嘉兴市全面接轨上海工作评估报告编制采购项目公开招标采购文件项目编号：ZJZM--采购单位：嘉兴市发展和改革委员会代理单位：浙江中明工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市财政局年月目录第一章公开招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，浙江中明工程咨询有限公司受嘉兴市发展和改革委员会委托，并经嘉兴市财政局JM-号确认书批准，现就嘉兴市全面接轨上海工作评估报告编制采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：ZJZM--二、采购组织类型：分散采购委托代理三、招标方式：公开招标四、采购内容：嘉兴市全面接轨上海工作评估报告编制采购项目预算金额：人民币万元五、合格投标人的资格要求、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
、本项目允许联合体投标且只允许家组成联合体投标。
联合体投标必须提供联合体协议书，联合体各方不得以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标。
投标文件中除联合体协议外，其他招标文件里要求签字盖章的地方允许只有牵头人的签字盖章。
注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：/jxcms/jxztb/category/zcd/zcd_zxqyrzwj/list.html。
六、报名及招标文件获取：、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。
在政采云系统里必须是牵头人报名。
报名网址：政府采购云平台https:///（“政采云用户”登录后进行报名）说明：①政府采购云平台https:///（“政采云用户”登录后进行报名）②未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：/，政采云咨询电话：--。
、报名时间：年月日至年月日报名时间截止后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件，但供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的时间提出，逾期提出的不予受理、答复。
、招标文件的获取（网上下载）：浙江政府采购网：/（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行下载）七、投标保证金：无八、投标截止时间和地点：投标人应于年月日时分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室（嘉兴市广场路号，市行政中心西侧），逾期送达或未密封将予以拒收。
九、开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人必须派授权代表并携带身份证等有效证明出席开标会议。
十、招标公告发布于：浙江政府采购网(/)十一、业务咨询：采购单位：嘉兴市发展和改革委员会联系人：杨先生联系电话：-代理单位：浙江中明工程咨询有限公司联系人：张华联系电话：-同级政府采购监管部门：嘉兴市财政局联系电话：-采购单位：嘉兴市发展和改革委员会代理单位：浙江中明工程咨询有限公司年月日第二章招标需求一、编制背景：接轨上海工作，是嘉兴市长期以来的战略性工作，“嘉兴接轨上海”概念从上世纪年代开始提及，年嘉兴市政府在上海浦东陆家嘴的嘉兴大厦竣工落成，成为全国地级市在浦东投资建成的第一幢大厦。
年，嘉兴市第四次党代会明确提出将“接轨上海”作为全市经济社会发展的首位战略，正式将接轨上海工作作为城市发展的长远战略。
年，嘉兴市全面接轨上海工作再次引起全国关注，月日，浙江省政府同意嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”，月日，浙江省发改委又印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》（以下简称实施方案），支持嘉兴实施推进轨道交通接轨、园区建设等八大重点事项以及科技成果转化机制、特色小镇创建、人才引进培养机制等十五项创新改革项目。
自上世纪年代到目前，接轨上海工作扎实推进，阶段性成果丰硕，通过对嘉兴市接轨上海工作成果进行科学合理评估，更加系统的体现接轨上海工作成效，发现存在问题，总结做法和经验,为进一步深化接轨上海工作提供依据和参考。
二、编制内容：结合嘉兴市接轨上海工作，从时间维度上梳理接轨上海工作的主要脉络，理清接轨上海的重大战略走向和重大策略方向；从各领域开展工作维度上，评价接轨上海工作的成效以及工作目标的实现度；在评价结果的基础上，提出政策制定、工作开展的意见建议。
三、编制时点：年。
四、工作要求：、数据准确，实事求是。
接轨上海工作评估数据要求准确，数据获取的渠道和方式以统计为主，评价结果要求实事求是，不夸大成效，不回避问题。
、突出重点，把握关键。
重点做好重大接轨上海项目的跟踪确认，项目工作评估要做深做细,项目长期效益要做好科学评价。
、体现特色，结果可比。
评估报告内容要体现嘉兴市作为浙江省全面接轨上海示范区的工作特点，同时设定的评估指标及评估结果具有年度的可比性，以便后期再评价工作的开展。
、审核确定，保证质量。
组织专家对评估报告进行评审，确保数据质量和报告的完整规范。
、严格保密，加强管理。
嘉兴市接轨上海工作评估结果由嘉兴市发展和改革委员会实施归口管理，参与编制的单位和个人要严格执行保密要求，不得擅自对外公布评估报告的相关数据和信息。
五、进度要求：、按照嘉兴市发展和改革委员会相关要求，收集完善评估报告编制所需的的相关数据信息。
、按照嘉兴市发展和改革委员会要求，于年月日前完成《嘉兴市全面接轨上海评估报告》、《嘉兴接轨上海蓝皮书》编制。
六、编制成果提交规定：、编制成果包括《嘉兴市全面接轨上海评估报告》、《嘉兴接轨上海蓝皮书》（正式书号出版册），包括文本、图纸、调查基础数据和处理结果以及相应的计算机文件。
报告应准确、完整地表达意图和内容，内含附表、附图缩印件。
附表、附图的具体格式、内容由编制单位根据表达需要与嘉兴市发展和改革委员会共同协商确定。
、全部成果（包括报告、图纸、调查数据及其处理结果）均应制作成计算机文件，文本文件采用Microsoft word的格式文件，图形采用jpg的格式文件，调查数据及处理结果采用Microsoft Excel 的格式文件，提供以上计算机文件光盘一套。
七、报告报送、审查与审定、提交的报告必须在方案图纸和文本缩印本上标注编制单位名称、参与人员名单，并盖印公章，在提交时间之前送达嘉兴市发展和改革委员会。
、编制单位应派专人按指定时间报送成果文件至指定地点清点成果文件后签收登记。
、合同生效后，采购人在个工作日内按编制单位的提资单要求提供全部有关基础资料；编制单位在收到采购人全部有关资料后，进行现场调查和现状实测等，编制规划，并自合同签订之日起个月内向采购人提交中间成果；中标人根据采购人的意见，修改完成并形成报审稿。
、采购人在收到中间成果后天内分别听取有关专家、政府部门或有关单位的意见，形成中间成果咨询意见。
编制单位在收到中间成果咨询意见后个月内，进行修改，经采购人确认后，准备报审资料。
、编制单位根据嘉兴市发展和改革委员会的安排组织评审会议。
编制单位根据评审组评审意见，完成对报告的修改、补充和完善，直到最终通过的评审。
、定稿《嘉兴市全面接轨上海示范区建设评估报告》。
、编制单位向采购人提供定稿报告。
注：在合同执行过程中，编制单位负责本项目的评审会务（含评审会专家及相关人员的咨询费、交通、食宿、会场、资料等与评审会务相关的所有费用），并向评审组详细汇报相关内容及解答评审组的问题。
八、附则、本次评估报告的署名权归编制单位所有，版权归嘉兴市发展和改革委员会所有。
嘉兴市发展和改革委员会有权公开展示本次研究成果报告，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价报告成果。
、评估报告审议通过前，任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示成果文件。
、评估报告有下列情况之一者无效：提交的报告文件不符合本任务书规定的成果内容和格式九、商务要求▲付款方式：本合同的款项均以人民币方式支付，支付所需文件、时间和金额如下：、中标通知书；、合同；、成果验收报告（加盖采购人公章）；、中标人开具的正式发票。
签订合同后支付合同总款的%，评估报告经嘉兴市相关部门审查通过，并向嘉兴市发展和改革委员会正式提交嘉兴市接轨上海工作评估报告，以及正式出版的《接轨上海蓝皮书》后支付合同总款的%。
中标人需随付款进度提供正式税务发票。
第三章投标人须知前附表一、总则（一）适用范围本招标文件适用于嘉兴市全面接轨上海工作评估报告编制采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义.“采购人”或“招标采购单位”为嘉兴市发展和改革委员会。
.“采购代理机构”为浙江中明工程咨询有限公司。
.“供应商”或“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标本项目允许联合体投标且只允许家组成联合体投标。
联合体投标必须提供联合体协议书，联合体各方不得以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标。
投标文件中除联合体协议外，其他招标文件里要求签字盖章的地方允许只有牵头人的签字盖章。
（七）转包与分包.本项目不允许转包.本项目不可以分包（八）特别说明：.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。
.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚；还将依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。