章
失或灾祸。
在生产过程中，事故是指造
安
成人员死亡、伤害、职业病、
全
财产损失或其他损失的意外事
管
件。
理 的
根据能量转移的概念，事故
基
的本质是能量的不正常作用。
本
理
论
3、事故隐患
第 一 章
事故隐患泛指生产系统中可 导致事故发生的人的不安全行
为、物的不安全状态和管理上
安
的缺陷。
全
管
理
的
基
本
理
论
第
一
技术工艺含有内在的能够从根
章
本上防止发生事故的功能。
（1）失误－安全功能
安 全
（2）故障－安全功能
管
（应在规划设计阶段纳入设备或工艺，而不是事后补偿）
理 的 基 本
本质安全是安全生产管理预
防为主的根本体现，也是安全 生产管理的最高境界。
理
论
第
5、安全生产管理
一
所谓安全管理，就是针对人
章
事故连锁过程影响因素（多米
一
诺骨牌效应）：
章
（1）遗传及社会环境
安
（2）人的缺点
全 管 理
(3)人的不安全行为或物的不 安全状态
的
（4）事故
基 本
（5）伤害
理
论
海因里希模型
3、能量意外释放理论
第 一 章
（1）、基本观点：不希望或异常的 能量转移是伤亡事故的致因。
（2）、事故致因：
理
们的承受程度。
论
第
危险源:
一 章
是指可能造成人员伤害、疾
病、财产损失、作业环境破坏
安
或其他损失的根源或状态。
全
重大危险源：
管 理
长期地或者临时地生产、搬
的
运、使用或者储存危险物品，
基
且危险物品的数量等于或者超
本
过临界量的单元（包括场所和
理
设施）。
论
第
2、事故
一
在«现代汉语词典»中对事故的解释是：生产、工作上发生的意外损
的
偏倚分布
基
一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生产操作过程中
本
发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继续操作时，就有重
复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种统计分布的主要是少数有
理
精神或心里缺陷的工人。
论
非均等分布
当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的
人数服从非均等分布，即每个人发生事故的概率不相同。
管
新的需要 状态解除
理
的 基
图1—3
激励过程
本
理
论
第
2）激励理论
一 章
需要层次论
安
全
管
理
的
基
本
图 1 - 4 马斯洛的需要层次图
理
论
第
3、预防原理
一 章
（一）、预防原理的含义：安 全生产管理工作应该做到预防
安
为主，通过有效的管理和技术
全
手段，减少和防止人的不安全
管
行为和物的不安全状态，这就
理
第
一
五、安全管理的主要任务和内容
章
(一)安全管理的主要任务
安
1．安全第一，重在预防
全
2．安全生产，人人有责
管
理
3．安全生产需要各项专业管理保证
的
4．必须实行厂长(经理)负责制
基
本
5．重视科学技术，讲求经济效益
理
6．实行科学管理
论
第
(二)安全管理的主要内容
一 章
1．管理体制及基础工作
安
2．生产(建设)过程中的动态安全
4、安全、本质安全
一
章
安全：按照系统安全工程观
安 全
点，安全是指生产系统中人员 免遭不可承受危险的伤害。
管
在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损
理
害或环境危害的条件，是指安全条件。
的
不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或 其他损失，是指安全状况。
基
本
理
论
第
本质安全是指设备、设施或
分合原则。
管
（3）反馈原则。
理 的 基
（4）封闭原则
在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效
的管理活动，这就是封闭原则。
本
理
论
第 一 章
安
全
管
理
的
基
本
理
图1—1 管理系统的基本封闭回路图
论
第
2、人本原理
一
（一）人本原理的含义：在管
章
理中必须把人的因素放在首位，
第
2、海因里希因果连锁论
一 章
伤害事故连锁构成： （1）人员伤亡的发生是事故的
安
结果。
全
（2）事故发生的原因是人的不
管
安全行为或物的不安全状态。
理
（3）人的不安全行为或物的不
的
安全状态是由于人的缺点造成
基
的。
本 理 论
（4）人的缺点是由于不良环境
诱发或者是由先天的遗传因素 造成的。
第
安
1）接触了超过机体组织抵抗某种形
全
式的过量的能量
管
2）有机体与周围环境的正常能量交
理
换受到了干扰。
的
（3）、事故表现：
基 本 理 论
机械能、电能、热能、化学能、电 离及非电离辐射、生能、生物能等， 都可能导致人员伤害。
第
（4）、防范措施：
一
1）用安全的能源代替不安全的能源。
章
2）限制能量
注册安全工程师执业资格 考试辅导课程
(安全生产管理知识)
北京科技大学 2019年7月
第
第一节 安全生产管理的基本
一
概念
章
一、基本概念（***)
安
按照系统安全工程的认识论，
全
无论安全还是危险都是相对的。
管 理
1、危险
的
根据系统安全工程的观点，
基
危险是指系统中存在导致发生
本
不期望后果的可能性超过了人
一
对安全生产的管理，主要不是
章
在发生事故后去组织抢救，进
安 全
行事故调查、处理和分析，而 是按照系统化、科学化的管理
管
思想，按照事故发生的规律和
理
特点，千方百计预防事故的发
的
生，做到防患于未然，将事故
基
消灭在萌芽状态。
本
理
论
第
四、安全管理的意义和作用
一
章
1．搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危
害的根本对策
章
统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提
高复杂系统的安全性，从而避免事故。
（2）、没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中
安
都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一
全
种主观的判断。 （3）、不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自
管
现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻
全
管
3．信息、预测和监督
理
4．安全管理要逐步实现法制化、标
的
准化、规范化、系统化
基
本
理
论
第 二 章
生产 经营 单位 的安 全生 产管 理
第一节 安全生产责任制
一、建立安全生产责任制的必要性
们生产过程的安全问题，运用
有效的资源，发挥人们的智慧，
安 全 管
通过人们的努力，进行有关决 策、计划、组织和控制等活动，
理
实现生产过程中人与机器设备、
的
物料、环境的和谐，达到安全
基
生产的目标。
本
理
论
第
6、安全生产、劳动保护、职业
一
安全卫生（**）在符合物质条件和工作秩序下
理
底去消除几种选定的危险。 （4）、由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危
的
险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术
基
的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又 会产生新的危险源。
本
理
论
第
四、事故预防与控制的基本原则 （***）
一 章
事故预防与控制包括两部分内容， 即事故预防和事故控制。
一 章
（一）、系统原理的含义
人们在从事管理工作时，运
安
用系统观点、理论和方法，对
全
管理活动进行充分的系统分析，
管
以达到管理的优化目标，即用
理 的 基
系统论的观点、理论和方法来 认识和处理管理中出现的问题。
本
理
论
第
（二）、运用系统原理的原则
一 章
（1）动态相关性原则
（2）整分合原则
安 全
高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工的基础上有效综合，这就是整
章
全生产管理实践经验的基础上，
将“安全第一，预防为主”规
安
定为我国安全生产工作的基本
全
方针。
管 理 的
所谓“安全第一”就是在生 产经营活动中，在处理保证安
基
全与生产经营活动的关系上，
本
要始终把安全放在首要位置，
理
优先考虑从业人员和其他人员
论
的人身安全，实行“安全优先”
的原则。