英国服务贸易发展现状与未来趋势
一、英国服务业发展状况
近年来发达国家的整体经济结构中，服务业的产出和就业稳步增长，而制造业的产出及就业相应有所下降。

伴随着诸如IT 和休闲服务等新兴产业的出现，服务性商务活动种类日益增多。

在英国，服务业的发展有较长的历史。

1861年的人口普查显示，专业性服务（如律师等）行业、家政及商业的就业人口占总人口25％，而这几个行业目前也都归类为服务业。

到1901年，就职于这几个行业的人口比例增长到36％。

在此期间，农业就业人口比例从22％下降到8％，而工业行业的就业人口比例增长也非常有限，仅从53％增长到56％。

英国19世纪的服务活动主要分为两类，即高技术的、专业知识含量较高的专业活动（如法律及教育类的活动），以及劳动密集型活动（如家政服务）。

当时也已出现了交通运输业和零售业。

而近年来，以会计、法律和计算机服务为代表的知识密集型服务产业与以工业性清洁及快餐连锁经营类为代表的劳动密集型和低技术含量的服务产业的两级分化趋势越来越明显。

1，英国服务业结构
在英国的标准产业分类（SIC）定义中，服务业类属G至Q序列，主要包括批发与零售贸易，酒店与餐厅，运输及通讯，金融中介，房地产、租赁及商业和商业活动，公共管理及防卫，教育，卫生与社会工作，其他社会、个人及私人家政服务等十大类。

以目前的价格水平计算，英国2006年服务业产出占其经济总产出的75％。

这与1948年相比增长了29％，其中一半以上的增长源于1985年以来的服务业发展。

同期英国制造业产出占英国经济总产出的比例由1948年的36％下降到2005年的13％。

1990年至2006年期间，英国服务业在英国整体经济中所占比例增长了12个百分点，这是英国服务业最大的一次增长变化。

其中8%增长点来自K类即房地产、租赁及商业活动行业。

服务业中包含有英国商业、企业及规则改革部所重视的几个行业，诸如邮电、计算机服务、研发和商业活动以及K类下的所有行业。

英国服务业涵盖了包括个人和公共领域的各种行业。

服务业大约30％的产出来源于公共服务领域，包括L类（如公共管理及国防）、M和N类下面的绝大多数行业（如教育、医疗卫生及社会工作）和O类下的部分行业（如其他社会及个人服务）。

这些行业包括社区及休闲服务，以及目前可能已经从私人服务业采购的行业。

表1 1990年－2006年英国服务业及其他产业占英国经济总产出的比例
（数据来源：英国国家统计局）
2，英国服务业产业规模
英国服务业发展规模可以通过以下几个统计指标来定义，行业内企业数量，行业产值、GVA以及就业统计。

根据英国国家统计局“2005年商业调查及跨部门商业注册”的相关统计显示，按照注册VAT（增值税）的企业数量统计，房地产、租赁及商业类服务业规模最大，共拥有495965个企业；按照行业内企业数量统计，房地产、租赁及商业类服务业规模最大，共有用企业616973家；按照产值（不含VAT）统计，销售类服务业规模最大，总产值为9288.52亿英镑；按照GVA（按基本价格指数）统计，销售类服务业仍为规模最大的服务行业，GVA达到1425.58亿英镑；按照2005年平均就业人数统计，销售业规模最大，雇佣人数达到490万余人；按照总雇佣成本统计，房地产、租赁及商业类服务行业规模最大，共投入1035.15亿英镑。

有关服务业下各行业2005年发展规模统计数据，请参见表2。

表2 英国2005年服务业各行业发展规模统计
（英国国家统计局，年度商业调查及跨部门商业注册）
3，英国服务业增长
从中短期来看，英国服务业中金融中介，房地产、租赁及商业活动，酒店和餐饮业这三大类服务行业的增长较多。

具体表现为从2005年至2006年的一年中，这几大服务行业增长都超过了5％；从2001年至2006年五年期间，增长超过了20％。

从长期（十年）发
展来看，交通运输及通讯行业以及房地产、租赁及商业活动行业的增长幅度最大。

英国服务业及费服务业1981年至2006年期间的增长幅度，请参阅表3。

表3 英国服务业及非服务业1981年至2006年的GVA增长情况
（以2003年价格水平为基础，英国国家统计局2007年蓝皮书）单位：百分比
4，英国服务业就业情况
英国服务业就业岗位（含被雇用人数及个体经营人数）1978年为1650万。

截至2006年，这一数字增长到2500万，占英国整体就业岗位的80％。

同期制造业的就业岗位从710万减少到了330万。

表6 统计了英国1981年至2006年的25年间，劳动力就业岗位的增长情况。

该统计中，个体经营也在统计范围内。

军队及政府支持的培训人员也在统计范围之内，但是这两部分在整体就业岗位总量中所占比例较小。

如表4所显示，英国服务业中，金融、房地产、租赁及商业活动行业的就业在过去25年中增长幅度最大，增长了115％。

仅居其后的是其他社会几个人服务行业，增长了77％。

近年来，金融、房地产、租赁及商业活动行业的就业增长仍为最高的几个各服务行业之一。

而2001年至2006年期间，公共服务领域的公共管理、国防、教育、医疗卫生及社会服务行业的就业增长幅度最高，达到14％。

表4 英国1981年至2006年服务业劳动力就业增长统计
（国家统计局，劳动力就业统计序列，单位：百分比）
二、英国服务贸易发展情况
自1990年起，全球货物贸易增长了近400％。

据国际货币基金组织报道，全球货物出口从1990年的34000亿美元增长到2006年的12万亿美元。

与此同时，据有关报道，全球服务出口贸易也增长了近3倍，由1990年的8000亿美元增长到2005年的2.5万亿美元。

发达国家是全球服务贸易出口的主要来源国。

2005年，G7国家服务贸易出口占全球服务贸易出口的45％。

2005年，英国服务贸易出口总量占全球第二，仅居美国之后，服务贸易出口占全球服务贸易出口的8％。

自1996年起，国际服务贸易调查（IT IS）就已经开始对英国的服
务贸易进行定期统计。

这一统计的范围主要是商业服务领域。

这是对服务贸易统计范围的一个重大改进。

在过去的十年中，英国服务贸易一直保持顺差，这也为其整体贸易平衡作出了很大贡献（自1983年起，英国货物贸易一直处于逆差）。

然而需要注意的是，服务贸易出口中10％是由制造业创造的，而不是纯服务行业（主要如版税、咨询服务等）。

服务贸易统计主要依据产品，而不是以行业为基础来进行的。

表5阐述了英国服务产品在2006年的进出口情况。

根据该统计，英国服务贸易出口中，商业及金融咨询服务业的出口占第一位，仅居其后的是旅游及交通运输业。

而其中旅游和交通运输业的贸易实际为逆差，这两个行业进口大于出口。

除了政府服务业外，其他服务产品都保持贸易顺差的态势。

英国服务贸易主要伙伴国包括许多发达和发展中国家。

2006年美国是英国第一大服务贸易出口目的国。

当年英国对美国的服务贸易出口占英国服务贸易出口总量的20％。

英国与美国的服务贸易中一直处于顺差的良好态势。

英国对欧盟（27国）的服务贸易出口占其服务贸易出口总量的40％。

但是，其中最初的欧盟15国是主要从英国进口服务贸易的国家。

英国的前十大服务贸易伙伴国（非欧盟国家）包括瑞士、日本和新加坡等。

三、英国服务行业相关政策
英国政府对其整体服务行业没有特别明确的统一政策。

但是，英国政府的商业、企业与规定改革部（前身为贸工部）就一些重要的服务性产业有专门的政策及规定。

1，英国电信行业有关政策及管理规定
英国政府于1984年颁布了《电信法案》，从此打破了此前英国电信市场一直由英国电信（BT）公司独家垄断的局面，建立了电信市场自由竞争的框架。

在上世纪90年代初，英国电信市场逐步开放，一些新的国家级公共电信运营商也获得了运营执照。

这从此结束了自80年代起，只有BT 和Mercury两家电信公司垄断英国固定线路电信网络服务的局面。

2002年，根据欧盟在电信发展框架、许可、准入、相互连接以及全球服务等方面达成的一致性指导规定，英国2005年3月起也开始执行这些规定，并将之纳入英国的《电信法案》。

欧盟的这些指导性规定实际上是强调减少对电信行业的管制，鼓励技术发展以
及欧洲各国服务的一致性。

因此，英国的电信市场也在此影响下，从以往的颁发运营许可执照时代发展到电信公司在普同条件下运营的阶段。

2，零售业
英国政府在其商业、企业、规定与改革部设有专门的零售业机构（Retail Unit）。

该部门主要通过完善行业管理制度、刺激产业创新及地区性发展、鼓励良好产业运营、提高就业、扩大国家贸易和保持零售业与环境的可持续发展等帮助零售业提高整个行业生产力及竞争力。

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