武汉大学
2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目:行政管理学科目代码:459
注明：所有的答题内容必须答在答题纸上，凡答在试题上的一律无效。

一．名词解释（共5小题，每小题4分，共20分）
1、名誉市长制
2、例外原则
3、行政协调
4、头脑风暴法
5、责任行政
二．判断说明题（共5小题，每小题5分，共25分）
1、行政职能具有动态性。

2、古德诺对政治-行政二分法的兴趣主要在于政治与行政的“分离”。

3、行政环境与行政管理之间关系的唯一表现形式就是行政环境对行政管理的制约。

4、行政执行具有强制性。

5、公共产品具有排他性特征。

三．案例分析题（15分）
据有关资料介绍，一个先进镇的新任镇长坦言，担任此职务实属不愿意。

因为这个镇太“富”了----前任为了追求“政绩”，在统计报表上做了手脚，造成了该镇十分富裕的假象，不久又到县里做了局长。

这位新镇长认为，如果想追求“政绩”，很简单，只需要照着前任的样子，在其基础上继续在报表上弄虚作假就是了。

但如果这样做，就会增加农民的负担，恶化政民关系，也对不起自己的良心。

但如果不这样做，老老实实上报，短期不但没有政绩，还会给上级留下一个“工作不力”的印象，进而会直接影响到自己的发展前程。

于是乎，也只得跟着弄虚作假、浮夸虚报。

试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了什么问题以及问题产生的深层次原因何在？你认为应当怎样解决案例所反映的问题？
四．简答题（共5小题，每小题10分，共50分）：
1．简述当代西方国家行政改革的基本趋势。

2．法约尔是如何理解“管理”这个概念的？
3．简述行政程序法定化的重要意义。

4．行政领导者的创新能力具体包括哪些内容？
5．奥斯本认为政府组织与企业组织的主要区别何在？
五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）：
1．韦伯的官僚制理论评析。

2．结合我国现阶段的基本国情，试论应当如何正确处理中央政府与地方政府之间权力配置关系。

参考答案
武汉大学
2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目:行政管理学科目代码:459
注明：所有的答题内容必须答在答题纸上，凡答在试题上的一律无效。

一．名词解释（共5小题，每小题4分，共20分）
1．名誉市长制：又称委员会制，是指城市政府仅设立一个名誉市长，行政及立法实权。