新时代民族地区法治建设现状第一章民族地区法治建设的指导理论与实践我国是一个地域广阔，民族多样的国家，56个民族组成了中华民族这个大家庭，民族问题是决定我国社会安定与否的重要问题，民族法制建设则是此问题关键所在，既存在普遍性又含有特殊性。

民族区域法制建设一定需要设计民族区域特殊的文化因素在具体实施过程中需要考虑民族现状和实际情况，还需要循序渐进的进行。

充分发挥民主民族法治建设的价值导向作用和行为的指引功能，把蓝图转变成实际操作，用实际操作将理想实现，这样才能够使民族法治的建设得以实现。

理论联系实际，把蓝图变成现实，有理论依据，又要有实践，完成民族地区法治建设才指日可待。

而本章节就是依据民族法治文化建设问题普遍性从理论指导和实践进行研究。

1.1国家相关法律法规与民族习惯法我国作为后发展起来的迅速崛起的国家，在构建社会主义法律体系的过程中，需要学习西方法律的构建和现代法律文化的建构。

不仅如此，还要注意植根于国籍的法律资源。

我国相关法律法规是当代法律文化的象征，民族习惯相关法律条例是我国相关法律法规律文化的象征。

社会主义法律环境建设规则具有普遍统一性。

所以，有必要将民族法和国家习惯法相结合，消除矛盾，实现民族地区法律文化社会主义法治建设的良好共存。

1.1.1 国家相关法律法规的重要地位中国的社会主义法治建设是符合我国市场经济的，劳动生产的形式是国内法的重要保障，决定了法律的实质和内涵。

国家相关法律法规是和经济基础设施兼容的上层建筑，扎根于物质劳动模式，还是实践中相互矛盾的客观规律。

所以国家相关法律法规的主导地位是我国社会的实践方法决定的。

社会生产方式是全民进步的导向因素，对法律的产生和进步起着不可忽略的作用。

我国相关法律条款是一种和经济基础相一致的表现形式。

作为主导意识形态的国内法为执政阶级服务，同时也表现了我国为人民的宗旨。

中国共产党是社会主义领导的核心力量，至死不渝的遵循以人为本的指导思想。

因此，为了建立家庭法，它将按照公众的原则保护绝大多数的利益，追求普遍的公平正义。

法律以社会为基础，这是马克思的重要主张。

根据历史唯物主义，法律是经济基础的反映，必须符合整个民族的进步要求。

国家相关法律法规基于生产资料应用，社会存在决定了国家相关法律法规的内容，形式和本质。

其次，国家的法律是人的意志的形式，但经济和政治上占主导地位的阶级的意图通过立法形成国家相关法律法规。

中国共产党体现了绝大多数中国人民的根本利益，并通过全国人大会起草通过了相关法律，以满足人民的法治保障需要。

从这个角度来看，从社会经济和政治方面来看，严重的制约因素和国家意志是坚持国家相关法律法规主导地位的根本来源。

国家相关法律法规是国家的主要法律，强制法和普遍法。

但是，必须指出的是，特殊的历史文化和经济衰退仍然存在着当地的民族法律文化。

虽然它坚持国家相关法律法规的主导地位，并不意味着完全拒绝民族法，但它强调国家相关法律法规在政治和经济正常的这个阶段与中国的经济基础设施表达形式是一致的。

在国家相关法律法规中确立权威地位将有助于正确理解国民大会的修正和适用。

1.1.2民族习惯法的规范每个国家的法律和习惯法都有不同的形成背景，每个都有自己特殊的特点。

民族习惯性法律条款很久之前就在调节我国少数民族区域的民族关系方面起到了特殊的重要保障。

所以政府机关必须在民族领域重新认清民族习惯相关法规的适合性。

促进国家一致性法律和促进民族习惯法和国家相关法律法规之间的遵守为国家相关法律法规在民族领域的适用提供实际基础保障。

为了规范民族习惯相关法律条令，有必要对民族习惯相关法律条款进行彻底的调研，回归信息来源，核实民族风情，习俗和当地法律知识，把握民族特色和全社会的需要。

搞清楚民族生活中民族习惯法的作用和发展，并在完全理解和认识的基础上进行汇总，使其与国家相关法律法规更加一体化。

一般来说，民族习惯相关法规可根据影响和作用分为积极的民族习惯相关法律条款和消极的民族习惯相关法律条款。

积极的民族习惯法例如：山区保护公约，邻近冲突的调解，生产后勤的组织，非法行为，尊重老人和儿童。

这种民族习惯相关法规和国家相关法律法规有很多的共识，有助于规范人民之间的民族关系。

这种民族习惯相关法规和国家相关法律具有很大的一致。

一是具有一致的目的。

我国相关法律是国家的法律文化，但调解的目的是追求正义和社会价值。

二是一致的内容，民族习惯相关法律的内容仍然非常广泛：民事纠纷的内容，犯罪，不良的森林纠纷以及严重的犯罪行为，其内容而不是其他破坏法律的行为，犯罪处罚。

消极的民族习惯法阻碍了我国民族的进步与繁荣，还使得民族人民的生活陷入消极民族习惯法的泥沼。

国家应该取其精华去其糟粕，坚决摒弃消极的民族习惯相关法条。

总之，民族习惯相关法律的规定是我国相关法律与民族习惯先关法规相结合的先决条件。

把保留本质和剔除恶习是规范民族习惯相关法律的重要途径。

民族习惯相关法律只能根据我国相关法律获得，这样才能获得法律地位。

作为一种特殊性质，民族习惯法要求和国家相关法律法规不冲突，在达到与国家相关法律法规契合的基础上，实现两者的双向互动。

1.1.3民族自治地方立法理论在推进民族区域的法律社会的建设进程中，必须合理处理国家相关法律和民族习惯相关法律的关系。

但是，这不是短期内就可以完成的事情，而是能够正确把握具体事实的过程的开发。

所以我们将民族习惯法放在国家相关法律法规的宏观环境中，考虑其存在的价值。

在考虑国家相关法律法规律权限的同时，最大化地与国家相关法律法规和民族习惯法进行相互作用是我们需要面临的主要问题。

民族地域的法律社会文化的构筑，不说明对于民族习惯相关法律的否定。

合理讨论民族习惯先关法律的反正两论，构筑具有民族特征的法律文化，是对民族问题的习惯性法律的适当态度。

这样建立的地域少数民族自治的法律不仅是国家相关法律的规定内，也有民族地域的特殊点。

根据中国的宪法、民族自治法和其他相关法令，民族自治区根据本地区的特性，可以改变法律和行政规定的规定，不违反宪法和相关法律。

故国家相关法律法规和民族习惯法之间的相互作用，可以充分利用国家相关法律法规确保的制度空间。

从理论观点来看，为了实现国家和民族习惯法的实施对接，必须加强自律的限制，分离民族自治区的限制，充分发挥法律的灵活性。

中国的国家自治区享受立法权，立法上的灵活性反映了自律的限制，独立的限制和自治区的修改。

在不违反宪法的前提下，国家自治机构可以通过法律指定民族习惯相关法律。

本体论认为具体普遍性，重点关注普遍与特殊的统一性。

地方自治机构的立法业务必须要注意的是普遍性和特殊性。

国家相关法律法规是普遍的，但不能覆盖民族的所有领域。

所以地区的民族区域自治机构必须充分考虑民族的特殊性，完全发挥立法上的灵活性。

从现实的前景来看，新类型的村规是国家相关法律法规和民族习惯法的完美载体。

村规是基于《村民自治法》而提出指定，为村民的自治的管理系统，这是一种在民族地方的基层社会中构筑法律统治文化的重要方法。

在国家相关法律法规和民族习惯法的双向性的整合中，村规是两者的实际合并的媒介。

第一，村规是民族习惯条例的不可分割的一部分，同时也继承了民族习惯相关条文的内容。

那是在民族的长期生活中发展出来的，得到人们的理解和信赖是很简单的。

第二，村规是由村民参加而修订的。

村委员会是村规的自发群体，也可以说我国认可的自主组织。

所以国家相关法律法规必须以与底层组成单位自治组织的合作为焦点，通过村规的方式整合合理的民族习惯法。

国家相关法律法规是立法的持续自我改善的过程，通过修改合理的民族习惯法，通过认识和容纳的立法手续来不断完善国家相关法律法规。

正确对待我国相关法律法规和民族习惯相关法律之间的矛盾联系，即共同性和特别性的关联。

国家相关法律法规赋予了民族习惯相应法律法规的正当合法性，通过和民族习惯法的有机组合具体地显示在少数区域。

立法变通权是民族区域特有的权利，把村规作为媒介，这是一种从下身上达成一致的方法。

对民族的法律社会文化的构筑，在法律社会统治的发展方向上进行确认是国家相关法律法规的支配地位。

民族习惯相关法规的认知程度，是掌握民族领域的法律社会文化具体条件。

1.2公民身份与民族身份的调和从认识论的角度看特定的普遍性强调了合理的认知过程是主体和目的的统一。

为了促成法治普遍性，国家应该得到国民的认可。

主体应该把握法律的方向，并将其内在意识内在化。

自我意识是实现身份的过程。

但是，民族地区的主题有双重身份。

被试验者是国家的市民，也是国家身份的国家的成员。

面对公民身份和民族身份，我们需要找到解决对象之间的界限的解决方案。

1.2.1民族法制意识的培育法治意识是在社会生活中形成的法的支配的心理学和思考的整合，是主体认识法律最好的自身感知意识。

法治的目的是实现，实现的重点在于人。

因此，加强主体法治意识是以法律为政治活动有意识且有秩序的形式参加的前提，同时也是政治活动的前提条件之一。

法治条款的要求可以看成从客观的现实社会来的，人们客观地需要法律的主导。

法治意识的产生才能使得主体有意识的参加政治活动，以确保自身的合法权益。

与此相对，我国通过扩大政治加入方式来保证人民的基本权益。

关于法治意识来说，只有在主客体相互交流之中才能使主体形成有效的法治意识。

一方面法治意识的形成依赖于目的（法的状态）。

当社会生活的少数民族地区的法律权威是遵守法律，法治意识牢靠时，才能形成主体遵守法律和依赖法律。

就此来看，法律权限的建立和其宪法上的主权的形成是培养法律的支配意识的感情基础。

作为社会的调停角色的主要手段，法律限制为确保法律正义定期再生的时候，人们从意识的法则中寻求法律调停的妥当性，从意识的法则中寻求帮助，与少数民族区域的法律也得到了信赖。

因此，法的恰当化是培养对法律的支配意识的信赖的首要前提。

另一方面，法治支配意识的产生依赖于客观法律的认知和实践意识。

主要的民族理解和法律知识更全面更理性，使少数民族群众认可法治意识，才能使少数民族人民遵守法律，拥护法律。

因此，形成法治的支配意识的客观基础是加强国民法律教育。

1.2.2弘扬民族地区法治精神与采取多元法治宣传相结合民族区域的市民身份的过程是主体相作用的过程。

主体合理地表现法律上的必要性的规则，以法律方式获得国家的确认和保护，同时国家相关法律法规建设也会影响主体价值取向。

法治精神是法治的核心，为法治基本价值观和视点，反映了法律的支配、人权保护、公正等法律理念。

法治客体通过促进法的支配的精神影响主体价值的形成。

这里所指，法治精神的主体是少数民族区域的人民，客体是国家。

宣传社会主义法治生机，即客体会影响主体价值的形成的过程。

在这个过程中，法治精神可以从价值的认识和法律意识的两个层面来达到对主体价值的影响。

第一，为了建立法治民族社会，渗透法治活力。

也就是把群众不了解的法治送到群众身边，使群众认识法治精神，熟悉法治精神，从而把法治精神变成自我意识。