在省森林防火指挥部的关心和指导下，在市委、市政府的坚强领导下，在各县(市)、区和各系统的共同努力下，全市森林防火工作在**之春认真贯彻预防为主、积极消除的方针。

切实把森林防火工作作为一项重大任务，早安排、细安排，强化管理，大力推进实施，取得了良好效果。

在春季预防期间，没有发生严重的森林火灾，没有大规模死亡和伤害，也没有烧毁林场和村庄。

大象的工作目标森林火灾损失率低于省级责任目标不超过1今年春天，全市发生了10起森林火灾，烧毁了79.5公顷的林地。

今年春天我市的火灾时间大多集中在火灾高危时期。

火灾的原因不仅仅是我们多年未见的持续干旱。

同时也暴露出一些地方存在的问题，如对现场非法用火管理不够、监督检查不够、责任落实不够、宣传教育不够等。

这也反映出一些地方政府领导不重视火灾的发生，缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识，没有在森林防火的关键时期精心组织实施工作，真正落实责任，导致今年春季森林火灾发生率远远高于往年。

一、主要工作情况:(一)领导高度重视责任制的落实一是各级领导高度重视森林防火工作，认真检查和指导森林防火工作。

从城市到县(市)区、乡镇、林场，各级领导都把森林防火作为林区的第一要务，确保森林防火工作健康发展。

市委书记张晶川，市委副书记、市长林宽海，多次指示做好森林防火工作。

在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委常委、政法委书记王宇威，市政府副市长朱乃珍，都作出了今年春季森林防火工作的重要指示，强调要按照回良玉副总理、吉书记的重要指示，进一步做好春季防火工作。

确保不发生重大森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，为党的十八大营造和谐稳定的良好环境。

县(市)党政领导和县(市)区长也十分重视森林防火工作，做好抓事实、靠事实的工作。

春防期间，海林市林业厅副厅长李济民在市林业局局长王广勤的陪同下，视察了市林业厅、海林林场、德佳林场和海林镇政府的森林防火工作。

五一假期前，东宁县县长孙继顺和副县长肖长旭深入乡镇检查消防工作。

东安区区长杜光辉、副区长赵传·季峥到兴隆镇检查森林防火工作。

林口县五一假期前，各乡(镇)领导及相关领导到辖区内重点火险区检查，发现问题及时解决。

宁安市和穆棱市的主要领导和主管领导重新部署、重新检查和实施了森林防火工作。

3月17日，市政府召开全市春季森林防火工作专题会议。

会议进一步传达了纪书记、王省长关于春季防火工作的重要指示和全省春季森林防火工作会议精神。

全面部署全市森林防火工作，对做好清明节工作提出要求。

二是狠抓领导责任制的落实严格按照森林防火行政首长负责制的要求，各级政府建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制。

将森林防火工作纳入政府总体工作考核目标，实现了责任到人、任务到人、目标到人的目标，有效落实了森林防火责任制。

市政府与全市三市两县四区签订了森林防火责任书，各县(市)区也与各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任书，确保防火责任落实到位。

形成横向到边缘、纵向到底部的明确责任制，以及联合管理的组织领导体制。

市政府于4月20日发布了《牡丹江市人民政府令》。

4月24日，市护林主管部门下发《关于市护林主管部门领导成员护林工作监督检查的通知》，要求护林主管部门领导成员从4月26日至5月1日对各县(市)责任区护林防火的部署和部署、责任制落实情况、宣传教育工作、专业消防队伍建设、火源管理、交叉派驻和值班安排等情况进行监督检查根据省委、省政府的统一部署，4月6日至9日，以杨德禄为组长的省委、省政府安全检查小组对我市市区、宁安市、海林市和东宁县实施森林防火工作情况进行了专项检查、监督检查。

为了对省委、省政府安全检查小组提出的问题、意见和建议逐一落实整改措施，4月28日，市森方手指下发了《关于检查森林防火整改措施落实情况的通知》，制定了检查整改措施落实情况的工作计划，要求各地认真开展整改，并由市森方手指副主任杜永斌和市林业局党委副书记组成监督整改检查组，将于4月29日至5月6日举行。

深入到亮子直属林场的三岛、四岛、五林、林口县林宝林场，Xi区问春镇、问春村，东安区兴隆镇，阳明区华林镇、安民村，爱民区银龙村宁安市沙兰镇，海林市海南林场、林海镇，宁安市沙兰镇。

穆棱市杏园镇和榆树林场对森林防火责任制落实情况、森林防火宣传教育情况、森林灭火准备和整改情况、野外火源管理整改情况、行业建设和整改情况、检查站建设和整改情况、村级森林防火整改情况等7项重大项目和近70项小项目进行了认真的监督检查市委、市政府主要领导都带领队伍，在高火险期对林区进行监督检查。

副市长朱乃珍多次到各县(市)视察指导森林防火工作。

各级领导的高度重视，使消防工作始终处于政府强有力的推动和目标责任制下。

为了保证森林防火工作的顺利开展，必须遵循“一人看山，一人护林，一人看火，一人负责”的原则。

按照“一人负责”的原则，抓一级，提一级，提一级。

三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制，明确各级领导成员的职责2月20日，市森林防火部门下发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》，根据人员变动情况调整指挥部成员。

县(市)森林防火部门也根据人员变动情况及时调整森林防火指挥部领导成员3月30日，穆森方下发了《关于落实森林防火指挥部领导成员责任制的通知》，明确了全市森林防火指挥部领导成员的职责分工，把落实各项责任制作为森林防火工作的重中之重，落实森林防火领导成员责任制，对存在问题的要追究责任。

为有效做好春季高火险期森林防火工作，进一步落实领导成员责任制，4月24日，发布了《关于新《护林指令》成员监督检查森林防火工作的通知》第5号。

根据安排，领导成员到各责任区，从森林防火的布置和部署、责任制的落实、宣传教育工作、专业消防队伍建设、火源管理、交叉服务和值班安排等方面对工作进行监督检查。

(2)研究判断形势，早安排，早安排从我市防春的天气情况来看，去年夏天我市遭遇了30年来最严重的夏季干旱，秋季高温少雨。

夏季和秋季的降雨量为253.5毫米，比前几年减少了40%，这是历史上第三低的数值，导致该市大部分地区在冰冻前都是干旱地区。

冬季过后，降雨量继续低于正常水平，冬季为17.7毫米，比前几年减少了一半以上。

这个城市的大部分地区没有被雪覆盖。

如果雪的天然屏障失去，火灾的可能性将大大增加。

根据气象部门的预报，今年春天的降雨量仍然低于正常水平，气温略高，风多。

虽然前一段时间有几次雪灾和中强雪灾，但由于去年冬天形成的干旱土地条件，土壤含水量非常干燥，这给我市今春的森林防火工作带来了很大压力。

今年春天，我市森林防火形势十分严峻。

针对今春全市森林防火工作面临的极其严峻的形势，根据国家和省森林防火主管部门的指示和纪书记的重要指示，全市提前部署了六项任务:一是开始抓好森林防火设施设备的维护和检修;二是研究制定《2012年森林防火工作要点》，确定责任制落实、宣传工作、现场消防管理、消防队培训、项目工作等工作重点。

为进一步做好春季森林防火工作，市森林防火部门于2月16日发出通知，要求各地按照早部署、早安排、早准备、早组织的目标，做好物资保障、森林防火队伍建设和森林防火宣传工作。

为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，加大森林防火和行政执法力度，今年春季全面抓好我市森林防火工作，确保不发生严重或特大森林火灾。

未发生人身伤害或死亡;2月27日，随着禁止山火进入村庄、城镇和烧毁重要设施的实施，制定了《牡丹江市2012年春季森林防火工作计划》，对春季防火工作进行了全面部署。

制定了《2012年森林防火监督检查规划》，修订了《2012年牡丹江森林灭火规划》。

;第三，市防火办公室成立了一个工作组，检查和监督各地的春季预防准备工作。

四是提前部署森林防火宣传工作，认真领会省森林防火“宣传计划”中部署的八项重点工作精神，并开始逐一实施。

《黑龙江省2012年森林防火宣传工作计划》已转发至各县(市)、区、局直属单位和森林覆盖单位。

《牡丹江市2012年森林防火宣传工作规划》已经研究制定，积极与新闻媒体沟通，利用各种宣传媒体营造宣传势头。

五是各级防火办公室在春防前对专业和半专业消防队伍进行集中培训和整合，确保各类人员按时上岗。

(三)严格消防管理，消除火灾隐患一是各地区、各部门加强了防火巡查和监督，把加强火源管理作为森林防火工作的重点环节，落实了火源管理工作。

针对春耕和旅游活动日益频繁、整地、野外吸烟、游客火灾等森林火灾隐患急剧增加的情况，各级消防部门积极部署火源控制工作。

一方面，要加强野外火源管理，严格执行林区用火审批制度，坚决控制野外火源和重点人员，坚决封锁山下森林以外的火灾隐患。

另一方面，积极清除林区、半山乡镇和林场的可燃物，以及远离森林边缘的农田秸秆和森林可燃物。

另一方面，按照突出思想、明确责任、落实措施、确保安全的总体要求，制定了《全市春季森林防火监督检查规划》。

全市全面启动森林防火监督检查。

根据市委、市政府的安排，牡丹江市成立了6个消防检查组，开展安全检查，消除隐患，整改问题。

进入防火期前，全市认真开展了“三大清理”工作，杜绝了所有人员盲目进入林区和各种副业点，从而消除了野外火源。

各地要确保各级防火责任人到位。

瞭望塔和消防站已经配备了足够的人员并得到了加强，以便在不离开盲区的情况下有效地监控火灾。

控制关键人员和重要部件对于愚蠢、愚蠢和愚蠢等特殊群体，应指派专门人员对其进行监控。

对登记的吸烟者，逐一签署保证书二是加强联合防御工作按照政府主管、部门分级负责的原则，继续实施森林防火联防体系，包括联防、政企联防、五户一保、十户一防。

我们还做好了与周边市、县、区、森工和农场的联防合作。

4月1日，我市和鸡西市召开了联防工作会议。

会议确立了联防、友谊、同心、共责的联防目标，强调要提高联防作战能力和水平，确保联防区域内第一个发现火情的人先灭火，避免推诿和拖延灭火时间，实现早灭火、小灭火。

会议建立了联防队员单位防火期间的轮岗制度，并提出了两个市、四个县(市)、区、林场和乡镇之间的日常信息交流和网络资源共享的要求。

根据[护林发展部发[2011]63号《关于促进基层森林防火干部交叉就业的通知》的要求，市护林办积极推进这项工作，取得了显著成效。

在农林交错、森林资源管理和地方政府管理相互独立的地区，实行乡(镇)和林场干部交叉上岗，建立了森林防火联防新机制，加强了联防地区森林防火联防的领导。

三是抓紧抓好清明节、五一节等关键时期的森林防火工作。

结合清明节工作，全市森防直转发了国家和省关于做好清明节工作的紧急通知，并下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》。

清明节期间，全市组织了105个工作组，县(市)级干部120人，亲自覆盖县(市)区、乡镇、林场，全市5000多名科级及以下干部凌晨4点全部到县(市)区、乡镇、林场现场监督清明节活动。