第一章总论本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为13分，2011年的分值为13分，题型全部为客观题。

2012年教材对本章内容未进行调整。

本章考点较多，大多数考点需要死记硬背。

在2012年的考试中，本章分值估计在13分左右。

最近3年题型题量分析本章重点、难点1、法律关系的构成要素2、经济纠纷的解决途径本章易错考点1、法律关系的客体2、法律事实3、仲裁适用的范围4、仲裁协议的效力5、民事诉讼的适用范围、诉讼管辖、诉讼时效6、行政复议范围、复议程序本章识记性的内容1、法的形式2、仲裁的适用范围、仲裁协议的内容3、民事诉讼的适用范围、特殊地域管辖、特别诉讼时效4、行政复议的范围、复议机关5、行政诉讼的适用范围、诉讼管辖6、行政处罚的种类7、刑事责任本章主要内容一、法的本质与特征（一）法的本质：统治阶级意志的体现—统治阶级整体意志的体现—被封为法律的统治阶级意志的体现。

（二）法的特征1、国家意志性—国家制定或认可；2、强制性—凭借国家强制力保证实施；3、利导性—确定人们的权利和义务；4、规范性——明确而普遍适用。

【例题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的是（）。

A.法由统治阶级的物质生活条件所决定B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益C.法是由国家制定或认可的行为规范D.法由国家强制力保障其实施【答案】ABCD（2009年）二、法律关系的构成要素（一）主体：1、公民（自然人）：个体户、农户、合伙人2、机构和组织：国家机关、企事业单位、政党和社会团体3、国家（特殊情况下）4、外国人及外国社会组织：外国人、无国籍人、外国社会组织。

【例题】下列各项中，可以成为法律关系主体的有（）A.国有企业B.集体企业C.合伙企业D.个人独资企业【答案】ABCD （2010年）（二）内容：即权利和义务。

1、权利：是指法律关系主体依法享有的权益，表现为权利享有者依照法律规定具有的自主决定作出或者不作出某种行为、要求他人作出或者不作出某种行为的自由。

如公民依法享有继承权，可以接受继承，也可以放弃继承。

2、义务：是指法律关系主体依照法律规定所担负的必须作出某种行为或者不得作出某种行为的负担或约束。

义务主体可以积极的作为方式去履行义务，如纳税、服兵役等。

也可以消极的不作为方式去履行义务，如不得毁坏公共财物，不得侵害他人生命财产安全等。

3、两者的关系：（1）相对性：没有无义务的权利，也没有无权利的义务。

在大多数民商法律关系中，各方主体都既享有权利，又承担义务。

也就是说，任何一方既是权利主体，也是义务主体。

（2）对等性：法律地位平等、权利与义务的内容对等或不对等。

（三）客体：是指法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。

包括：1、物：包括自然物、人造物、货币及有价证券；不包括：阳光、空气、自然灾害等。

2、非物质财富：包括知识产品和道德产品。

（1）知识产品：包括著作、发现、发明、设计等，知识产品本身没有实物形态，但通常有物质载体，如证书、书籍、录像、录音等。

（2）道德产品：包括荣誉称号、嘉奖表彰、体育比赛的名次等。

3、行为。

包括积极行为和消极行为。

如生产经营行为、经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为等。

4、人身。

人身是由各个生理器官组成的生理整体（有机体）。

注意以下几点：（1）活人的整个身体，不得视为法律上的“物”，不能作为物权、债权和继承权的客体，禁止贩卖或拐卖人口，禁止买卖婚姻；（2）权利人对自己的人身不得进行违法或者有伤风化的活动，不得滥用人身或自践人身和人格，如卖淫、自杀、自残行为就属于违法或法律不提倡的行为；（3）对人身行使权利时必须依法进行，不得超出法律授权的界限，如有监护权的父母不得虐待未成年子女的人身。

【例题】下列各项中，可以成为我国经济法律关系客体的有（）A.自然人B.发明专利C.劳务D.物质资料【答案】BCD （2009年）三、法律事实——法律关系发生、变更和消灭的原因。

包括：（一）法律事件——是指不以当事人的主观意志为转移的，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。

包括：1、绝对事件——由自然现象引起的事实。

例如：地震、洪水、台风、森林大火等不因人的因素造成的自然灾害。

2、相对事件——由社会现象引起的事实。

例如：战争、重大政策的改变等。

（二）法律行为——是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。

它是引起法律关系发生、变更和消灭的最普遍的法律事实。

包括：1、合法行为与违法行为。

【提示】不是只有合法行为才可以引起法律关系发生、变更或消灭。

2、积极行为（作为）与消极行为（不作为）。

3、（意思）表示行为与非表示行为。

4、单方行为与多方行为。

5、要式行为与非要式行为。

6、自主行为与代理行为。

【例题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有（）。

A.自然灾害B.公民死亡C.签订合同D.提起诉讼【答案】ABCD（2011年）【解析】选项A和B属于法律事实中的法律事件；选项C和D是属于法律事实中的法律行为。

四、法的形式和分类（一）法的形式1、宪法——全国人民代表大会制定，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

2、法律——全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的规范性文件。

其法律效力和地位仅次于宪法。

3、行政法规——国务院制定、发布的规范性文件。

其法律效力和地位仅次于宪法和法律，高于地方性法规。

4、地方性法规——省、自治区、直辖市的人大及其常委会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，可以根据本地区情况制定、发布规范性文件。

其效力不超出本行政区域范围。

5、自治法规。

6、特别行政区的法。

7、行政规章——国务院各部委，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及某些经济特区市的人民政府，在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。

行政规章分为部门规章（也称部委规章）和政府规章（也称地方规章）两种。

部门规章的地位低于宪法、法律、行政法规，不得与其相抵触。

政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触以外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触。

行政规章在法院审理行政案件时仅起参照作用。

8、国际条约。

【例题】下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（）。

A.《中华人民共和国宪法》B.《中华人民共和国民法通则》C.《中华人民共和国刑法》D.《中华人民共和国物权法》【答案】A（2011年）【例题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系的是()A.宪法B.法律C.行政法规D.行政规章【答案】B（2010年）（二）法的分类1、根据法的创制方式和发布形式：成文法和不成文法（习惯法）2、根据法的内容、效力和制定程序：根本法（宪法）和普通法3、根据法的内容：实体法和程序法4、根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：一般法和特别法5、根据法的主体、调整对象和渊源：国际法和国内法6、根据法律运用的目的：公法和私法【例题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。

A.成文法和不成文法B.根本法和普通法C.实体法和程序法D.一般法和特别法【答案】A（2011年）【解析】选项B是根据法的内容、效力和制定程序所作的分类；选项C是根据法的内容所作的分类；选项D是根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的分类。

五、经济法的概念与调整对象（一）经济法的概念经济法是调整宏观经济调控关系和市场规制关系的法律规范的总称。

（二）经济法的调整对象1、宏观经济调控关系：包括计划调控关系、财政调控关系、金融调控关系。

2、市场规制关系：包括反垄断、反不正当竞争。

六、经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决的途径和方式。

在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。

但适用的范围不同。

仲裁、民事诉讼——适用于横向经济纠纷的解决，即平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷；【提示】：或裁或审关系行政复议、行政诉讼——适用于纵向经济纠纷的解决，即不平等主体的当事人之间发生的纠纷，都由行政管理相对人一方提出申请。

【提示】：复议前置或复议选择（一）仲裁1、仲裁的适用范围（1）适用于：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

（2）不适用：①关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议；③劳动争议的仲裁；④农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。

2、仲裁的基本原则（1）自愿原则。

即由双方自愿达成仲裁协议。

没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

（2）合法合理原则。

即依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。

（3）独立仲裁原则。

即仲裁机关不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

（4）一裁终局原则。

即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。

裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理。

3、仲裁机构——仲裁委员会（1）仲裁委员会性质：民间性组织。

独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。

仲裁委员会之间也没有隶属关系。

（2）仲裁委员会组成：由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成。

仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。

（3）仲裁委员会设立：在直辖市、和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以在设区的市设立，不按行政区划层层设立。

【例题】（2009年）当事人申请仲裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员会。

（）【答案】×【解析】仲裁委员会不按照行政区划层层设立，由双方当事人自愿选择仲裁委员会，不受级别管辖和地域管辖的规定。

4、仲裁协议（1）仲裁协议的形式：书面形式，口头形式无效（2）仲裁协议的内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。

【提示】仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议：达不成补充协议的，仲裁协议无效。

5、仲裁协议的效力（1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。

一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。

【提示】：当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。

【例题】（2010年）甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。

甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。

关于确定该仲裁协议效力的下列表述中，符合法律规定的是（）。