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（二）请示的结构与写法
1.标题（两种写法）
思考:某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县 财政局制发文件 《某县工业局关于请求购置防暑设备的经费的请示》
注意:标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语，以 避免与文种“请示”在语意上的重复。
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（二）请示的结构与写法
2.主送机关 ➢请示必须有主送机关 ➢同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示 ➢不得越级请示
思考：若还需报送给其他机关怎么办？ 可用“抄送”的形式。
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（二）请示的结构与写法 发文原由
3.正文
XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示
XX县财政局 ：
根据省政府办公厅有关文件精神，我局已报请县政府同意， 定于2008年5月至2008年8月对全县乡镇中小学校舍进行全 面普查。此次普查工作，涉及面广，参加人员及相关机构较 多。
无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡， 严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决 定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达 到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。
特此请示，请回复 ××市二职
2003年12月15日
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《谏逐客书》对公文写作的借鉴意义
• 鲜明、集中贯穿全文的主旨 • 典型、紧密针对主旨的选材 • 精心锤炼、外柔内刚的语言
状和存在的问题向国务院行文汇报，请你代拟标题。
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（三）报告的结构与写法
2.主送机关
➢主送机关应只有一个 ➢如果一份报告面对两个以上的上送机关 ，则把报告报 送给主要的上级机关，而其他，则可以抄送。 ➢如果一份报告是上级某一位领导索要的，可直接报送 该领导。
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
（2）批复内容
• 同意下级请示，明确给予肯定性答复，并进一步提出同 意的理由及如何做等指示性意见。
• 不同意下级意见，明确给予否定性答复，并进一步提出 不同意的理由，以进行解释和疏通。
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
（1）批复引语（四种形式）：
你单位＋何时＋何问题＋收悉 你单位＋何问题＋多少号文＋收悉 你单位＋多少号文＋收悉 何时＋收到你单位的何请示
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（二）批复的结构和写法：
3.正文
思考：下列这则引语是哪种格式？ 你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》（青政〔1999〕49号)收悉 你单位＋何时＋何问题＋收悉 你单位＋何问题＋多少号文＋收悉 你单位＋多少号文＋收悉 何时＋收到你单位的何请示
关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局： 我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已
无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡， 严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决 定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达 到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。
特此请示，请回复 ××市二职
• 2006年4月9日，清河公园办公室。
• 赵园长说：为了丰富广大游客的娱乐活动，也为了
提高公园的社会效益和经济效益，咱们准备新增游乐 设施“太空飞行器”。项目总投资55000元，其中设 备30000元，基建25000元，全部投资向工商银行贷款 解决。拟定乘坐太空飞行器收费标准每人次10元。
• 蔡秘书说：这事得报批。
• 徐望之《公犊通论》指出：“事前体察周详，令出务求实效 。” “下情不壅 于上闻，谋事惟期其必达”
三、报告
（一）报告的含义和特点
报告是汇报工作，反映情况，答复上级机关询问 的一种陈述性公文。换言之，是下级机关向上级 领导机关、业务主管机关，部门向机关领导，执 行机关向权力机关汇报工作、报送材料、答复相 关咨询的一种公文。
（三）报告的结构与写法
3. 正文
三、今后措施 1．抓教育… 2. 抓组织… 3．抓措施… 4．抓惩治… 5．抓作风… 以上报告，如有不当之处，请指示。
结尾
中共x县委员合(盖章) x县人民政府(盖章）
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（三）报告的结构与写法
3. 正文 （1）发文原由
发文原由通常写明报告的目的，或概括地提示报告的主 要内容，或简要介绍所报告的事项情况等。
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公文对于事，主要是用“论断” 的方法，正如《公犊通论》 所述， “陈言论事”、“公文本质，重论断”。
（二）请示的结构与写法
4.行文单位 5.成文日期 6.附注
使用“请示”这一文种时，应在成文日期下1 行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓 名和电话号码。
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（二）批复的结构和写法：
4.行文单位 5.成文日期
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（三）批复的写作要求
1. 一文一批复，忌“一文多批复”。 2. 态度鲜明，批复清楚。 3. 文字简练，语气肯定。
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××市地方税务局关于批转税收管理页制度实施方案 的通知
××县地方税务局征管科： 经市局研究决定，对你局报来的税收管理员制
行文的单一性 时限的急迫性 关系的隶属性
（二）请示的结构与写法
请示的结构是: 标题
主送机关: ……正文…………………………
…………………………………。
附注:
发文单位 成文日期
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（二）请示的结构与写法
1.标题（两种写法） 《××中学关于筹建印刷厂一事的请示》 发文机关+发文事由+文种 《关于××年国债发行工作的请示》 发文事由+文种
（x地税呈〔2006〕x号）收悉。根据国家税务 总局，省、市局实施税收管理员制度的有关要求， 经市局研究，同意你局制定的税收管理员制度实 施方案。在运行中有何问题，要及时向市局反 馈。
二oo六年二月五日（签章）
某市有一著名风景区—— “绮丽河”风景区，区内 有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。 2009年5月1日女游客李某来游玩，不慎掉人河中， 在此度假的xx大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳人水 中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经 有关媒体寻访，才说出救人经过。
汇报此事。
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• XX 省商业厅要求各市商业局将 2010 年财务分析材料用公文形式呈报上 来，各市商业局在收到该公文后以公文的形式进行上报。请分别代表 XX 省 商业厅和 XX 市商业局拟写相应的公文。
• 刘勰《文心雕龙·章表》：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”
一、请示
（一）请示的含义、类型和特点
请示，是下级机关向上级机关请求指示、批准的 公文。请示的适用范围是： ➢ 遇有新问题，无执行依据 ➢ 遇有困难，无力解决 ➢ 超越职权范围，无权决定 ➢ 意见分歧，难于工作 ➢ 中止任务的执行
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类型： 特点：
一、请示
求示性请示 求批性请示 求转性请示
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类型： 特点：
三、报告
工作报告 情况报告 答复报告 报送报告 内容的针对性 时间的灵活性 表述的概括性
（三）报告的结构与写法
1.标题（两种形式）
发文事由+文种 《关于交通执法检查情况的报告》 发文机关+发文事由+文种 《山西省人民政府关于工业生产情况的报告》
思考：国家 XX 局就当前农村基层土地管理人员队伍的现
负责人参加旅游安全会议。 • 2．请以市旅游局名义拟一份公文，要求“绮丽河”风景区限
期整改。 • 3．请以市旅游局名义拟一份公文，要求让全市风景区了解此
次事故。 • 4．请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求上
级拨款修建防护栏。 • 5．请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求游
人注意安全。 • 6．请以女游客李某的名义写封信，感谢黄勇的救命之恩。 • 7．请以 xx 大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学的事迹。 • 8．请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，向上级
（3）结束语
批复（或批答）一般以惯用语作为结语。如“特此批 复”、“专此批复”、“此复”等。
近两年《中华人民共和国国务院公报》登录的 114件 “批复”公文均无一有结语；其登录的“批答函”公文， 2003年为 14件，2004年为 15件，合共29件，也绝大多数 是没有结语的。
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类型： 特点：
二、批复
直接批复 转发性批复 请准性批复 审批事项批复
针对性 被动性 权威性
（二）批复的结构与写法
批复的结构是: 标题
主送机关: ………………正文…………………………
…………………………………。
发文单位 成文日期
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（二）批复的结构和写法：
度实施方案的请示重新进行了修改、补充。现予 批转（修改后的实施方案附后）。请按修改后的 实施方案积极投入运行 ，运行中有何问题，请及 时向市局反馈 。
附件《x x县地方税务局税收管理员制度实施方 案》
2006年2月5日(签章)
××市地方税务局关于税收管理员制度实施方案 的批复
××县地方税务局： 你局《关于税收管理员制度实施方案的请示》
请求为语保证准确、及时完成，使明年乡镇中小学校舍维修、重
建计划的制定有充分的依据，将申请专项经费X万元。(全县、
乡镇中学XX所、小学XX所，按中学每校200元、小学每校
100元计算。) 请及时核拨为盼。