济源市门前三包”现作制管理工作办法

第一条为加强和完善“门前三包”责任制,提高城市管理水平,创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，根据国务院

《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容

和环境卫生管理条例〉实施办法》，结合我市实际，特制

定本办法。

第二条凡城市规划区内的所有机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户，居民区管理单位、集贸市场和早

（夜）市及推点主办单位、建筑工地建设单位（以下称责

任单位）,必须按本办法的规定落实“门前三包”责任制,

在本市居住和生活的公民,均有参加“门前三包”责任制. 第三条本市”门前三包”责任管理遵循专业管理和群众管理相结合的原则,各单位应当承担以下”门前三包”责任:

(一)包环境卫生

1、按要求自备废弃物容器，垃圾实行袋装；

2、坚持经常清扫现作区地面，做到地上无纸屑、果皮、烟头、

痰迹、污物、废弃物和积水、积雪等；

3、本单位临街建筑物、围墙、灯饰、橱窗等保持美观，无破损

和无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒和乱贴乱涂现象：

4、搞好本单位、门店匾牌亮化；

（二）包绿化

１、门前栽植的树木花草和绿化高施的管理符合绿化管理规定；

2、门前做到树木无乱栓、乱挂、乱钉现象；

3、门前行道树、花坛绿地无折损、缺株和践踏现象。

（三）包秩序

1、门前车辆无乱停乱放现象；

2、门前无乱堆放物品，无乱摆摊设点等房外经营现象；

3、临街两侧无晾晒衣物，无私搭乱建现象。

第四条各单位“门前三包”责任区按照下列原则划定；

（一）各单位“门前三包”责任区范围由所在地街道办事处或者乡、镇人民政府划定。其中地处城市道路两侧临街的

单位，包括该单位建筑物立面、墙基或围墙至人行道侧右

以内蒙古自治区，左右至毗邻邻单位和居民住民，无毗邻

单位和居民住户的左右各补延3米。

（二）各单位“门当户对前三包”责任区内有经批准的集贸

市场、停车场、存车处的，由集贸市场、停车场、存车处

的管理单位按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。第五条“门前三包”可采取以下形式：

（一）责任单位自包。

（二）责任单位联包。

（三）责任单位出资委托代管。

责任单位出资委托代管的，其“门前三包”责任仍由责任单位承担。

第六条“门前三包”由市城市管理部门牵头协调，执勤人员由当地街道办事处或者乡、镇人民政府组织，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤，每天8点至20坚持履行“门前三包”责任。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环卫、绿化、秩序管理规定的行为进行制上，并及时报告有关部门处理。

第七条“门前三包”责任制管理工作由城市管理部门负责督导落实。各乡镇、街道办事处是“门前三包”工作的承办部门。各乡镇、街道办事处主任是第一责任人。各乡镇、街道办事处每年度与辖区内各单位签订“门前三包”责任书，并坚持每日对“门前三包”责任制落实情况加强督促检查，负责将“门前三包”落实到各沿街单位和居民住户。

第八条各单位与所在乡镇、街道办事处签定“门前三包责任书，并执行下列规定：

（一）明确一名领导分管“门前三包“工作。

（二）落实定人、家岗、定责制度，严格履行职责。

（三）配备相应的执勤人员，并严格履行职责。

（四）接受“门前三包“责任制主管部门和街道办事处、乡、镇政府的监督、检查。

（五）如遇需要有关责任部门解决的问题，应及时报告。

第九条市城市管理部门应加强对“门前三包“责任制落实情况的监督检查，支持乡镇、街道办事处和责任单位履行“门前三包”管理责任，及时查处不落实“门前三包”责任制和责任区违反城市管理法规‘规章的行为。

第十条城市规划、市容环境卫生、园林、工商行政管理部门按照各自的职责，对违反城市规划、市容环境卫生、城市绿化、风景名胜区管理、工商行政管理等法律、法规和规章的行为，依法予处理。

第十一条建立“门前三包”责任制落实情况检查评比制度，各乡

镇、街道办事处每天进行巡回检查。每次检查均应做好记录，并以此作为评比依据。

第十二条不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹，阻碍执行本办法，由市城市管理部门根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》给予处理或处罚。构成违反治安管理行为的，由公安机关按规定予以处理。

第十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》有关规定申请行政复议，或向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作也行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第十四条本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。

第十五条本办法自分颁之日起施行。