石景山整体规划与目前发展情况调研2012年4月目录一、发展规划 (3)二、空间发展格局 (5)三、产业导向 (7)四、动漫产业发展规划 (8)五、区域正在或已落地重大项目 (10)六、项目周边规划 (17)七、区域优越的政策环境 (20)一、发展规划1、整体规划按照北京市总体规划，石景山区位于一轴（长安街沿线）一带（西部发展带）交汇处。

石景山区区委、人大、政府、政协四套班子结合本区域资源优势及特点，最终选择了一条发展无污染、高附加值的绿色经济之路，将石景山区城市发展定位为“一区三中心”：首都城市功能拓展区和城市职能中心、综合服务中心、文化娱乐中心。

城市功能由传统重工业区向“首都绿色新市区”转变。

石景山区正处于加快现代化建设的重要战略转型期，首钢涉钢产业搬迁调整、“国家服务业综合改革试点区”和“国家可持续发展试验区”的授牌，以及北京市“支持西部地区”的重大部署，使石景山区迎来了前所未有的发展机遇，正在告别传统重工业区，向发展绿色低碳产业转变。

1)“十一五”时期“十一五”期间，石景山区在区十次党代会上确立了“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的中长期发展定位，以打造“首都文化娱乐休闲区（CRD）”为目标，以文化创意、商务金融、高新技术、休闲娱乐、旅游会展五大产业为重点，着力建设“一区三中心”，即首都城市功能拓展区和城市职能中心、综合服务中心、文化娱乐中心，走出一条绿色低碳、生态发展之路。

2)“十二五”时期“十二五”时期是石景山区CRD 建设第二步走的关键时期，是加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型的重要时期。

石景山区将继续坚持“打造北京CRD”和“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，建立产业新体系，优化空间布局，转变发展方式，全面推进国家服务业综合改革试点区和国家可持续发展示范区的建设。

2、《北京市石景山区首都文化娱乐休闲区(CRD)建设行动规划》为更好打造CRD的发展目标，2008年，在全方位、多角度、深层次调查研究的基础上，石景山区出台《北京市石景山区首都文化娱乐休闲区(CRD)建设行动规划》(以下简称《规划》)，对未来十年CRD在产业建设、文化建设、环境建设、景观建设等方面的发展目标、工作重点和政策取向进行全面部署。

同时在《规划》中提出，近期(2010年前)乃至更长一段时期(中远期，2011年—2020年)CRD的建设发展要按照三年打基础、五年大建设、五年大发展的“三步走”战略实施。

第一步：2008年－2010年，产业结构调整迈出新步伐、首都文化娱乐休闲区建设初见成效；第二步：2011年－2015年，现代服务业和高新技术产业初具规模、首都文化娱乐休闲区地位基本确立；第三步：2016年－2020年，区域功能全面转型、新型主导产业形成规模、首都文化娱乐休闲区基本建成。

二、空间发展格局近年来，为积极推进产业结构升级，石景山区提出了全面建设“一轴、一核、一园、一带、多支点”的空间发展格局：1、一轴——长安街延长线围绕首钢院内6.4公里的长安街延长线这“一轴”，打造首都财富大道；2、一核——首钢创意商务区围绕首钢厂区这“一核”，打造首钢创意商务区；3、一园——中关村科技园区石景山园围绕中关村科技园区石景山园这“一园”，打造以文化创意产业为特色的中关村国家自主创新区的特色园；4、一带——永定河绿色生态发展带围绕6平方公里的永定河绿色生态发展这“一带”，打造低碳产业发展区；5、多支点——六个商务功能区、天泰山•水岸绿都、中国动漫游戏城围绕长安街两边的北京国际雕塑公园地下商务区、银河商务区、京西会展商务区等这些项目“支点”，打造集会展、商务特色产业发展区，实现石景山区由工业重镇向生态绿城的华丽转变。

本项目临近空间布局之多支点的天泰山·水岸绿都（以西部黑石头、麻峪、五里坨三个区域的生态资源为依托，以生态经济、体验经济、循环经济里面为支撑，以近城山水与都市林荫的生态休闲、旅游为最大卖点，打造集会议、商务、旅游、休闲度假、娱乐、餐饮等功能为一体的项目，总占地面积31.25平方公里，差不多占了整个石景山面积的1/3。

规划建设2000余公顷的天泰山风景旅游区外，还将建设2000余亩的体育休闲公园、10万㎡的天泰国际会议中心、高品质的医院和九年一贯制学校等相关配套设施。

）；天泰山·水岸绿都为本项目发展创造提供良好的配套环境。

三、产业导向1、文化创意产业：重点发展数字娱乐、数字媒体、工业设计等领域，推进中国动漫游戏城、国际创E园、国际创意谷、影视传媒产业基地、西山汇新媒体产业基地等到一批重点载体建设，积极吸引一批国家级文化创意项目落户，聚集一批国内外知名文化创意企业和机构，着力打造“中国数字娱乐第一区”和“设计之都”。

2、高新技术：重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保等具有较好基础的技术领域。

3、商业服务：发展会展业、加快发展企业管理服务业，打造以冶金、能源为特色的中国制造业总部集聚区、重点围绕总部企业的发展需求，积极培育法律服务、知识产权服务、咨询与调查服务等专业服务业；坚持特色化方向，促进广告企业规模化发展。

4、现代金融：重点推进贵金属交易所等要素交易平台建设，着力引进投资基金、证券投资、信托投资、财务管理等金融投资理财企业、打造北京市新的金融产业聚集区。

5、旅游休闲：精心打造一批旅游活动品牌，支撑CRD品牌。

增强旅游基础设施配套，推进旅游服务标准化建设，提升旅游服务承载力。

重点建设西五环现代娱乐区、天泰旅游休闲区和滨水休闲服务中心，逐步确立京西旅游休闲综合服务中心地位。

本项目定位与发展目标符合石景山区产业发展方向，项目未来发展空间广阔。

四、动漫产业发展规划近年来，石景山区积极推进产业结构调整，以文化创意为主导的产业正在步入快速发展阶段。

文化创意产业积聚效应明显。

截止2009年底，石景山区文化创意企业占全区GDP比重已达10%，成了石景山区新的支柱产业。

互联网技术、移动技术和三维技术的发展，数字技术成为文化创意产业发展日益重要的基础，更广泛更深入更快速地推动着与旅游休闲活动紧密相关的文化创意产业尤其是动漫娱乐活动的开展。

“国家网络游戏动漫产业发展基地”、“北京数字娱乐产业示范基地”、“北京市文化创意产业集聚区”等在石景山区的挂牌，积极推进了文化创意产业的快速发展。

加快形成全国领先的影视动漫和游戏为主的创意产业集群。

依托“中国动漫游戏城”建设，加强资源整合，发挥龙头企业带动作用，鼓励行业组织建设，促进建立公共实验室，形成政府引导和企业主体共推产业品牌的联动机制，吸引相关产业入驻，完善产业链，扩大产业规模，促进相关产业聚集发展。

在“北京数字娱乐产业示范基地”基础上，以“国家网络游戏动漫产业发展基地”、“国家数字媒体技术产业化基地”、“中国电子竞技运动发展中心”和“国家动画产业基地”为依托，充分应用先进动漫制作技术、网络媒体技术、数字高清技术、三网融合技术等，建立集产品交易、市场转化、品牌宣传等功能于一体的文化创意产业综合服务平台，做强做大网络游戏产业、影视动漫产业和数字媒体产业，增强原创力、营销力和品牌影响力，推动网络游戏、手机3G应用、电子竞技、虚拟现实体验和网络信息安全等领域融合创新高端化发展，打造“中国数字娱乐第一区”。

“十一五”期间，全区累计引进企业6439家，累计注册资本金340 亿元。

其中，引进注册资金千万元以上规模企业418家，累计注册资金168.4亿元，注册资金亿元以上企业58 家，对区财政贡献19亿元。

不仅弥补了首钢搬迁调整对财政收入的影响，而且进一步扩大了经济规模、优化了产业结构。

搜狐畅游、东方信联、大唐新能源等8家企业实现上市，5家企业进入上市辅导期，2家企业在新三板挂牌。

“十二五”期间，石景山区还将加大政策扶持力度，重点推动发展以动漫游戏产业为主的文化创意产业，力争“十二五”期间文化创意产业比重达到15%以上，超过北京市平均水平。

本项目定位与发展目标符合石景山区动漫产业发展规划，将有助于区域动漫产业的发展壮大。

五、区域正在或已落地重大项目石景山数字动漫娱乐区是建设北京CRD的重要支撑，其空间分布主要以东部休闲娱乐和中部创意高新区为主的发展区域内数字技术产业和动漫娱乐休闲功能相对集中的地块类型的集合。

主要有石景山游乐园、北京国际雕塑公园、老山郊野公园、中国动漫游戏城、中关村石景山园及首钢工业区。

1、中国动漫游戏城项目说明：中国动漫游戏城是贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》的重要举措，是根据文化部、北京市人民政府《关于推动首都文化建设的战略合作框架协议》确定的国家重大文化创意产业项目，是集动漫游戏创作、生产、交易于一体，产业链完整的国家级、高水平的重点文化产业示范园区，是国家文化部和北京市政府共同建设和扶持的重点项目。

项目位于丰台区与石景山区交界处的吴家村，与西四环路和西五环路等距离约3公里左右，北距石景山路2.6公里，东距市中心天安门约13公里，区位优势明显。

中国动漫游戏城功能定位是形成服务、引导、促进中国动漫游戏产业发展的，集动漫创作、生产、交易于一体的动漫游戏产业园区。

规划用地共82.79公顷，其中工业资源保护与再利用集中的区域面积约为36公顷。

总建筑规模约120万平米。

项目正在吸引国内外优秀的动漫、游戏以及衍生产品的企业入驻，打造一流的服务平台及完善的配套措施，以“基地+企业集群”的模式，建成集创意、研发、生产、展览、交易于一体的国家级文化产业园区。

将建设六大功能区：a)会议会展区（26万㎡，其中展览中心4.5万㎡、会议中心-动漫大酒店5.56万㎡、商业金融中心12.92万㎡、中国动漫大厦3万㎡）；b)娱乐体验区（17.1万㎡，其中虚拟现实馆2万㎡、互动体验馆3万㎡、竞技体验馆3万㎡、拓展体验馆3万㎡、情景体验馆2万㎡、配套服务区4.1万㎡）；c)创意生产区（16万㎡，产业区积聚了中国动漫游戏城的核心发展业务，是中国动漫游戏城的“立城之本”）；d)文化生活区（21.5万㎡，中国动漫游戏城生湖区分为住宅与配套设施两部分。

）；e)商贸物流区（33.68万㎡，动漫游戏产品物流中心12万㎡，动漫游戏只是产权交易中心1万㎡，动漫游戏城商务办公分区20.38万㎡，商务信息服务中心0.3万㎡。

）；f)教育培训区（11.11万㎡，中国动漫游戏城教育区，预计容纳10000名学生、1000名教师及高级进修人员）。

按照北京市的要求，首钢已于2009年10月份先期启动核心区开发建设，正在进行先期改造的单体建筑设计和施工相关工作。

2、西山汇新媒体产业基地项目说明：是国家级网络游戏动漫产业发展基地和数字媒体技术产业化基地的重要组成部分。

位于中关村石景山园北II区核心位置、西山八大处脚下，北依永定河引水渠，西临西五环。