大唐昆明市文笔山风电场工程工程安健环管理策划书审批：审核：编制：中国水利水电第五工程局有限公司大唐昆明市文笔山风电场工程项目经理部2017年03月目录编制依据及说明 (1)第一章工程概况 (2)第二章安全健康环境管理目标 (3)第三章安全健康环境管理组织机构 (4)第四章安全管理制度及管理措施 (6)第五章职业健康安全预防措施 (10)第六章环境保护与预防措施 (14)编制依据及说明编制说明：线路新建工程安全、健康、环境管理遵循“强化基础、突出重点、关口前移、完善管理”的工作原则，按照“全面、全员、全过程、全方位”的要求，落实参建各方责任，通过施工现场的安全制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置定置化、作业行为规范化、环境影响最小化具体实施，确保线路新建工程安全健康环境目标的成功实现。

编制依据：《建设工程项目管理规范》GB/T50326《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006《中国电力优质工程评选办法》(中国电建协工[2006]1号)《国家优质工程审定与管理办法》（工质字[2006]3号）南方电网公司南方电网《电网建设安全健康与管理办法实施细则》《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》本公司的质量管理体系文件和职业健康安全管理体系文件第一章工程概况1工程场址概况：文笔山风电场场址位于云南省昆明市西山区西北部，文笔山风电场场址涉及西山区团结街道办事处，地理坐标介于东经102°25′52″～102°28′53″、北纬25°01′32″～25°04′26″之间，场址主要由两条呈东南～西北走向的连续山脊构成，海拔在2350m～2510m之间。

场址位于云南省省会城市昆明市，对外交通便利。

公路运输方面：有G108、G213、G320、G324、G326等多条国道经过，京昆高速、沪昆高速、汕昆高速、广昆高速、渝昆高速、杭瑞高速等多条高速公路过境。

铁路运输方面：昆明是云南省铁路运输的枢纽站，经过昆明的主要线路有：成昆线、贵昆线、南昆线、内昆线、昆大线等。

场址位于昆明市西北部的山脊处，场址距昆明市城区直线距离约20km，气候属气候属低纬度亚热带高原山地季风气候。

周边气象站的极端最低温度达到-7.8℃，场址海拔比气象站高，根据气温随海拔高程的变化规律：地面至海拔11km的空气中，海拔每升高1km，气温将下降6.5℃。

2参建单位建设单位：大唐昆明市西山新能源有限公司监理单位：福建省宏闽电力工程监理有限公司设计单位：中国电建集团昆明勘察设计研究院有限公司施工单位：中国水利水电第五工程局有限公司3工程计划：开工日期：2017年03月20日竣工日期：2017年06月20日第二章安全健康环境管理目标本项目部严格按照相关规范的要求进行安全文明环保施工管理。

确保工程建设文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，努力实现：1、不发生人身死亡事故；2、不发生重大施工机械设备损坏事故；3、不发生重大火灾事故；4、不发生负主要责任的重大交通事故；5、不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；6、不发生重伤事故，轻伤负伤率≤4‰；7、不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故；8、控制人身轻伤事故和重大未遂事故；9、施工班组不发生人身轻伤事故和其它一般事故；10、工程项目部创建零违章安全文明项目部；11、工程施工期间参建职工的疾病率控制在5%以内，杜绝急、慢性中毒、传染疾病的发生，职业病发病率控制在1%以内。

12、遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

第三章安全健康环境管理组织机构1安健环管理组织机构组长：黄跃斌副组长：刘敏华安健环管理组成员：唐小军吴达亮游义川夏座刚雷智勇杨隐之杨杰2安健环管理组织机构各成员职责：2.1 组长是本工程策划的第一责任人，对本工程的安全、职业健康、环境负直接领导责任。

（1）组织建立安健环管理体系，认真贯彻执行国家有关方针，政策，法令，法规和上级有关规定。

（2）组织安全健康环境管理目标的制定，并检查各组员职责的完成情况；（3）组织制定安全健康环境管理规章制度并监督实施；（4）按“三不放过”原则组织对安全文明施工事故进行处理；（5）定期听取质量安全部门的相关动态汇报，并对安全文明施工管理事项作出相应的处理决定。

2.2副组长是该工程策划的直接责任人，对本策划的贯彻执行负全面责任。

（1）对本工程的安全文明施工工作负领导责任。

（2）负责安全文明施工技术措施的组织、督促、落实、检查及考核。

（3）负责组织工程安全文明施工技术交底工作的督促、落实与检查。

2.3安健环管理组组员职责（1）负责制定本工程策划的目标、计划，经审定后组织贯彻实施。

（2）负责并参加编制安全文明施工技术措施，经批准后监督实施。

（3）组织开展安全健康与环保宣传教育工作，协助副组长组织安全工作规程规定的学习与考试。

（4）参加现场生产调度会，布置检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

（5）审查施工组织设计，危险性作业及特殊作业的安全文明施工措施，并监督执行。

（6）组织相关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

（8）负责施工机械和车辆交通安全监督管理工作。

（9）负责防火防爆安全监督管理工作。

（10）监督职业防护用品，用具的定期试验和安全文明施工用具的计划、购置和定期试验和鉴定工作。

（11）负责制定防寒、防冻、防暑降温措施并监督措施的执行。

（12）组织安全文明施工大检查，对发现的问题，按“三不放过”原则限期整改。

第四章安全管理制度及措施1安全文明施工管理制度2贯彻执行“电力基建建设工程标准强制性条文”的措施为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设标准监督规定》，我项目部于2017年3月20日组织干部职工召开宣贯会。

同时，我部针对在正在施工的土石方工程中认真贯彻《工程建设标准强制性条文》的要求，组织广大干部职工、施工人员进行了学习，宣传，并要求严格按照新的条文执行。

以下是我项目部根据20013年版《工程建设标准强制性条文》并且针对大唐昆明市文笔山风电场道路及风机吊装平台土石方工程制定的强制性条文执行措施：3安全文明施工管理的其他措施3.1凡进入现场的工作人员必须熟悉掌握作业指导书的要求，清楚了解作业环境和危险源，正确使用工器具和个人安全防护设施，各项工程的施工必须严格履行施工作业流程及管理规定。

3.2对施工现场各个作业点的安全施工实行监督管理，工作负责人及监护人应在现场监督施工。

3.3进入现场前，必须办理开工手续。

施工班组认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。

3.4重大的施工作业，特殊作业及带电作业等危险作业必须依据审批的安全施工措施及方案组织施工，项目部领导应到位，现场施工做到统一指挥、统一管理，尽量减少交叉作业，禁止擅自扩大工作管理范围。

3.5施工班组每天坚持进行班前的“站班会”（含前一天的班后小结会），做到“三交”、“三查”。

安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。

作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签字。

3.6针对施工过程可能对环境造成污染和危害，采取环境保护措施，加强宣传教育工作，防止和减少对施工场所和周转环境的影响。

3.7工程建设项目的施工、生活用水，土石方的堆放，施工弃渣、建筑垃圾按环境保护的要求进行处理。

3.8现场办公区部分采取绿化措施，改善生态环境，完善和提高现场人员生活环境。

现场设置足够数量的废料垃圾桶，保持现场施工环境的卫生。

3.9施工现场做到文明施工，现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐，施工场所每周应进行清理整顿，做到工完料尽场地清。

3.10贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

3.11按照规定配备合格的专、兼职安全管理人员，健全安全管理网络。

建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台账。

3.12按照《电力建设工程施工技术管理导则》编制针对性的安全技术措施，进行全员交底。

并确保方案的有效实施。

定期组织安全文明施工检查。

3.13加强施工管理人员和作业人员的安全培训教育，开展危险点分析、并制定针对性的措施。

加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，未经教育培训的人员不准上岗作业。

将临时工纳入正式工管理范畴。

3.14每个分部分项工程，按工种由项目经理（总工）或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。

特殊工种，如电焊工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

3.15每月对工地进行一次安全检查，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

3.16每天安全员和班组长向班组作安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。

其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

3.17严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。

不准高处向下扔物品。

3.18机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

3.19若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“四不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

3.20对施工中的危险源要进行危险点辩识，并对重大危险源制定预控措施和组织人员针对危险源预防措施进行演练。

第五章职业健康安全预防措施大唐昆明市文笔山风电场项目工程施工项目部根据《中华人民共和国职业病防治法》，为了预防、控制和消除项目部职工职业病以及环境安全危害，防治职业病，保护项目部员工的健康及其相关权益，促进企业的经济发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，制定本措施。

职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，依法为项目部职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障项目部职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。

积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，项目部设专人负责施工过程工程职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，在所有项目部员工中普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。

对防治职业病成绩显著的人员给予奖励。

项目部的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与工程同时设计，同时施工，同时投入使用。