身份证识别及信息交换系统编号：2011年03月一项目背景与建设目标1.1项目背景概述社保业务信息化越来越广泛，社保业务部门确认申请办理业务的参保人员的身份证信息是非常必要的，因此有必要开发与公安厅公民身份证信息交换平台，对参保人身份证信息进行对比识别。

1.2 指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照社会主义市场经济体制和建立和谐社会要求，积极深化社会保障管理体制改革，不断加强社会保障管理信息化，确保社保保障信息化管理服务工作的高效、准确和安全，使社会保障管理逐步达到科学化、规范化和信息化。

1.3 建设原则本项目采用以下的建设原则。

●先进性：基于先进的IT管理理念和管理流程，采用成熟、先进的管理平台，适应技术的发展方向；●实用性：根据用户需要进行成功的客户化定制，满足实际管理需要，真正解放管理人员的日常维护工作；●可扩性：系统应从体系结构和方案设计方面充分考虑对实现远期目标的扩展，并充分考虑到未来技术的发展和需求的变化，具有灵活的可扩性；●安全性：系统本身要提供较高的安全性；兼容性：能同第三方的管理软件集成，充分保护原有投资。

1.4 建设目标结合目前业务发展状况，建立网络化的身份证识别系统，同时建设网络化的身份证信息采集系统，把系统推广到社保机构各业务部门，确立办理业务的时候准确识别参保人员身份信息二身份证识别及信息共享系统商务要求2.1 应用软件版权规定社会保险事业局享有应用软件使用权，该系统在其他省社会保险事业局各业务部门推广时，集成商或其合作伙伴不得额外收取应用软件使用费用。

集成商应在工程上线时就提供应用软件源代码及所有文档，并在工程验收时提供最终版本。

2. 2 基本服务项目要求集成商、原厂商满足在应标前所承诺的基本服务项目，并且满足其他分公司所提出的要求。

2. 3 本文件的保密性除以下情况外，非经其他省社会保险事业局书面许可，不得将本文件的任何内容透露给第三方。

经其他省社会保险事业局书面许可，集成商才允许将本文（限于必要部分）透露给其合作伙伴，并保证其合作伙伴不将本文透露给其它人。

2. 4 系统的交货及验收2. 4.1 交货及安装集成商必须提供系统实地交货、安装、测试及调试所需的人员和材料。

安装工作必须由集成商聘用的资深工程师带队进行。

2. 4. 2 验收测试内容其他省社会保险事业局要求集成商提供软件测试方案及接受检验来证明他们的系统符合本需求书的各项要求，验收测试的依据是软件集成商提供的需求分析。

验收测试内容包括：1.安装测试；2.功能测试；3.性能测试（包括高效性、高可用性、大的数据抽取转换、统计分析量压力测试等）；4.对所有接口的测试；5.稳定性测试；6.可靠性测试；7.可扩充性测试；8.恢复性测试；9.强度测试；10.安全测试；11.配置测试；12.维护性测试；13.环境测试；2. 4. 3 测试计划及程序集成商应制定一套完整的测试计划，该计划要由其他省社会保险事业局认可，而且还要包括一些由其他省社会保险事业局提供的测试方案。

资料的完整性是验收项目之一。

1．测试计划包括下列几项：a）测试的说明及测试的目的；b）测试的方法及测试的理论依据；c）观察、测试结果的环境、设备及程序；d）各项测试所需输入的数据；e）预期的结果；f）测试结果记录的说明；g）测试进度表；h）使用的软件程序清单及软件流程说明。

2．有关的测试结果、测试分析要以书面报告的形式由集成商向其他省社会保险事业局提交，内容包括：a) 2.4.2节所包含测试内容的测试结果；b) 为纠正系统缺点需做的变动；c) 为提高系统性能提出的建议。

3．系统上线使用前，由其他省社会保险事业局及承建商共同组织测试。

2. 4. 4 验收1、设备安装、调试开通后30日内，按各方认可的验收方案进行初验；初验合格后10个工作日内签署初验证书。

2、初验证书签署后进入3个月的试运行期。

试运行期结束并解决遗留问题后10个工作日内，按各方认可的验收方案进行终验，终验合格后10个工作日内签署终验证书，进入保修期。

3、验收测试的费用包括在总报价内。

2. 5 文件资料2. 5. 1 所需文件1．集成商应列清单并说明本工程合同所需的各类文件：需求规格说明书；概要设计说明书；详细设计说明书；安装及调试手册；用户操作手册；系统维护手册；上线测试计划和方案；上线测试报告；上线测试总结报告；上线验收报告；上线计划和方案；各种设备的随机资料；初验文档；终验文档；培训教材；系统数据结构；系统数据字典；系统源代码；所有系统软件的文档。

2．操作手册应至少包括对每个用户屏幕的说明，提出对各项功能使用的步骤，对错误提示的解说及在错误提示情况下的解决方法。

3．各类文档应采用标准简体中文书写，以书面及磁盘或光盘形式提交。

2. 5. 2 文档质量管理1.集成商应说明它是怎样对资料的编号、出版与再版进行质量管理的；2.集成商应说明怎样对资料进行更新；3.文件应至少包含以下便于管理的信息：a)文件题目、号码；b)出版时间；c)以前的出版记录；d)作者；e)参考文献；f)文件更新记录；g)文件更新内容。

2. 6 培训安排2. 6. 1 总体要求集成商应保证提供最有经验的教员，使其他省社会保险事业局及各市县社会保险事业局相关员工在规定的时间内培训完，并在培训后能够独立地对系统进行管理、维护和后续开发，而不需集成商的人员在场指导。

1.培训可在国外或国内进行。

2.培训应包括技术培训和产品使用培训。

3.培训教材应使用标准中文或英文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文或英文会话和书写能力。

4.在技术建议书里，集成商应提供：a)培训计划：其中应注明每次培训课程的时间、地点及课时；b)培训的费用和人数；2. 6. 2 培训对象1.培训对象应包括：a)软硬件工程师、结算工程师和系统管理员；b)技术与运营负责人；c)前台操作员。

2.对学员的学历及经验要求，集成商应事先说明。

2. 6. 3 对教员的要求1.教员不仅要有理论知识，也要有实际工作经验。

2.教员应对受训人员进行监督、考核，并提供培训报告和考核成绩。

2. 7 技术支持与服务要求1.介绍系统设计、测试方法。

2.介绍本系统现场维护的时长、人数、费用。

3.介绍本系统非现场维护的时长、人数、费用、联系方法、响应时间。

4.介绍本系统修改、增加系统功能、应用系统和操作系统等升级的处理方法（分成大、小问题分别描述，并定义何谓大、小问题）。

5.介绍本系统更改时文档变更方法。

6.介绍系统灾难防范及恢复办法。

7.对于集成商集成的第三方的应用软件和系统软件，集成商应提供原厂商服务或提供原厂商对集成商授予的在中国地区最高级别的服务认证。

8.集成商应提交直接供货商对其他联通直接技术支持的承诺。

三身份证识别及信息共享开发内容3. 1 系统总体功能要求1、建设身份证信息数据库建设身份证信息数据库，用于存储从公共部门导入或从身份证扫描仪中读取的个人信息，包括：身份证号码、姓名、性别、民族、籍贯，地址、照片等。

2、建设身份证识别系统用于审核比对身份证信息数据库信息，个人姓名和公民身份号码核对一致且社保信息系统反馈的照片与居民身份证记载的照片核对一致时，可认为待核查的个人身份证信息是真实的，即可确认参保人信息。

3、录入接口开发开发身份证信息数据库与公安厅公民身份证信息存储数据库接口，通过联网或者倒盘的方式从公安厅公民信息存储数据库里获取出公民身份证等信息。

4、与业务接口开发开发该系统与社保登记系统、社会化管理系统、自助服务系统的接口，便于在查询和业务办理时进行身份证信息比对和校验。

5、身份证扫描仪接口通过动态链接库从身份证扫描仪中读取身份证号码、姓名、性别、民族、籍贯，地址、照片等信息。

6、自动数据对比系统定期将更新的数据与社保信息系统中参保人员的基本信息进行比对和校验。

将不一致的和空项数据提取后交业务审核处理。

7、服务器（一台）用于安装身份证识别系统的服务器。

配置要求：高于以下配置的2U机架式服务器： 2*六核英特尔至强处理器X5670 2.93GHz（12MB三级缓存,最高支持1333MHz内存频率,6.4 GT/s QPI）/2x4GB/2Tsata/冗余电源。

8、移动采集笔记本（一台）用于移动采集身份证信息。

9、身份证扫描仪购买15个身份证扫描仪（厂家必须提供动态链接库用于开发），用于相应柜台办理身份证查询业务。

3. 1.1 系统总体框架本系统采用先进的B/S体系架构，能够保证在后台对系统进行的升级和改造不影响当前用户的正常使用。

程序方面采用JAVA/JSP/JAVASCRIPT/JDBC/SERVLET/HTML，数据库方面采用ORACLE10i；建模工具包括RATIONAL ROSE/POWERDESIGNER，具体开发工具采用ECLIPSE/PlSqlDev3. 1. 2 系统功能模块描述1、身份证信息管理子系统建设身份证信息数据库，用于存储从公共部门导入或从身份证扫描仪中读取的个人信息，包括：身份证号码、姓名、性别、民族、籍贯，地址、照片等。

2、身份证信息核对子系统用于审核比对身份证信息数据库信息，个人姓名和公民身份号码核对一致且社保信息系统反馈的照片与居民身份证记载的照片核对一致时，可认为待核查的个人身份证信息是真实的，即可确认参保人信息。

3、身份证信息审核、统计定期将更新的数据与社保信息系统中参保人员的基本信息进行比对和校验。

将不一致的和空项数据提取后交业务审核处理。

4、接口开发与公安厅身份证信息库的接口开发，与各社保局业务系统的接口开发，接口开发时，统一数据标准，统一代码规范、统一各信息标准化。

3. 2 性能要求3. 2.1 主机系统设计要求主机系统的设计应遵循如下原则：硬件平台：●系统要有足够的联机事务处理(OLTP)及联机分析（OLAP）能力●系统要有足够的I/O速度●系统要有足够的内存及外存●系统要易于扩展，包括CPU数、I/O接口卡、内存、硬盘系统要支持高可靠主机系统是经分系统的重要组成部分，其性能直接影响整个系统的性能，为了能够顺利实现系统建设目标，结合我公司的实际情况，认为主机系统应具备以下特性：(1) 高扩展性：主机系统的结构必须具有较高的扩展性，能够随业务量增加，通过各种方式如：增加节点、处理器、内存等提高的性能以满足新的需求。

此次配置要求满足对社会化用户进行客户处理的需求。

(2) 高可靠性：主机系统需7*24小时连续运行，同时系统具有很好的容错能力。

(3) 并行处理能力：主机系统应具有较强的并行处理能力，能够并发处理多个事务，同时能够实现多个事务的分摊，以提高主机的利用率，从而达到提高整个系统的性能。

(4) 安全性：控制不同用户的权力范围，系统跟踪和监管非法操作，防止不正当人员登入，同时防止病毒入侵。