建筑工程预算阶段的造价控制摘要：提高预结算编制水平和准确性，对有效控制工程造价，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用，本文对如何有效控制建设工程造价与预决算进行了简述。

关键词：建设工程；造价控制；预决算；1概述在工程项目的建设中，如何按照客观经济规律办事，加强经营管理，实行经济核算，提高投资效益，是实现我国社会主义现代化建设的一个重要问题。

然而，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制。

投资控制的关键在于正确确定建筑工程各个建设阶段的建筑工程造价。

而正确确定各建设阶段建筑工程造价的关键又在于编制好设计阶段的设计概算，施工阶段的施工图预算以及竣工阶段的竣工决算。

即所谓基本建设的“三算”。

为了加强对基本建设“三算”的管理和建设工程各个阶段的投资控制，就应正确划分建设工程项目，了解建筑工程2建设工程造价特性建设工程的建筑产品在经济范畴里，虽与其他工农业产品一样，具有商品的属性，但从其产品及生产特点看，却还具有一些与一般产品有所不同的特点。

如建筑产品固定性、单件性以及建造周期长等特点。

这些特点使其工程造价的计价方法完全不同于其他工农业产品，建筑产品不能采取简单地规定统一价格的计价方法，而必须借助于一种特殊的计价程序，并依据它们各自功能与特定条件进行单独计价。

所以，建筑工程造价具有单件性计价、多次性计价以及按构成组合计价等特点。

因此，建设工程造价按其建设阶段计价可分为：估算造价、概算造价、施工图预算造价以及竣工结算与决算造价等；按其构成的分部计价可分为：建设项目总概预决算造价、单项工程的综合概预结算和单位工程概预结算造价。

3当前工程造价中存在的问题由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。

另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。

4建筑工程预算阶段工程造价的控制工程预算是以施工图为依据，而工程结算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。

工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。

在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时，深入工程第一线，从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。

4.1实行预算成本的预控在建设工程进行过程中，对即将或可能发生的情况进行预先的造价控制的能力，是预算人员必修的一种工作技能。

进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。

对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。

另外，在合同中约定比例也是很重要的。

针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。

对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。

领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

4.2重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。

(1)准确计算工程量。

工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，用工时最多，出错可能性也最多，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础，因此，一定要抓好工程量的准确性。

准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料，并根据工程量计算规则进行计算，有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。

针对图纸上发现的问题进行技术交底，对图纸交代不全的问题，可按施工规范及现场提供的施工方法考虑。

正确使用计算公式，也是计算工程量的基本技巧。

根据某些数据一次算出多次使用的原则，可以将这些数据编成各种数据表，用好各种数据表，避免重复计算，节省编制时间。

如：先计算门窗洞口面积和砼分部工程量，再计算墙体工程量；先计算各部位的混凝土体积工程量时，同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积；先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是：1)基础工程；2)混凝土工程；3)门窗工程；4)墙体工程；5)楼地面工程；6)屋面工程；7)装饰工程；8)其它工程。

准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪，容易出错，因此，要精心计算，一丝不苟，做到内容完整，核对准确。

(2)预算定额的合理使用。

预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，是建设工程编制施工图预算、确定工程价款、结算进度款和竣工结算的依据。

建设工程类型的多样化导致建设工程施工方法的多样化，而预算定额又具有“整体上的通用性和个体上的独立性”的特点，虽然预算定额根据一般工业及民用建筑工程施工中经济发生的可变性作了部分说明，但还是不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握预算定额，是编好施工组织设计的前提。

此阶段我们应做到：了解预算定额采用的方法；工程量计算规则；掌握预算定额中有条件限制执行的项目。

预算定额中有些项目虽然作了明确规定，但又限定条件，例如：材料的二次倒运，预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，如确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时，应在施工组织设计中明确并征得监理、建设方确认。

(3)注意预结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

4.3提高施工图预算编制结果的准确性施工图预算，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。

它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算有着质的区别。

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，其超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题，我们应认真对待。

(1)材料价差对预算的影响。

工程造价的确定，是根据定额计算规则计算工程量，以工程量及套用相应定额子目基价的积汇总形成工程直接费用。

定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成。

在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，构成直接费的人工费占20%，材料占70%～75%左右，机械费占5%左右，由此而论，材料价格取定的高、低将会直接引起工程建设费用的高、低。

事实上，在实际施工时使用的价格，是不会静止不动的，特别是在市场经济条件下各种建筑材料将会随着国家政策调整因素、地区差异、时间差异、供求关系等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。

建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。

在工程实践中，施工企业正是从这个变动市场中直接获得建筑产品所需的原材料，其形成的产品是动态价格下的产物。

动态的价格需要有一个与之相应的动态管理，只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。

(2) 预算要考虑现场签证。

现场签证是施工期产物,产生的原因多种多样。

包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。

(3)设计修改与变更。

工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。

当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

(4)预算工程量计算误差。

工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。

但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，再有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性，如桩基工程施工，是先挖土方再做桩基或是先做桩基再挖土方，凿桩头，土方开挖时的护坡处理及放坡比例，土方外运距离的确定，垂直运输工具的确定是卷扬机还是塔吊等。

两者方案的差额常占到定额直接费的1.5%左右，还有模板的选择等，都影响工程量的计算的误差。

4.4 做好结算造价分析对于工程结算进行造价分析对我们是有益的。

目前市面上的造价软件，都能自动分析出所需要的材料及数量、单价、合价等数据。

我的做法是，把所有权重的材料单独分析出来，计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。

在以后的工作中，如遇到相同的工程，则可以根据此工程材料单价及目前市场单价很快计算出新工程的造价，准确率极高。

对于结构形式等相近的工程，也可以根据些造价分析计算出总造价。

在实际工作中，多多积累这样的造价分析，在以后的工作中，不管是快速投标还是结算审核，都能做到准确与快速。

4.5提高结算工程量计算的准确性建筑工程结算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，但是却需要编制人员有责任心。

例如某人在计算挡土墙的时候，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。

算立面抹灰是长度乘以1米高没问题。

然而算顶面时，他说因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。

这种“粗心”是应该避免的。

4.6加强预结算审核结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背，套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。

如机械挖土方自卸汽车运土方，常会错套成人工挖人工装自卸汽车运土方；楼地面块料或墙面块料面层，墙面挂贴花岗岩或大理石，常会错套干挂子目，对造价的影响较大。

5 结语综上所述，提高预结算编制水平，加强预结算审核，才能有效控制建设工程造价。

因此，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严格把关，努力维护国家、建设单位利益和施工企业合法权益。