XX股份有限公司XX设计及监理单位管理办法一、工作目标为贯彻落实总部“打造一支规范管理的合作伙伴队伍”的指导意见，通过培训认证切实提高设计及监理单位人员的知识技能水平，强化后评估制度建设，开展常态化先进经验讨论会议，提升工程质量，降低安全风险，保质保量如期完成工程建设任务。

二、实施原则（一）明确规范各级公司在设计及监理单位管理中的权限与职责，省公司通信发展部负责制定人员岗位能力模型，编发教材试题，组织设计及监理省市A类及B1类人员进行岗位能力考评，完成设计及监理单位后评估的组织和管理工作。

市州分公司通信发展部负责组织B2类设计及监理人员进行技术培训、岗位能力考评，负责市州范围内设计及监理单位具体管理工作，完成后评估并反馈省公司。

区域负责完成区域范围内设计及监理单位后评估并反馈市州分公司。

（二）根据国家和行业有关通信工程的建设标准、技术标准、XX 公司相关规范、质量标准、安全风险等对设计及监理单位实施培训认证，以业务和管理技能为重点，全面提升设计及监理单位人员素质和能力水平并实现优胜劣汰。

（三）通过资源配置、质量管理、进度管理、服务质量、造价管理等维度对设计及监理单位后评估，建立淘汰机制，强化履约管理。

三、管理办法根据公司转型升级发展的要求，设计、监理单位管理须遵循“省、管、用、好”的原则。

“省”：以效益为导向，对标业务需求，动态调配人员；“管”：以提升能力和效率为导向，制定考核管理办法，量化考核指标；“用”：以补充自有人员短缺为导向，优化职责分工，细化工作职责；“好”：以提升公司各项指标为导向，建立优秀支撑人员评选机制，开展常态化培训和能力认证工作，加强先进经验交流学习。

（一）设计及监理单位管理1、资源配置要求设计单位：车辆每个区域必须配置1辆，可根据实际工程量临时增加。

每个市州至少需配置一台手持GPS定位仪（精度在5米范围以内）、红外测距仪或测距望远镜、4G网络专业测试工具两套。

所有设计人员须配置一台笔记本电脑、一部支持4G功能的智能手机以及具备摄像、摄影功能的500万及以上像素的数码相机或智能手机。

在各市州分公司至少配置1套DT测试分析仪表（主流仪表，支提供GSM/TD/LTE三网测试，必须支提供LTE CSFB和数据业务测试），必须为（鼎利、CDS、华星）的标配手提供测试仪表。

每套DT测试分析仪表包括1套测试分析软件、2台兼容2/3/4G的测试手机等必须设备及软件，以及每运营商1张测试卡。

各市州分公司至少储备1辆车，车辆配置必须满足市州分公司测试需求；同时配置拓展业务所需的软件及工具。

监理单位：车辆每个区域必须配置1辆。

每个市州至少配置1套常用仪器，包含手持GPS定位仪、卷尺、经纬仪、镀锌测厚仪、万用表、游标卡尺、地阻仪、回弹仪、红外测距仪或测距望远镜。

所有监理人员须配置一台支持4G功能的智能手机、具备摄像、摄影功能的500万及以上像素的数码相机或智能手机。

2、培训认证（1）培训设计及监理单位参加XXXX工程项目建设服务团队的所有人员均须参加培训认证（相关人员必须与设计及监理单位存在有效的劳务合同关系，社保连续缴纳3个月以上）。

市州分公司应根据设计及监理单位参培人员数量，提前完成师资力量、培训及考试场地、培训仪器的筹备。

讲师可从公司内部、合作单位、运营商、咨询公司、培训机构等单位选聘。

培训次数每季度不少于一次。

（2）认证我公司将对考核合格者颁发设计及监理人员上岗证，持证人员可参与我公司工程建设工作。

认证通过的设计及监理单位人员原则上不允许更换，更换人员须报备相关分公司同意。

新进人员必须通过认证考核合格后方能上岗。

在市州遴选结果公布前，省公司组织入围设计及监理单位A类及B1类人员认证考试；市州分公司组织入围设计及监理B2类人员认证考试(参加人员≥人员需求)，后续每季度根据自身实际情况开展认证。

3、后评估管理（1）加强设计及监理单位的履约管理各市州分公司应加强监督检查设计及监理单位的履约情况，严控设计及监理单位在建设履约中不按照规定履约或者恶意违规，根据《中国XX股份有限公司XX供应商管理办法》的相关规定出现以下情况的设计及监理单位将被列入黑名单，并直接退出该服务范围，具体如下：①因低价中标、自身能力不足、挑肥捡瘦，不履行设计及监理职责；②弄虚作假、串通其他单位虚报工程量；③工程转包和违法分包等情况；④出现重大安全事故、重大质量问题。

4、考核办法（1）专项检查区域：每月区域抽检30%的在建站点和内验站点资料（如在建站点×30%＜12个站，则必须抽检12个站点），监理抽检所有在建项目和内验站点资料。

市州分公司质检中心：每周通过PMS系统全量检查市州内设计及监理文档及照片资料情况，每月通过不少于1次现场抽检设计及监理单位的质量、安全、工程进度等情况。

省公司质监中心：每周通过PMS系统抽查市州设计及监理文档及照片资料情况，每月通过不少于1次现场抽检设计及监理单位的质量、安全、工程进度等情况。

综合解决方案推动小组：每月对各地市多样化解决方案进行统计、检查、评审、推广。

省公公司拓展业务支撑中心：拓展业务相关人员进行培训，建立产品案例库，同时针对已完成的拓展业务方案进行评审，打分。

（2）考核评分对设计及监理单位服务质量评分方式分为月度、季度及年度三类评分，均是直接来源于实际站点，所有评分项必须由省公司通信发展部、分公司通信发展部和区域组织开展评定。

各单位人员总分算数平均分、加扣分项形成该设计及监理单位评分。

①季度综合评分季度评分=Σ3个月度评分/3季度评分结果由省公司通信发展部汇总反馈至省公司综合部，用于总部在线商务平台产品及服务供应商的季度绩效评估。

②年度评分年度评分＝Σ12个月度综合评分/12公司在年终将根据排名情况对第一名的优秀合作单位给予表彰和奖励。

（3）建立服务质量名单库省公司通信发展部根据设计及监理单位的月度后评估情况，编制全省设计及监理单位服务质量名单库，实现精细化管理并优胜劣汰。

单位名单库4类：白名、黄名、灰名、黑名。

白名：不在黄名和灰名中的所有设计及监理单位。

黄名：月度综合评分出现一次70-80分。

灰名：月度综合评分＜70分或连续出现两次70-80分。

年度综合评分后20%且＜85分。

黑名：服务周期内连续两次或三次列入（非连续）灰名单的单位，勒令退出XXXX市场。

（4）奖惩措施①通报公示省公司通信发展部每月通报服务名单库，对单位名单库中灰名单位予以通报公示，提醒其进行整改，提高设计及监理质量。

②严控参与设计及监理单位及相关人员的服务质量名单库将作为分公司的重点参考依据，严控灰名单中的设计及监理单位及人员参与建设项目。

③淘汰机制服务周期内连续两次或三次列入（非连续）灰名单的单位，分公司应考虑对该单位做退场或替换处理。

服务周期内设计、监理单位负责的站点出现安全责任事故的情况，分公司应考虑对责任单位做退场或替换处理。

服务周期内3次列为灰名单或连续2次列为灰名单的单位将由省公司通信发展部提交省公司综合部。

④承担工程损失费用设计及监理单位在工程建设过程中未履行职责，造成我公司损失或发生的施工费用由对应责任单位承担。

⑤实际结算金额规则以季度后评估平均得分四舍五入取整为依据，分6个阶梯按递增扣罚比例进行设计监理费用结算。

后评估大于90分，按实际金额计算；后评估在80-90之间，按系数0.3递增扣罚；后评估小于80分，按系数0.4递增扣罚。

（5）创新激励终评每通过1个创新课题月度后评估加2分，每全省推广1个创新项目月度后评估加2分。

（6）投诉考核设计、监理单位因服务质量、服务能力、服务态度等不满足服务区域的要求，被市州分公司投诉到省分公司或运营商，每被投诉一次扣月度后评估10分。

（二）设计及监理服务人员管理1、人员配置以效益为导向，对标业务需求，动态调配人员。

下表为省公司通信发展部“应急人员”配置指导表，分公司启动“应急人员”配置前应向省公司通信发展部报备。

2、考勤制度（1）按时上班，不迟到、不早退、不缺勤、不旷工，自觉遵守公司考勤制度，有事需向支撑项目经理请假。

（2）节假日离开时间和返回时间需告知相关支撑项目经理，支撑项目经理同意后方可离去，并需在告知的时间节点内返回。

（3）作息规则:①作息时间：8:30—17:30每迟到或早退一次扣5分，旷工一次扣10分，有特殊情况须向支撑项目经理报备并告知三方管理人员,下班时必须告知支撑项目经理，同意后方可离开，否则按早退处罚。

（注：如遇加班，作息时间与支撑项目经理商议）②请假请假需提前得到支撑项目经理许可，并告知三方管理人员。

③轮休支撑人员每季度轮休3天，轮休时间可灵活调整，当季度轮休时间不可累计在下一季度；轮休需提前告知支撑项目经理，同意后方可轮休。

3、保密制度（1）签订保密协议，自觉遵守各项保密规定，严守保密纪律。

（2）未经批准严禁将公司财物私自带离。

（3）未经相关人员许可，不得随意翻看、查找或擅用他人用品、物件等。

4、优化职责分工自有人员：负责外部协调、跨部门沟通、建设思路引导、考核管控；设计支撑人员：负责规划引领、设计统筹、投资把控等工作；监理支撑人员：负责项目质量、进度、安全、审计、系统流转等事务性工作。

5、考核机制（1）常态化工作考核①明确各支撑岗位工作职责；②实行周/月报以及月度重点工作计划制度，每周提交工作周报，月底工作月报中体现本月工作计划完成情况以及下月重点工作计划。

（2）制定看板机制，做到人人清楚自己的不足和优点，扬长避短，不断提升支撑人员的工作能力和效率。

（3）人员更换规则各专业支撑人员需通过XX公司的考试和面试后，方可持证上岗；后续工作能力不满足XX公司的要求，实行优秀人员阶梯上升机制，不合格人员平稳替换或退出机制，确保支撑队伍工作的高效性、专业化。

每更换一次人员扣单位5分。

①连续两次认证考试不通过人员；②三个月考核得分低于80分或连续两月考核得分低于80分的人员；③支撑工作能力不满足岗位要求人员；（4）投诉考核支撑人员因不遵守XX公司的各项规章制度或工作态度不积极，被项目经理投诉，每投诉一次扣个人当月评分10分，扣单位当月后评估5分，被投诉两次及以上的支撑人员，所在单位须无条件更换人员，同时扣单位月度后评估5分。

（6）重大工作失误考核支撑工作中出现重大失误，当月考核扣50分，约谈单位负责人，更换支撑人员。

（7）重大安全事故考核支撑工作中出现重大安全事故，当月考核个人及单位均按0分计并退出服务市场。

（8）绩效考核每月由省XX公司通信发展部汇总提供服务人员考评结果，合作单位执行绩效考核。

具体规则如下：6、激励机制（1）制定以季为粒度的优秀支撑人员评选机制；评选规则：①每季度支撑项目经理各推荐1名支撑人员进入候选名单；②对推荐候选人员的季度工作质量、支撑满意度和认证考试成绩等进行综合评比；③每季度初评选出上季度优秀设计支撑人员和监理支撑人员；④下年度初评选出上年度优秀设计和监理支撑人员。