扶贫开发工作的重要指示
“小康不小康，关键看老乡”——20xx年4月8日至10日在海南调研时的讲话。 必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、
一个贫困群众。——20xx年11月27日至28日在中央扶贫开发工作会议上的讲话。
1 规划总则
1 规划总则
1.2 规划对象
规划范围
规划范围涵盖XXX市XXX乡XXX村、总幅员面积13.94平 方公里。
规划期限
规划期限为2016-2025年（近期2016-2018年，为精准 扶贫攻坚期；中期20xx-20xx年，为幸福美丽新村攻坚期； 远期2021-2025年，为旅游休闲产品发展及品牌塑造期）。
规划性质
本规划为精准扶贫、幸福美丽新村建设与乡村旅游发展 “三规合一”的综合性规划，主要立足区位、资源、气候优 势，综合考虑XXX村资源环境保护、基础设施建设、人居环 境改善、增收产业发展、社会事业进步、精神文明建设和人 的全面发展，提出精准扶贫、美丽幸福新村建设及乡村旅游 发展的目标、原则、思路和重点，为XXX村可持续发展提供 规划引导。
规划范围
1 规划总则
1.3 规划重点和规划依据
规划重点
1.保证 乡村生活 品质提升
不单单是基础设施的完善提升，还要保护传统原乡民居的特色风貌。
2.促进 地方特色 产业发展
凸显地方产业特色，促进产业品牌化、产品多样化发展，打造新型特色产业村。
3.保护 传统村落 文化延续
充分挖掘川北民居的风貌特色，打造文化旅游上的一个亮点。
切实落实XXX市XXX县“十三五”脱贫攻坚规划
按照“县委举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会的总要求”的要求，到20xx年，全面消除绝对贫困，实现79 个贫困村脱贫摘帽、21791人脱贫解困。到20xx年，全县农民人均可支配收入比20xx年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社 会保障全覆盖；达到乡镇有标准中心校、幼儿园、卫生院、便民服务中心，村有卫生室、文化室、宽带网，组有硬化路、动力电， 户有安全饮水、生活用电、广播电视；让贫困群众“不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，住上好房子、过上好 日子、养成好习惯、形成好风气。
植物配置提升
村庄规划
ห้องสมุดไป่ตู้
项目库 居民安置点规划
实施指引
安置点 详细设计
8
二、现状判读
1、现状分析 2、现状问题 3、相关规划 4、定位判读
2 现状判读
2.1 现状分析
区位分析
XXX县地处XXX盆地北部边缘，白龙江下游， 川、陕、甘三省结合部，位于XXX市西北面，北 靠甘肃省，东临陕西省，西界平武县，南临江油 市。
美丽新农村XXX市XXX县 XXX乡XXX村整体规划方案
某建筑规划设计研究总院
目录/CONTENTS
1 规划总则
2 现状判读
3 发展思路与目标
4 村庄发展规划
5 村庄整治规划
6 建设实施指引
7 安置点详细设计
一、规划总则
1、规划背景 2、规划对象 3、规划重点 4、技术路线
1 规划总则
1.1 规划政策背景
1 规划总则
1.4 技术路线
规划总则
规划背景
规划对象
总体发展思路
现状分析
总体发展定位
现状判读
现状问题
相关规划解读
现状解读
总体发展目标
发展思路与目标
村庄发展规划
总体方案布局
生态保护规划 农业发展规划 旅游发展规划
聚民点规划
基础设施规划 公共服务设施规划
村庄环境整治规划
田园林地环境 保护提升
建筑风貌保护 提升
国家脱贫攻坚战略
《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、20xx年12月《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系政策文件，国家政策导向明确。
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困户 人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、异地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力 的贫困人口实现社保政策兜底脱贫。依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。
XXX省脱贫奔康政策
全省上下要把学习贯彻省“两会”精神与学习贯彻省委十届六次全会精神紧密结合起来，瞄准“全面消除绝对贫困”核心任务， 精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一 批，灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫，确保到20xx年全面消除绝对贫困。
1.1 规划政策背景
全面对接落实XXX市脱贫攻坚要求
XXX市坚持文旅兴市，在幸福美丽新村建设中主动融入旅游元素，打造高品质的生态休闲度假型产品。
积极贯彻20xx年XXX扶贫工作思路：继续坚持“22336”工作思路，切实强化发展取向、改革取向、法治取向，进一步完善 政策、创新举措、落实工作、提升实效，扎实推进扶贫移民各项工作，切实为加快建设全面小康和“美丽XXX、幸福家园”作出更 大贡献。
境内交通主要依托黄茶公 路。
城市远郊区、交通 条件一般、开发强 度低
XXX县
至陇南、兰州
宝珠寺水库
板白公路
XXX村
XXX乡
白龙江 广甘高速
至汉中、汉中
西成高铁
XXX市
昭化古城
至巴中
广巴高速
京昆高速
至绵阳、成都
剑门蜀道
河流
县道
至重庆
铁路
高速
2 现状判读
2.1 现状分析
社会经济与人口
村民经济收入较低、增收难，贫困发生率高且社会保障覆盖率不高，村 民外出打工，村庄人口流失，形成空心村现象。
XXX乡地处XXX县东南部，与骑马乡、观音店 乡、瓦砾乡、大院回族乡、楼子乡毗邻，与 XXX市利州区白朝乡接壤。
XXX县在XXX市的区域位置
XXX乡在XXX县的区域位置
2 现状判读
2.1 现状分析
区位分析
XXX村位于XXX乡北部，距 乡9公里，地理位置为东经 E105°20，北纬N32°26，东临 月明村，南接寺坝村，西与兴龙 接壤，北通瓦砾乡。
规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《村庄整治技术规范》（GB50445-2008） 3、《村镇规划编制办法》 4、相关的国家技术标准、技术规范
5、 XXX省《全域新农村小康体系规划技术标准和办法》 6、《XXX市XXX县新村建设总体规划》 7、其他上位规划 8、有关部门对规划的设想、意见和建议