• 6、《关于推进‚气化日照‛工程建设的实施意见 》（2017年6月） • 对天然气管道难以敷设到的地方，由取得燃气经 营资质的企业负责采取LNG、CNG点供方式，解决 供气问题。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 7、《江西省人民政府办公厅关于进一步加快天然 气发展的若干意见》（2017年6月） • 结合新农村建设，因地制宜采取管道天然气、LNG 、CNG等多种供气方式，鼓励农村居民使用天然气 。
• 强化天然气设施用地保障，各省（区、市）应将天然 气储气调峰设施、加气（注）站项目布局纳入能源及 相关行业规划，并做好与土地利用、城乡建设等规划 的衔接。推进试点示范。着力加强重点领域、关键环 节改革创新试点，探索推进一批可持续、可推广的试 点经验。包括天然气体制改革综合试点或专项试点、 LNG接收站第三方开放试点、价格市场化改革试点等 。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 支持用户对管道气、CNG、LNG等气源做市场化选择。在交 通燃料升级领域，重点发展公交出租、长途重卡、环卫、 场区、港区、景点等作业和摆渡车辆，以及内河、沿海以 天然气为燃料的运输和作业船舶，完善加气站、加注站布 局规划，加快建设。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 出现上述情况既有外部发展环境问题，也是天然
气产业尤其是天然气利用领域存在结构性矛盾的
集中体现，主要包括：发展定位不明确、体制机
制不完善、鼓励政策不配套、基础设施存在短板
等诸多问题。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 3、《意见》配套的保障措施。 • 为推进天然气在上述四大领域的利用，13部 委密切协作，系统完善了推进天然气利用的配套 政策。 • 具体来说，政策的发力点主要有以下几个方 面。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区 范围，严控交通领域污染排放，切实落实环保‚党政同责 ‛，将民用和工业燃料‚煤改气‛等纳入考核内容。深化 气价改革。推进非民用气价格市场化改革，进一步完善居 民用气定价机制。加强天然气管道运输和配气价格监管， 推行成本信息公开，强化社会监督。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 3、《河北省天然气发展‚十三五‛规划》（2017 年1月） • 在不适宜建设天然气管道的县区规划建设分布式 LNG储气罐等设施，实现全县‚县县通气‛工程目 标，天然气管网全部覆盖县（市）建成区及部分 发达乡镇。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 2、《湖北省天然气发展‚十三五‛规划》（2017 年5月） • 加快城镇天然气管网设施建设，实施县县通、气 化乡镇工程，引导燃气企业加大县城和乡镇天然 气管网设施投入力度，通过管道延伸，CNG/LNG等 多种供气方式加快天然气区域覆盖。 •
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
压缩天然气供应中间 环节，减少供气层级。天然气主干管网可以实现 供气的区域和用户，不得以统购统销等名义，增 设供气输配环节，提高供气成本。对没有实质性 管网投入或不需要提供输配服务的加价，要立即 取消。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 各地在项目核准时,对省内天然气管道项目建设要 认真充分论证,对增设不必要中间环节的管道项目 要严格把关,坚决杜绝新建管道‚拦截收费‛现象 。建立用户自主选择资源和供气路径的机制,用户 自主选择资源方和供气路径的,应当符合当地城乡 发展规划、天然气和燃气发展等专项规划,地方人 民政府应加强统筹协调并给予支持。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 天然气发电领域大力发展天然气分布式能源，探索互联网 +、能源智能微网等新模式。鼓励发展天然气调峰电站， 开展可再生能源与天然气结合的多能互补项目示范。有序 、适度发展热电联产燃气电站。在工业燃料升级领域，在 ‚高污染燃料禁燃区‛重点开展20蒸吨及以下燃煤燃油工 业锅炉、窑炉的天然气替代。
• 1、天然气是优质、高效、清洁的低碳能源，提高
天然气在一次能源结构消费中的比重是我国能源
战略的重要组成部分。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 2000-2013年，我国天然气消费量一直保持两位数 增长，年均增速约16%。但从2013年下半年开始， 受宏观经济增速放缓、国际油价大幅下跌、气价 机制尚未理顺等因素影响，天然气消费增速出现 阶段性放缓，2013-2015年年均增速仅7%左右。
• 这些结构性矛盾已经在一定时期内制约天然气投 资主体的积极性和行业改革的市场化进程,成为影 响扩大天然气利用规模的重要因素,亟需尽快解决 和完善。为解决上述问题，进一步凝聚社会共识 ,13个部委联合发布了《加快推进天然气利用的意 见》。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 各地燃气主管部门要严格执行燃气经营许可和供
气许可制度，对不符合燃气发展规划、未履行相
关规划建设审批程序、且燃气经营企业未办理燃
气经营许可和供气许可的供气站点，要依法取缔
。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 2、天然气利用总体目标和重点任务。
• 《意见》明确提出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁 能源体系的主体能源之一。到2020年，天然气在一次能源 消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有 效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一
次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 9、《淮北市关于加强城镇燃气CNG/LNG供气站建 设管理的通知》（2017年4月） • 供气站的建设必须符合《淮北市燃气专项规划》 等规划，未经规划批准的，不予建设。 • 供气站的供应企业必须具有燃气管理部门核发的 燃气经营许可证，具有安全管理所必须的条件、 资金、人员和技术。
二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 4、《山东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实省政 府加快推进煤炭清洁高效利用工作意见的实施方 案》（2016年5月） • 推进城镇燃气主干管网向城乡结合部和小城镇延 伸，鼓励采取LNG、CNG供气站作为过渡模式，建 立完善天然气储备调峰站，形成覆盖城乡的燃气 输配系统，加快实现全省天然气‘镇镇通’。
效工作气量350亿立方米以上。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 《意见》主要立足城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通 运输四大领域，提出了加快推进天然气利用的重点任务。 城镇燃气领域加快推进北方地区冬季清洁取暖、快速提高 城镇居民燃气供应水平。集中打通天然气利用‚最后一公 里‛，鼓励多种主体参与，宜管则管、宜罐则罐，全面提 高天然气通达能力。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 8、《湖南省住房和城乡建设厅关于Байду номын сангаас强全省县（ 市、区）管道燃气、加气站、分布式能源特许经 营权管理的通知》（2016年1月）
• 在相关文件出台之前，已授予本地区（含乡镇）管道燃气 、加气站、分布式能源特许经营权的县（市、区），要针 对存在的问题进行梳理，加强特许经营权的管理；还未授 予特许经营权的县（市、区），建议暂缓授予本地区（含 乡镇）管道燃气、加气站、分布式能源特许经营权。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 10、《山西省住房和城乡建设厅关于进一步加强 燃气市场监管确保安全供气的通知》(2017年3月)
• 凡不符合当地城市总体规划和燃气发展规划的燃气工程项 目，一律不得批准建设。对符合燃气发展规划的燃气工程 项目，要依法办理规划、施工等许可手续，落实燃气建设 工程的设计、施工、监理等相关规定，竣工验收合格后报 当地燃气主管部门备案。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 积极发展居民天然气用户，改善生活用能结构， 提高天然气利用量。 • 鼓励工业天然气用户对管道气、CNG、LNG气源做 市场化选择,依法推动重点工业企业、工业园区实 现天然气专供。
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
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二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 2016年1月,湖北省住建局曾发布《关于加强城镇燃气 专项规划管控,严格LNG工程建设管理的通知》,《通 知》表示‚各地城镇燃气管理部门要严格规划实施, 凡不符合当地城市总体规划和燃气专项规划的LNG工 程建设项目,一律不得批准。‛‚各地城镇燃气管理 部门要认真履行职责,严格规范本地区燃气经营市场 秩序,对无证建设燃气设施违法违规行为要严厉打击, 坚决遏制擅自建设‚LNG自供储气场站‛的突出问题 。‛
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
加快清理和修改不适合新形势和 改革要求的法律法规和规范性文件。加快天然气 计量、天然气车船制造规范、LNG陆路内河储配、 加气（注）站安全防护和安全距离等标准规范的 制修订工作。
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2017/11/30
二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录