施工企业工程造价风险防范措施与策略摘要：针对工程造价风险的特点和造价管理全程性、动态性的要求，提出了施工企业工程造价的风险防范措施，
关键词：工程造价、风险管理、防范措施
中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：
建设项目由于工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂等因素，使施工企业在项目建设过程中自始至终处于多变的自然环境和社会环境，面临着各种各样的工程造价风险。

再加上近年来，工程承包公司日益增多，建筑市场上僧多粥少，竞争激烈，因各种因素造成的承包商风险也越来越大。

尤其是材料、人工等市场价格的不稳定，使原来就存在于工程招投标及施工管理中的工程造价风险明显增大，许多工程项目的造价风险损失日益严重。

尤其是随着企业的所有制结构的不断变化，项目风险管理成为项目管理必不可少的重要环节。

如何应对和监控工程造价风险已成为工程项目造价管理中重要的管理内容。

因此，正确认识工程造价风险的特点，并采取行之有效的风险应对措施，化解风险，减少工程造价风险则显得十分重要。

施工企业的工程造价风险具有全程性、可变性、不稳定性、复杂性等特点。

在工程项目实施全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素。

各种不确定性因素都会直接或间接地对工程造价产生影响。

而且各种风险在质和量上随时会变化。

随着项目的进行，有些风险得到控制并消除，有些风险又会发生并得到处理，同时在
项目的每一阶段都可能产生新的风险。

风险发生的程度决定了工程造价风险的大小。

尤其是建设项目施工最易受到自然环境的影响，特别是异常恶劣的气候条件，再加上国家建设投资结构和规模调控、信贷政策变化等对建筑行业产生直接的影响，以及建筑市场自身的不规范，监理机构的不完善，人员素质不高等因素，则更显示出了工程造价的不稳定性。

同时，工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。

而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂，各风险因素之间与外界交叉影响又使工程造价风险显示出多层次性。

现针对工程造价风险的特点提出风险防范的主要措施：
一、树立风险意识，合理理性报价。

工程招投标工作成功与否，将直接影响一个工程造价能否顺利圆满完成的最主要基础之一。

作为施工企业来说，应吃透招标文件精神实质，准确及时地提出招标文件不足与问题尤其是一些含糊不清的主要风险问题。

例如招标文件之间相互矛盾、技术规范不合理、合同条款不明确等要书面递交。

在清单报价中，把防范风险放在第一位的，应根据自身实力与市场变化趋势，预测项目将存在哪些合理因素，并逐一分析，包括风险大小、复杂程度、能参照工程组织有关管理人员进行讨论、对带有全局性、关键性风险要重点解剖。

同时，在投标报价时，在人工、材料、机械的价格趋向要在调查、咨询结合经验基础上有一个正确判断，针对不同工程采取不同策略，争取赢得主动。

二、严把合同订立关，合理约定风险范围。

工程造价风险与施工合同订立、执行都有十分紧密关系。

施工合同管理包括事先、事中、事后管理三部分。

在合同签订时，应尽可能依据招标文件及工程实际，选择合适合同形式，并突出本工程特殊性，特别将工程预付款、价格上涨、工程量变更、设计变更、工程结算、技术措施费等风险因素限定在一定范围内，尽可能将合同内容做到严格、完备、明确、规范，施工企业谈判过程中，尽可能争取对已较有利的价款调整相关条款，减少合同带来的风险。

在合同执行过程中，应正确理解工程合同内容，以质量、工期、安全、支付为控制目标，严格合同管理。

在质量上，严格按施工操作规程与验收规范精心施工，较好协调业主、监理设计及其它各方关系，力争一次性达到合同规定质量要求；在工期上，将总工程进度详细分解到各分部分项工程部位，合理安排作业计划，重点突破关键线路与关键工作；在支付上，按照合同约定与工程进度，准确统计与计算完成的工作量，并及时上报监理和业主，并尽可能提供优质服务，确保按时足额地得到最大限度的工程支付。

同时在合同执行过程中，应正确地利用索赔这个正当权利，一旦索赔事件发生,就需按规定程序、规定时间、规定要求向业主提交书面索赔报告，力争最大限度合情合理地取得应有费用，减少风险。

在合同的后期管理，将要认真做好资料整理及汇总，尤其是准确、完整地完成竣工图绘制，在竣工验收完成后，迅速递交工程竣工结算书，并督促业主方按合同及国家有关结算审计办法进行工程审计。

审计完成后，促使
业主按合同规定办法办理工程尾款的支付，尽可能避免工程款拖欠，减少支付等风险。

三、重视风险控制，合理分解风险
风险控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序。

风险控制活动出现在整个项日组织内的各个职能部门。

一般来说，风险控制活动包括政策和程序两个方面。

政策规定应该做什么，程序则使政策运行而产生效果。

政策是程序的基础。

施工企业的工程造价控制应按照业务流程设立风险控制活动，对重要的业务环节制定详细的风险控制程序。

作为施工单位应重视风险教育，注意回避风险，首先选择与项目相适应的管理班子、参加人员，最好是已有同类工程经验的精干、高效、富有团队精神、素质较高的人员；其次是建立符合要求的各类规章及流程，加强对参与本工程人员进行行之有效的风险教育，采取相应对策，增加对文明施工、安全施工、环境保护和质量、安全管理的投入，提高工程人员技术水平、综合素质和质量安全意识，避免质量安全事故发生。

应尽早制订应急预案，一旦发现事故及时处置，将可能出现的工程风险降到最低限度。

同时，在实际工程中合理设置质量安全、成本、工期等若干风险控制点，针对工程具体实际，将工程合理划分标段，落到可能胜任该项工作的班组及个人，实行相应的责任制。

并强化企业内部管理，采取切实有效的具体措施，有效地分解风险，对一些工程投资规模大、技术复杂、工期要求高、风险大的工程，亦可组成联合投标体，共同承担风险,共同分享利润。

四、实施工程保险和工程担保，合理转移工程风险。

实施工程保险和工程担保，是将工程风险有意识地转给有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，全面推行工程保险和工程担保制度，是依法转移工程风险，降低工程风险损失的有效手段。

参与工程实施各方应把风险防范放在头等重要地位，不抱侥幸心理，积极对工程、参与施工人员、施工机器设备投保和工程担保。

工程造价风险贯穿于工程建设的全过程之中，工程造价风险的防范是一项全员全过程的工作。

只有增强风险意识，积极应对工程造价风险，提高造价风险决策能力，加强风险控制和防范风险，才能有效降低工程造价风险，提高经济效益和社会效益，确保工程建设顺利实行，达到优质、快捷、安全、文明、低耗的共同目标。

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