2、询价（solicitation）
从预期的卖主那里获得有关项目需求如何被满 足的意见反馈（建议书或投标书）。
询价类型
RFQ：报价邀请函 RFP：建议书邀请函 IFB：投标邀请书
RFQ、RFP、IFB比较
名称
目的
使用条件
优点
RFQ RFP
报价邀请 取得供应商对
函
所需产品的承
诺
建议书邀 要求供应商提
请函
出最好解决方
案的建议
对所需的物料要求已经明 确
用于评估供应商或采购方 不清楚的流程、质量服务
供应商受限于报价 承诺，而采购方可 就所有问题进行谈 判
采购方可对提交方 案与供应商谈判
IFB 投标邀请 为所有供应商 用于定价比较高的物料或 正式的流程，各招
书
做出最好方案 者物料存在最低价格
标文件都可比较
选定得分最高者 授标
组织招标班子 审请批准招标 编制招标文件和标底
组织评审委员会
发布招标公告 投标资格预审 发放招标文件，收取投标保证金 组织现场调查和招标文件答疑
接收投标文件 开标
申请公证
询标
评标
决标
与中标者谈判签订合同
履行合同
招投标程序示意图
未中标的单位
收回招标文件， 退还投标保证金
招标文件：表明招标工程数量、规格、要求和招标双
招标程序
招标
编制招标文件和标底 刊登招标公告 资格预审 现场踏勘 发售招标文件 召开投标者会议
投标
① 投标书及其附录 ② 报价 ③ 与报价有关的技术文件
开标
评标、定标
选择供应商要考虑的主要因素：
成本 技术方案 进度计划分析 在同类项目中的经验
用加权体系法来计算投标商 的综合得分
招标采购
国际流行的采购方式，是一种特殊的商品交易形式 投标人经过邀请、响应、择优选定，最终形成协议和
合同关系的平等主体之间的经济活动过程。 具有平等性、竞争性、开放性的特点
招标采购的优点：
低价取得物料、工程和服务 ➢ 投标者可以公平竞争 ➢ 避免腐败
➢ 招标采购的缺点：
• 手续繁琐、耗时多、不灵活 • 投标者转嫁费用 • 可能发生抢标、围标的现象
第九章 项目采购管理
1、采购管理概述 2、工程项目采购 3、政府采购
9.1概述
项目采购管理 也称作“项目的获取管理”，指的是在整个项目
过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资 源的管理过程。这包括对于项目获得各种商品物料资源 和各种劳务的管理。 项目所需资源和劳务的来源 1． 项目业主/客户 2． 外部劳务市场 3． 分包商和专业技术顾问 4． 物料和设备供应商
投标者资格审查的目的
资格审查的主要内容：投标者的法人地位、资 产财务状况、人员素质、各类技术力量、技术 装备状况、企业信誉和业绩。
投标文件的内容
法人代表授权委托书和营业执照副本 根据招标文件提供的格式填写的投标书 各种证明文件 货物或工程合格文件 根据招标文件提供的格式填写的报价单和投标
项目采购的分类
项目采购按采购对象的 分类
有形采购
项目 采购
无形采购
物料采购 工程采购 咨询服务采购
项目采购按采购方式的 分类
公开招标采购
招标采购 邀请招标采购
项目 采购
非招标采购
询价采购 直接采购
自营工程
项目采购管理的过程
项目 采购 管理
项目采购计划编制 项目采购计划的实施
项目合同管理 项目采购合同收尾
方责任权利和利益关系的书面文件。
1、招标邀请书（IFB） 2、投标人须知（ITB）
总则、投标文件的准备、投标文件的递交、开标与评 标、合同的授予
3、合同的通用条款、专用条款 4、业主对货物、工程、服务的要求一览表、工程量清单、
报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表
5、投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报 价一览表、投标保证金格式及其补充资料表
9.2 工程项目采购
采购准备 招标方式 招标程序 合同管理
招标方式
公开招标：由招标单位通过报刊、网络等媒介 投标竞争。
邀请招标：由招标单位向预先选择的数量有限 的投标单位发出邀请。
协商议标：对于有保密性要求或专业性要求高 的特殊工程项目。
6、双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保 函格式
见例 某工程招标文件
标底
又称底价，是招标人对招标项目所需费用的自我测算 是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，也是衡
量招标投标活动经济效果的依据 标底的构成：项目成本、投标者合理利润、风险系数
（不得超过经批准的概算或修正概算） 影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工
而提供平等机
会
3、供应商选择
依据：建议书（投标书）；评价标准 方法：评分法（加权系统）；合同谈判
合同类型
结果：合同
4、合同管理
确保卖方履行合同要求 的过程
5、合同收尾
产品核实、管理收尾
国际规定
《采购指南》全称《国际复兴开发银行和国际 开发协会信贷采购指南》。
《采购指南》是世行为了规范向其成员国提供 项目贷款而制定的统一规则。
询价 供方选择
1、项目采购计划编制
确定资源通过采购获得以后，项目采购管理必须分 析和确定下面的六大因素： 1．采购什么？（具体资源及其特性） 2．何时采购？（订货和到货的时间） 3．如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务） 4．采购多少？（资源的需求数量和批量） 5．向谁采购？（供应商的选择） 6．以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确定）
期要求、材料差价、质量等级 招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标 标底必须保密。
招标公告
时间限制：见报日期至截至投标日期至少要20 天，国际招标要30~60天
公告内容：项目名称，建设地点，项目内容概 述、投资来源、招标内容和数量，工期要求， 发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、 投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单 位的地址电话号码、邮编、传真、电子邮箱等。
保证书
标价
投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参照概算 所编制的内部价格叫做标价。
凭经验估算 根据项目的实际状况进行成本计算 找出保本点 标价是投标报价的基础 报价有项目成本、风险费和预期投标利润三部分组成
投标保证金
投标文件中必须附有投标保证金，否则将是作非实质 性响应而列入不合格文件。