、目前的形势和我们的任务
农村土地承包经营权
▪ 年月农业部印发了《农村土地承包经营权登记试点工作规程 （试行）》
▪ 附件：农村承包土地调查技术规范
▪ 附件：农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编 码规则
▪ 附件：农村土地承包经营权登记簿（样本）
▪ 附件：测绘管理工作国家秘密范围的规定
▪ 年月农业部颁布《农村土地承包经营权调查规程》、《农村 土地承包经营权要素编码规范》和《农村土地承包经营权确 权登记数据库规范》三项行业标准，宣告了全国性的确权项 目的启动和开展。
▪ 农村土地承包经营权证登记的主要内容：（）农村土地承包经营 权人姓名（名称）及基本情况（性别、出生年月）；（）农村土 地承包经营权证名称和编号；（）承包经营期限和起止日期；（ ）发包农村土地的集体经济组织名称、土地区位、土地面积、土 地用途；（）农村土地承包经营权变动情况；（）核发农村土地 承包经营权证的机关及日期；（）其他应当注明的事项。
▪ 调查规程规定了农村土地承包经营权调查的任务、内容、步 骤、方法、指标、成果和要求等。适用于农村土地(耕地等)
、目前的形势和我们的任务
农村土地承包经营权 农村土地承包经营权调查的任务
查清农村土地承包经营权状况：查清发包方、承包方的名称,发 包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经 营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间 位置、土地用途等信息。
主要内容
1
目前的形式和我们的任务
2 不动产权籍调查技术方案概述
3
不动产权籍调查
4
不动产权籍测量
、目前的形势和我们的任务
一、 《不动产登记暂行条例》颁布施行
▪ 年月日，国务院总理李克强签署第号国务院令， 公布《不动产登记暂行条例》，自年月日起施行。
▪ 《条例》共章条，对不动产登记机构、登记簿、 登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。
▪ 农村地籍调查方法的选择要充分兼顾宅基地管理制度改革 、集体建设用地入市等农村土地制度改革的迫切需要，以 充分保护土地权益、维护交易安全为基础，统筹考虑基础 条件、工作需求和经济技术可行性，避免重复投入，因事 、因地、因物，审慎科学地选择符合本地区实际的调查方 法。
▪ 农村地籍调查工作主要包括：准备工作、权属调查、地籍 测量、房屋调查和成果归档与建库等内容。
房产部门
地籍调查（包 房产调查
括农村土地所
有权，宅基地
使用权等）
林业部门 林权调查
农业部门
海洋部门
土 地 承 包 经 营 海籍调查、
权调查
无居民海岛
调查
调查基本单 宗地 位
幢、户（丘） 林 班 、 小 承包地块 班
宗海 用岛区块
依据规范
《地籍调查规 《 房 产 测 量 规 《 森 林 资 《 农 村 土 地 承 《海籍调查
▪ 不动产权籍调查作为不动产登记的前提和基础 ，是“四统一” 的内在要求，是条例实施，薄 册证统一和信息平台建设的重要支撑。 是保证 已完成不动产登记职责和机构整合地区顺利开 展不动产 登记工作，实现日常不动产权籍调查 有序运行的必要前提。
四统一 ：登记机构、登记簿册、登任务
农村土地承包经营权 ▪ 农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地
享有占有、使用、收益、流转等权利
▪ 农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。就是依据法律规 定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空 间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权 证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权利。
动产登记暂行条例》正式发布； ▪ 年：健全配套制度，平稳有序实施；月日实施 ▪ 年：全面形成制度体系，正常有效运行。 ▪ 年将实现信息共享，依法公开查询； ▪ 年前预计不动产登记信息管理基础平台投入运行，不
动产统一登记体系基本形成。
、目前的形势和我们的任务
不动产权籍调查和测量的现状
调查内容
国土部门
▪ 《地籍调查规程》《农村地籍和房屋调查技术方案》《房 产测量规范》。
、目前的形势和我们的任务
农村土地确权
▪ 主要任务是对农村范围内包括农村宅基地、农村集体建设 用地等在内的每一宗地的权属、界址、位置、面积、用途 等进行调查。主要内容包括土地权属调查和地籍测量，同 步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍 调查数据库。
二、测绘事业的新机遇、新要求和新任务
▪ 不动产统一登记时间表：年将实现信息共享，依 法公开查询；年前预计不动产登记信息管理基础 平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
、目前的形势和我们的任务
农村土地确权
▪ 年月，国土资源部、财政部和农业部下发了《关于加快农 村集体土地确权登记发证工作的通知》，要求完成农村集 体土地所有权证的确权登记发证工作
▪ 年月日国土资发〔〕号国土资源部关于进一步加快农村地 籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知
▪ 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集 体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地 使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
程》
范 》 、 《 城 市 源 规 划 设 包 经 营 权 调 查 规范》
测量规范》 计 调 查 技 规程》
《无居民海
术规程》
岛使用测量
规范》
数据库规范 《城镇地籍数 据库标准》 《土地利用数 据库标准》
《 森 林 资 《农村土地承 源 数 据 库 包经营权确权 建 设 技 术 登记数据库规 规范》 范》
建设土地承包数据库和信息系统：建立集影像、图形、权属为 一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。
采用国家大地坐标系，采用国家高程基准。调查基本比例尺为 。统一选择高斯—克吕格投影,采用标准的°分带平面直角 坐标系统。确有必要时,可按°分带或任意中央经线的°分 带。
、目前的形势和我们的任务
不动产权籍调查和测量的意义
▪ 早在年就已将“国家对不动产实行统一登记制度” 写入《中华人民共和国物权法》。
▪ 年月，经中央编办批复，在国土部地籍司加挂成 立不动产登记局。月日不动产登记中心
、目前的形势和我们的任务
▪ 不动产统一登记时间表： ▪ 年：《物权法》正式实施，明确规定“国家对不动产
实行统一登记制度”。 ▪ 年：基本完成各级职责整合，建立基础性制度。《不