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宏大水泉露天煤矿项目部爆破事故应急预案
编制：＿＿＿＿＿
审核：＿＿＿＿＿
批准：＿＿＿＿＿日期：2015年5月
宏大水泉露天煤矿项目部
爆破事故应急预案
为了对项目部承担的本工程围潜在的爆炸事故发生后进行应急处理，将爆破作业过程中发生的紧急事件局部化，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护人的生命安全和国家财产安全，根据《中华人名全生产法》、《中华人民国矿山安全法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规相关规定并结合本工程生产实际情况，特制定本预案。
一、项目概况
水泉露天煤矿位于大青山煤田水泉普查区中东部，行政区划隶属自治区市土默特右旗九峰山管委会。
面积约8.8033k㎡。
其地理坐标为：
东经：110°35′00″～110°38′15″
北纬：40°40′15″～40°41′45″
本矿交通较为便利，公路110国道从水泉露天煤矿南部山前平原的萨拉齐通过，萨拉齐镇东至呼和浩特约110km，西至约65km。
区还有三条河床砂石路与山前平原的110国道相接，距离为20km～30km。
铁路：京包线同110国道平行从水泉露天煤矿南部山前平原的萨拉齐镇通过，水泉露天煤矿西南部8km有中卜圪素矿区自备铁路与京
包线接轨，自备铁路线8km。
水泉露天煤矿距萨拉齐火车站约20km～30km有三条河床砂石路相连。
本区位于阴山山脉之大青段，受造山运动的影响，呈中高山区地貌。
最高点为水泉露天煤矿外南部天林背海拔2331m，最低点为水泉露天煤矿外北部大东沟、大西沟一带海拔为1500m左右，相对高差831m。
水泉露天煤矿外南为古老地层，山势峻峭。
北部为石炭系、二叠系、三叠系地层，受风化侵蚀属中低山区。
水泉露天煤矿总的地貌为南高北低，水泉露天煤矿最高点位于本区东南部边界，标高为1912m，最低点位于后黑土坝村北部沟中北边界线，标高为1520m，高差392m。
由于大气降水排泄的冲刷作用形成大致南北向的沟谷数条，地形地貌较为复杂。
水泉露天煤矿生产剥离工程量约为300万m³，全部为岩石剥离，需爆破开挖岩石约300万m³。
综合运距2500m。
施工工期为365天，初步计划2015年5月20日开工，2016年5月20日竣工，我公司计划提前20天完工，即于2015年4月30日完成本工程，平均每日需完成剥方量1.0万m³，考虑到冬季天气对施工进度的影响，产能较低，高峰期月份生产能力要达到30万m³/月， 1.2万m³/日，依照产能合理调配机械设备。
二、危险源及风险分析
现场爆破作业中存在的危险源以及风险分析见下表。
表1：现场爆破作业危险源及风险分析表
三、应急管理机构和职责
工地现场设立值班室，建立领导轮流值班制度。
项目部成立抢险救灾指挥部，指挥部人员构成如下：
指挥长：项目经理
副指挥长：生产副经理项目总工程师
指挥部成员：安全环保部部长、技术质量部部长、生产调度室部长、财务会计部部长、办公室部长
一般成员：项目部其他兼职人员
职责
·项目经理：全面负责抢险救灾工作的组织，负责与外部的联系并向上级部门通报。
·生产副经理：负责事故现场的抢救组织实施，使抢险救灾工作在受控状有权处置紧急状态下的抢救工作。
·抢救小组：负责抢救伤员，疏散无关人员和危险设备。
·办公室：负责应急物资的准备。
·安全环保部：负责制订应急预案和组织演练。
·事故调查组：事故之后，成立调查组，调查事故发生的原因，写出事故调查报告，分清责任。
四、人员培训及演练
开工前应对项目部管理人员和作业人员进行应急救援和培训，培训时要组织大家识别危险源，进行风险评价，列出主要风险，教育大家对这些风险应加以预防和控制。
一旦风险失控出现事故时，如何启动应急预案。
培训容包括有：
1、消防知识；
2、风险萌芽时如何采取应急措施；
3、逃生知识；
4、救护知识；
5、报警要求；
6、救援程序、
7、排除险情方法。
培训过程要按照应急预案进行应急救援演练，并做好演练记录。
通过演练，检验应急预案的适宜性和充分性，必要时进行修改。
五、预防与预警
1、按照技术规和标准要求做好爆破设计，周密部署安排施工，保证现场爆破施工严格按照《爆破安全规程》和《爆破设计指导书》执行。
2、在爆破作业实施前，组织人员对现场进行安全检查，包括作业各环节和应急物资保障，并对作业人员进行培训。
3、实行领导干部带班制，一旦发生意外，要加强现场指挥领导。
六、事故处置原则
现场爆破事故处置应坚持以人为本，遵循“先救人后救物，先救
容易后救难，先排除，后抢救”的原则。
1、“先救人后救物”。
人的生命是最宝贵的，在应急救援中，我们应该把对人员的抢救放在第一位，事故发生后先抢救人员，然后再去抢救财产和物资。
2、“先救容易后救难”。
事故发生后，抢救人员应在第一时间做出相应判断，以自身的条件来进行救援活动，不要浪费时间去做不可能办到的事情，争取把事故造成的损失降到最低。
3、“先排除，后抢救”。
事故发生后，很多地方都有可能还存在较大危险源，不能盲目的进行抢救，要注意观察周边环境，确认无二次危险发生才进行救援活动。
对有可能发生二次危险的区域，则应采取保护措施或者予以排除后才进行救援，避免发生二次伤害而造成无谓的损失。
七、应急预案启动程序
1、事故发生后，立即启动应急预案，各级领导要组织人员、物资到位。
2、根据基层报告，准备判断事故危害程度，超出本单位承受能力时，要立即向上级主管部门和救援单位报告和报警。
在报警是说清楚事故单位、事故性质、危害程度以及请求支援方式。
3、现场爆破技术人员首先应检查现场是否存在二次爆炸的危险，有危险时应及时排除，同时应检查伤亡人员是否有生还，若有生还人
员，应及时进行抢救，并拨打120呼叫救护车。
4、若伤亡人员已没有生还，应保护好现场。
5、若爆炸引起火灾，现场人员应先拨打119呼叫消防车，并在现场负责人的指挥下先行灭火。
八、事故记录和报告
1、事故记录的容应包括有：事故发生时间，起因，当时天气、环境条件，事故发生过生，事故波及围（包括飞散物、噪音、烟灰、火势等），开始救援时间至救援结束时间，救援情况，救援队伍及人数，外部支援单位、人员，现场保护措施，已排除隐患及尚存隐患，伤亡人数，救治医院及相应救治人员数量、，投入物质数值，损失初步估计，通报上级主管部门名称、时间，以及其他情况。
2、事故发生24小时上报上级主管部门、事故发生地的建设主管部门、安全监察、检察、劳动部门，事故报告容应符合《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民国国务院令第493号有关规定。
九、后期处置
1、事故经应急救援后，并在所有险情排除后，符合终止应急条件时，由应急总指挥宣布终止应急，恢复正常秩序。
2、事故处置后，应积极配合上级部门展开爆破事故调查处理工作，做好伤亡人员的善后及安抚工作。
3、按照“四不放过”的原则，根据上级部门责任认定意见，对相关责任人作出处理决定，并报上级部门备案。
4、组织有关人员总结回顾抢险经验教训，修改完善应急预案，制定风险监测监控措施和演练计划。