设成新课。

他一方面向学生传授相关的知识授业 ，一方面训练学生去掌握获得知识的方法传道 。

所以严格地说，一个副教授既然已经是一个“教授”，4、教授教授是大学里的主体，大学里主导性的工作是由教授承担的。

教授的职能与副教授不同。

在知识上，对教授的要求与副教授没有什么两样。

但是在方法上有个重大的差别：一个教授不仅掌握并能熟练运用本学科已有的方法，并且他必须对本学科的方法论作出过贡献，也就是说，他在遇到一个课题时不仅知道如何运用已有的方法来解决它，而且能够或者已经创造出某种方法来为解决相关问题提供思路和手段。

六、教师职务聘任的形式有如下几种1.招聘2.缓聘3.续聘4.解聘5.辞聘6.拒聘七、教师聘任合同所面临的几个法律问题1.自主与强制2.自愿与审核3.行政与民事4.专门的教师聘任法律规定八、高等学校常见的法律纠纷1.学生和学校之间发生的纠纷2.学生和老师之间发生的纠纷3.教师和学校之间发生的纠纷4.学生（教师）和教育行政部门之间的纠纷读书笔记三：高等学校学生法律制度教材内容参阅：P076—P117在本章的学习中，主要以学生的权利义务为重点。

主要有如下内容.一、高等学校学生的基本权利学生的权利一般分为两部分组成一是学生作为公民所享有的宪法赋予公民的普通权利二是学生作为受教育者所享有的教育法律法规所规定的权利，是国家对学生教育教学活动中可以为或不为一定行为的许可与保障。

具体权和特殊权如下：1.参加教育教学活动权2.获得学金权3.获得公正评价权4.申诉诉讼权5.参加社会服务和勤工助学活动权6.组织和参加学生团体权7.法律规定的其他权8.女生9.经济困难的学生10.残疾学生以及少数民族学生二、高等学校学生的义务1.遵纪守法的义务2.养成良好品德的义务3.努力学习的义务4.缴纳学费以及有关费用的义务、以及履行获得贷、助学金相应的义务5.遵守其他制度的义务三、高等学校在招生工作中应明确一下几点应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则、德智体美群面考核、综合评价、选优录取。

普通高等学校招生实行全国统一考试，有关高等学校需按照国家规定加强保密设施建设，完善安全保密规章制度，加强监督和检查并建立应急反应机制，值班制度和第一时间报告制度。

按照招生章程是高等学校向社会公布有关信息的主要形式，是其开展招生工作录取新生的重要依据。

在录取工作中，高等学校和省级招办应按照学校负责、招办监督的要求实施新生录取工作。

对肢体残疾生活能够治理、能完成所报专业学习且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能仅因其他残疾而不予录取。

严重违反招生管理制度的学校将由教育部和经教育部授权的省级教育行政部门依据《教育行政处罚暂行实施办法》，《普通高等学校设置条例》及《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》等给予停止其下年度招生等处罚；对严重违规招生的学校负责人将依法追究其领导责任。

四、高等学校学生学籍管理制度根据教育部1983颁布的《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》和2005年颁布的《普通高等学校学生管理规定》中有关学籍管理制度的规定，高等学校学籍管理制度如下：新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查，复查合格者予以注册，取得学籍。

复查不合格者由学校区别情况予以处理，直至取消入学资格；对患有疾病不宜在学校学习的学生，学校为其保留入学资格一年，一年之内康复并按时报道者重新办理入学手续，每学期开学时学生应如期注册，超过学校规定期限未注册而又不正当事由的应予退学；学生应按时参加教育教学计划规定的活动，对为请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的学生应予退学，学生应按规定参加学校的成绩考核，学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节给予批评教育和相应的纪律处分，高校将根据考核结果具体规定，学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，对学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的学生应予退学。

对确有专长的学生可以按学校的规定申请转专业；对如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学，但入学未满一学期的、由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校或者由低学历层次转为高学历层次的、招生时确定为定向和委托培养的、应于退学的以及其他无正当理由的学生不得转学；应故符合休学条件的学生经学校批准可以休学，但休学期间不享受在校学生学习的待遇，而且休学期满，应当于学期开学前向学校提出复学申请，经学校复查合格，方可复学。

对休学期满，在学校规定期内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的学生应于退学。

注册学生在学校规定年限达到学生毕业要求者，由学校发给毕业证；未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书。

同时对符合学位授予条件的学生，由学位授予单位颁发学位证书。

对完成本专业学业同时辅修其他专业并达到该专业辅修要求者由学校发给辅修专业证书。

另外，对学满一年以上退学的学生，由学校颁发肄业证书。

对违反国家招生规定入学者学校将不予发给其学历证书以及学位证书。

读书笔记四：证书及高等职业教育法律制度教材内容参阅：P119—P175一、学业证书制度学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一，对于维护教育活动，正常而有序的进行，保证教育质量有着不可代替的作用。

高等学校的证书制度是指接受高等学历教育和非学历教育的公民，由实施高等教育的机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者非学历性性质的其他学业证书。

二、学业证书的分类学历证书是学业证书的主体，是学制系统内的教育机构对完成学制系统内一定阶段学习任务的受教育者所颁发的文凭，分毕业证书、结业证书和肄业证书三、学位制度学位是国家或者国家授权的教育机构授予个人的一种终身的学术称号，表明学位获得者所达到的学术和专业学历水平。

学位制度，是指国家和高等学校以学术水平位衡量标准，通过授予一定的学术称号或身份即学位来表明专业人才知识能力等级的制度。

学位的层次如下：我国学位分级与高等教育的不同阶段联系，设立学士、硕士、博士三级学位，即大学本科毕业生可被授予学士学位；攻读硕士学位研究生毕业可被授予硕士学位；攻读博士学位研究生毕业可被授予博士学位。