开题报告【论文题目】我国非物质文化遗产法律保护的存在的问题和对策非物质文化遗产是我国的活化石，是我国民族智慧的结晶。

市场经济的发展和现代文明的冲击，使非物质文化遗产面临巨大的生存危机。

根据联合国教科文组织《2000 年世界文化报告》资料统计分析，目前，世界上共有57 个国家将无形文化和民俗文化遗产保护作为国家文化政策的一部分，有52 个国家立法中包含非物质文化和民俗文化遗产“知识产权”方面的条款。

立法保护是根本性的保护，只有健全的立法保护，才会使行政保护、财政支持、知识产权保护等得到保证。

我国《非物质文化遗产法》确定国家保护、继承和弘扬非物质文化遗产的基本原则，非物质文化遗产调查、传承与传播，建立代表性项目保护名录制度，明确责任义务、管理体制、资金保障、普查建档、传承培养、展览利用、出境管理、奖励制度、法律责任等内容，这是我国第一部关于非物质文化遗产保护的法律，具有里程碑式意义，标志着我国非物质文化遗产保护工作正式迈入依法保护的新阶段。

在国家立法中存在的问题是我国现行立法对非物质文化遗产保护侧重于行政性保护，强调政府在非物质文化管理中的责任与义务，对非物质文化遗产的保护主要依靠行政法规，民事方面内容涉及很少，《非物质文化遗产法》立法政策取向以政府为主导，在法律性质上属于行政法，主要规范政府和行政部门的职权与责任。

司法方面存在的问题是我国非物质文化遗产司法保护的立法空白。

在实体法上，涉及非物质文化遗产保护的具体法律制度缺失，尤其是知识产权的法律保护制度的缺失。

致使司法过程无法可依，即使某些案件可以根据法律相关立法精神和原则判案，但是很多案件当事人的诉讼权利是无法得到保障的。

在程序法上，非物质文化遗产权利主体的不确定性造成诉讼主体虚位，从而导致司法上不能确定诉讼主体而无法立案，尤其是我国文化遗产领域内公益诉讼制度的缺位，使公益诉讼当事人无法提起诉讼或者法院立案受理后以各种理由如无诉讼主体资格或无法律依据驳回的尴尬现状。

本文除引言和结论外，主要分为四部分。

第一部分是对非物质文化遗产基本理论的介绍。

包括非物质文化遗产的几个重要特征进行介绍，主要是非物质性、民族性、传承性和活态流变性;最后区分与非物质文化遗产有关的几个概念，以便于更好的理解和保护非物质文化遗产。

第二部分分析我国非物质文化遗产保护的现状。

在总结我国非物质文化遗产法律保护历程的基础上，分析我国目前对非物质文化遗产保护所釆取的主要措施第三部分分析目前我国非物质文化遗产保护中存在的问题，指出公法保护的方式已经不能满足非遗的需要，为下文知识产权的保护做铺垫。

（一）保护模式单一（二）相关主体权利义务的忽略（三）不当利用现象普遍（四）民众对非物质文化遗产保护意识淡薄的困境第四部分提出对我国非物质文化遗产知识产权保护的相关建议。

（一）建立公私法统一的法律保护模式（二）以法律手段确定传承人的权利义务（三）完善我国非物质文化遗产的商业秘密保护（四）增强对非物质文化遗产的法律保护意识一、非物质文化遗产概述 (4)（一）非物质文化遗产的概念 (4)（二）非物质文化遗产的特征 (5)二、我国非物质文化遗产法律保护的现状 (6)（一）我国非物质文化遗产保护的现状 (6)（二）目前我国的非物质文化遗产的保护措施 (7)三、我国非物质文化遗产保护面临的问题 (8)（一）保护模式单一 (8)（二）相关主体权利义务的忽略 (8)（三）不当利用现象普遍 (9)（四）民众对非物质文化遗产保护意识淡薄的困境 (10)四、我国非物质文化遗产知识产权保护的相关建议 (10)（一）建立公私法统一的法律保护模式 (10)（二）以法律手段确定传承人的权利义务 (11)（三）完善我国非物质文化遗产的商业秘密保护 (11)（四）增强对非物质文化遗产的法律保护意识 (12)结论 (12)参考文献 (13)致谢 (14)我国非物质文化遗产法律保护的存在的问题和对策【内容摘要】在我国历史进步和社会发展的进程中，各族人民经过长期的生产生活实践创造了丰富的非物质文化遗产，是一笔宝贵的精神财富。

但随着经济现代化进程的加快，我国的文化生态发生了巨大的变化，非物质文化遗产受到猛烈的冲击，在与现代文明博弈的过程中出现变异甚至消亡的现象，因此，加强我国非物质文化遗产的保护已经刻不容缓。

近年来，随着我国加入国际非物质文化遗产保护公约，非遗的法律保护工作也取得显著的效果，并于2011年颁布了《非物质文化遗产法》，但是从整体上而言，我国对于非物质文化遗产的保护还存在很多的问题，本文试图从知识产权的角度探讨对非物质文化遗产的保护，提出适合我国非物质文化遗产保护的措施。

【关键词】非物质文化遗产知识产权法律保护我国五千年的文明史孕育了丰富的非物质文化遗产资源，非物质文化遗产是我国劳动人民智力成果的结晶，是加强民族团结、促进经济社会可持续发展的重要纽带。

但是就目前来看，随着经济全球化的加剧，西方国家的文化和价值观不断向我国渗透，使我国的传统文化受到巨大冲击，很多传统技艺面临着后继无人甚至消亡的局面，严重影响了我国非物质文化遗产的传承和发展，加强非物质文化遗产的保护工作势在必行。

一、非物质文化遗产概述（一）非物质文化遗产的概念2003年的《保护非物质文化遗产公约》首次规定了非物质文化遗产的定义:“非物质文化遗产，指被各社区、群体，有时是个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。

”2011年2月25日，我国颁布了《中华人民共和国非物质文化遗产法》，该法最终将非物质文化遗产定义为:“指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

”由上可知，非物质文化遗产是指各群体、团体、或个人世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，内容包括口头传统，传统表演艺术，民俗活动、礼仪、节庆，传统知识和实践，传统手工艺技能，以及与此相关的文化空间等各种表现形式。

（二）非物质文化遗产的特征（1）非物质性非物质文化遗产的非物质性也称为无形性，它是相对于满足人们所需要的物质生活基本需求的物质生产而言的，其自身并没有实体形式，必须要通过人或物的表达才能展现出来被人们所认识和感知，通常存在于不同的表演艺术、人们的口头传述、各种不同的民俗节庆以及传统手工艺技能的具体实践当中等，其传承需要通过人的活动来完成。

非遗的无形性并不是其没有形式，而是实质内容没有占用物理空间，但是它的存在和传承仍需要一定的有形载体。

（2）民族性非物质文化遗产是某个民族或某个地区内的民众相互传承并生存和依托于生活的一种民间文化，它体现了该民族或地域文化的特质和精神。

民族性是指非物质文化遗产存在于某种特定的空间或者某个特定的群体中，是某一民族所特有的并体现该民族独特的民族智慧、审美观念、思维意识和价值观等因素。

我国是一个拥有56个民族的多民族国家，其中的每一个民族都有区别于其他民族的文化特点，不同的民族拥有不同的语言表达、民族服装、礼仪形式和节庆以及手工艺技能等，可以说非物质文化遗产是一种民族精神的延续和继承，体现了文化的多样性。

（3）传承性非物质文化遗产是通过世代相传的方式保留并将不断传承下去的文化遗产，其中多数无法用文字完整表达，所以其传承一方面以口传心授的方式通过模仿或表演等无法用文字表达的形式对其内涵及外延加以传授，另一方面非物质文化遗产随着传承群体或个人所处的自然社会环境和历史条件的变化而传承积累下来，这一过程虽然缓慢但却不是静止的，是随着人类社会的发展而被不断的创造与再创造。

社会的发展不断赋予非物质文化遗产以新的气息，这一过程既积累了数代传承者的创造力和非凡技艺，又包含了极为丰富的历史文化价值。

（4）主体的不确定性非物质文化遗产是各个群体或民族在生产实践中创造出来的，而并不是某个特定的个人在某特定的时间创作出来的。

只有在某些特殊情况下可以追溯至某个特定的人对某个特定的表达形式有某种特殊的贡献，但却不能将某项非物质文化遗产划归某个特定的个人。

二、我国非物质文化遗产法律保护的现状随着非物质文化遗产重要性的日益显著，我国也逐渐加强了对非物质文化遗产的保护，并相继出台了一系列的法律法规，但是从总体而言，我国的非物质文化遗产保护工作还处于不甚完备的状态。

（一）我国非物质文化遗产保护的现状我国是一个拥有几千年悠久历史的文明古国，有着丰富多彩的非物质文化遗产资源，但是随着当代全球化趋势的加强和现代化进程的加快，我国的文化生态发生了巨大的变化，非物质文化遗产受到越来越大的冲击，其濒危形势是普遍可见的。

缤纷浩瀚的民族民间文化资源大多分散存留或流传于民间，由于缺少相关的政策法规、专门人才、管理手段以及保护经费投入不足，中国的民族民间文化损毁、消亡的现象十分严重。

一些独特的语言、文字和习俗在消亡，大批具有历史、科学和文化价值的村落、村寨、民居建筑群遭到破坏，大量民族民间传统的代表性实物和资料难以得到妥善保护，依靠口头和行为传承的各种技艺、习俗、礼仪等文化遗产正在不断消失，许多传统技能和民间技艺因后继乏人致使这些珍贵的非物质文化遗产往往因老艺人的离世而逐渐消亡。

近年来，中国政府和社会各方面也意识到在实现现代化进程中抢救与保护民族民间传统文化的重要性，因此投入了大量的人力、物力和财力，采取了许多积极有效的保护措施，使我国的非物质文化遗产保护工作不断加强和改进，并取得了宝贵的经验和良好的成绩。

更重要的是我国在20n年2月25日出台了第一部《非物质文化遗产法》，该法主要规定政府要运用确认、立档、研究、保存、宣传等行政手段加强对非物质文化遗产的保护，将政府对非物质文化遗产的保护工作上升到法律层面。

此外，我国政府还积极参与国际间的非物质文化遗产保护工作，关注和加强国际间在非物质文化遗产保护方面的交流与合作，充分借鉴和吸取世界各国的成功经验，目的是要更有效的保护我国的非物质文化遗产。

（二）目前我国的非物质文化遗产的保护措施结合《非物质文化遗产法》，目前对于非物质文化遗产的保护措施主要有以下几种方式:（1）非物质文化遗产的保护、保存措施。

目前我国对于非物质文化遗产的保护和保存一般是通过建立国家及地区的代表性非物质文化遗产名录为主，但是应该注意区分非物质文化遗产的保护和保存所针对的对象不同，根据《非物质文化遗产法》，其中对于那些展现中华民族优秀传统文化，具有文学、艺术、历史和科学价值的非物质文化遗产采取传播传承等措施予以保护，比如儀族的孔雀舞是以动态的形式表现民族文化特色的，以世代相传的方式对其进行活态保护;对于非物质文化遗产采取记录、认定和建档等措施予以保存，一般情况下对非物质文化遗产是采用固态的保护方法，即建立代表性的项目名录，但同时应该注重非物质文化遗产的活态保护和传承。