道路交通及客运市场整治方案与道路交通安全“百日”集中整治专项行动实施方案汇编道路交通及客运市场整治方案一、指导思想坚持以科学发展为统领，按照标本兼治，综合治理，疏堵结合，依法监管的原则，紧紧围绕人民群众最关心，道路运输合法经营业户反映最强烈的突出问题，下定决心，全力整治，切实维护人民群众的合法权益，促进全县道路运输市场安全有序健康发展。

二、工作目标通过集中整治，力争达到“五个明显、二个确保、一个促进”的目标，即：运输市场秩序明显好转，运输市场经营行为明显规范，非法营运车辆“黑车”明显减少，运输市场经营质量明显提高，运政管理能力明显增强，确保不发生重大交通事故，确保道路运输行业和谐稳定，促进全县道路运输市场健康、有序、平安高效。

三、工作重点1、重点打击非法经营，严厉打击非法经营的牵头者和组织者，尤其是欺行霸市、垄断市场、强迫交易，带有黑社会性质的非法经营团伙。

2、重点查处“黑车”、套牌车和其他无证经营的“黑厂”（汽车维修厂）、“黑校”（汽车驾培学校）。

3、重点查处乱停乱放，站外揽客，哄抬票价等违章经营行为。

4、主要规范对象：出租汽车、班线客车、公交车、汽车维修厂、汽车驾驶培训学校。

5、重点整治区域：县城长途汽车站、短途汽车站、县人民医院、县中医院、一中、三中、四中、商城和各乡镇车站、停车场、学校、集贸市场等人员集散地。

四、实施步骤集中整治活动从XX年9月1日开始到12月31日结束，分为宣传发动、集中整治、总结验收三个阶段。

第一阶段：宣传发动（9月1日至9月30日）。

充分利用会议、电视、新闻媒体等形式，大张旗鼓宣传集中整治的重要性和必要性，发动群众广泛参与，积极投诉举报，提供线索和证据。

第二阶段：集中整治（10月1日至12月15日）。

在县委、县政府统一领导下，采取各有关职能部门联合执法、城乡互动的方式进行。

主要工作方法：1、采取定点检查与流动检查相结合，定时检查与不定时检查相结合。

2、在县公安局、县交通运输局、县安监局、县执法局、县工商局、县交警大队、县运管分局等有关职能单位选派责任心强，业务素质高的执法人员组成联合执法组，实行合署办公，联合执法。

具体抽调人数为：县公安局4人，县交通运输局2人，县工商局2人，县安监局2人，县交警大队10人，县运管分局10人。

3、将所有执法人员分成两个执法小组，进行分区包片执法。

一组负责县城及都蔡公路、蔡大公路、北多公路沿线乡镇。

另一组负责县城及都中公路、三周公路沿线乡镇。

第三阶段：总结验收（12月16日至12月30日）。

对集中整治活动进行全面总结，建立起高效化、常态化工作机制，各有关部门要在专项整治的基础上完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，常抓不懈。

对非法经营行为一经发现立即给予严厉打击，避免非法经营行为形成规模，防止死灰复燃。

要加强对出租汽车市场的研究，分析非法经营行为产生的根源和规律，根据本地区出租车汽车客运市场的实际，因地制宜地抓好本地区的长期治理工作，坚守疏堵结合，从源头上遏制“黑的”的生存空间，从而使我县道路运输市场全面步入公平公正、规范有序、合法高效的轨道上来。

五、组织领导为加强这项工作的组织领导，确保责任落实，成立县工作领导小组。

六、工作要求1、依法监管。

在执法过程中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到依法行政，文明执法。

2、坚决实现“三不发生”目标。

即不发生群体性突发事件，不发生集体停运事件，不发生因执法失误而引发影响社会稳定的大规模群体性事件。

3、坚持以人为本，管教结合的原则。

在执法过程中，要对非法经营者宣讲法律、法规对违法经营车辆所载旅客要进行妥善安置，不能弃之不管。

4、坚决完成“三个一批”。

即抓获一批垄断地下黑市场的罪恶分子，处理一批从事非法经营的违法人员，收缴一批非法营运“黑车”和报废营运车辆。

5、各相关部门要密切配合，认真履行各自职责，严格落实工作责任，确保领导力量到位，工作责任到位，工作措施到位，打击力度到位。

各乡镇人民政府要积极配合这次集中整治工作，抽调专人负责管理辖区内道路运输秩序，负责收集辖区内道路运输信息等工作。

七、工作纪律1、执法期间任何单位及个人不准为非法经营者说情，不准向非法经营者透露不应透露的信息。

2、联合执法人员不准私自放车，不准擅自处理违法营运车辆。

3、联合执法人员不准接受从业人员宴请，工作时不准打牌、干私活。

道路交通安全“百日”集中整治专项行动实施方案为了迎接党的十八大胜利召开，全面贯彻8.28全国交通安全紧急电视电话会议精神，切实加强我县道路交通秩序管理，不断提高全民道路交通安全意识，预防道路交通事故，努力营造安全、有序、畅通的道路交通环境。

结合目前全国开展的交通秩序大整治活动，针对我县交通秩序混乱、交通事故突发的问题，县政府决定从9月1日开始，12月10日结束，在全县范围内集中开展为期100天的道路交通安全专项整治行动，特制定如下实施方案。

一、指导思想紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，深入贯彻8.28电视电话会议精神，牢牢把握防事故、保安全、保畅通的总要求，以开展牵手平安行主题活动为载体，积极动员社会各方面，牵手驾驶人和广大交通参与者，大力推进文明交通行动计划实施和文明交通示范公路创建活动，深入开展打非治违和三超一疲劳活动，集中整治严重交通违法行为，加强农村地区交通安全管理，强化机动车和驾驶人源头管理，不断改善道路通行秩序，消除安全隐患,全力预防和减少道路交通事故。

二、组织领导这次整治行动是针对我县道路交通安全严峻形势做出的一项重要举措，整治行动参与单位多、历时长、任务重，县上成立由副县长胡永洲为组长，县公安局局长浩文明、纪检组长郭玉春，交警大队大队长杨建斌任副组长，安监、交通、监察、发改、财政、规划、城建、城管、教育、司法、农机、卫生、商务、文广、旅游、气象、工商、质监、公路段、运管、消防大队、武警中队等部门主要负责人及各乡镇乡镇长为成员的整治行动领导小组，办公室设在县公安局交警大队，由大队长杨建斌同志兼任办公室主任，具体负责专项整治行动组织实施。

领导小组各成员单位要成立专职办公室，制定工作方案，明确工作职责、任务和目标，细化工作措施，认真抓好落实。

三、工作目标通过整治，使城区、辖区国、省道交通违法行为明显减少，农村地区五种车辆无证驾驶、无牌行驶、违法载人的交通违法行为基本得到遏制，全县交通秩序明显好转，交通环境进一步改善。

四、整治重点1、县城公交车、出租车乱停乱放、随意掉头、抢超强会等严重影响交通安全的问题。

2、农村五种车辆非法载人，摩托车驾驶人不戴安全头盔等存在严重安全隐患的问题。

3、无证驾驶、车辆未按期入户、故意遮挡和不按规定安装机动车号牌、酒驾、毒驾、超速、超员、超载等交通违法行为。

4、国省道、县乡道路、村道及城区街道、乡镇街道，莲池三叉路口、南站门口、教子川洗车点、驿马三叉路口、白马街道东口、熊家庙路口、蔡家庙路口、阜城沟口，井下街道、农村岔道口等重点区域交通混乱的问题。

五、工作步骤第一阶段：宣传动员阶段（9月1日至9月5日）。

各相关单位要通过悬挂横幅、刷写标语、发布公告、散发宣传资料、发送手机短信、公布违法行为举报电话等形式大力宣传这次交通秩序百日集中整治的目的意义，鼓励群众参与监督和举报违法行为。

在宣传动员阶段，县电视台对开展工作进行宣传报道，为整治行动营造良好的舆论氛围。

第二阶段：集中治理阶段（9月5日至12月5日）。

各乡镇、各部门要各司其职、密切配合、积极行动、大力整治，通过100天的集中治理，使我县的道路交通环境明显改善，交通事故明显下降，使各类严重违法行为得到有效遏制，为人民群众出行创造一个和谐、平安、畅通的道路交通环境。

第三阶段:总结验收阶段（12月5日至12月10日）。

各单位对各自工作进行整理总结，巩固整治成果，形成长效机制。

在整治期间各乡镇、各部门必须向整治行动办公室定期报送活动信息及进展情况，于12月5日前上报工作总结。

整治行动结束后，领导小组对各单位工作成果进行检查。

六、工作措施（一）县城街道交通秩序整治。

由县公安局交巡警大队牵头，运管、城管、城建、工商、客运企业等单位配合。

加大对城区五种车辆，尤其是城区街道小红帽违法载人，三轮摩托车任意穿插通行等违法行为的整治力度；加大对城区无牌无证、故意遮挡号牌、不按规定安装号牌等违法行为的查处力度；要联合运管、城管、客运企业，全力查处出租车随意掉头、乱停乱放，公交车占道行驶、抢超强会等违法行为；联合城建、工商等部门加大对城区改造工程施工期间的交通安全设施的管理，对城区乱搭乱建、占道经营，影响正常通行交通违法行为进行查处，切实保障城区的交通安全与畅通。

（二）国省道、主干公路交通秩序整治。

由县公安局交警大队牵头，运管、公路段、交通、安监、环保、工商、客运企业及公路沿线各乡镇人民政府配合，按照各自工作职责，对秩序混乱的点段进行联合治理。

对公路沿线主要路口、交通要道、交通枢纽等人群、车辆集中的区域，所在辖区乡镇人民政府及乡镇派出所积极配合，对非营运车辆违法载客、车辆乱停乱放、抢拉乘客，危险化学品运输车辆不按规定路线和时间通行等交通安全违法行为采取有效措施，严厉打击，从重处罚；对公路上无牌无证、故意遮挡机动车号牌、不按规定安装机动车号牌、超速、客车超员、货车超载、超长、超高、驾驶机动车辆不系安全带、违法载人等交通违法行为进行治理；对公路沿线的加水站、洗车房进行整治，特别是对省道202线庆城教子川路段，几处洗车场临近公路，路面积水、天冷结冰点段，省道202线白马三里店路段加水站、水果销售摊点紧靠路边，占道经营，严重影响交通，极易引发交通事故的点段要加强治理。

（三）客运车辆整治。

由运管局牵头，交警、城管、旅游等部门配合，加强长途客运车辆和旅游包车、出租车、村村通、短途客运车辆的监督管理，坚决落实长途客运车辆凌晨2至5时落地休息和连续驾驶4小时落地休息制度。

督促检查客运企业GPS定位系统运行情况，跟踪检查落实企业监管责任，坚决查处客运和营运车辆违法营运，不按规定路线行驶、超员、违规载货、客运车辆出站后在道路上缓行揽客，妨碍行人、车辆正常通行等违法行为。

对发现客运车辆有以上违法行为的，要按照相关法律法规对驾驶人严肃处罚，经处罚不改的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》，对车辆所属的客运企业及单位直接负责人分别处以3000元的处罚。

在整治期间，各职能部门拿出切实可行的整治措施，重点解决莲池三叉路口、南门三叉路口、南站门口、白马街道东口、熊家庙路口、驿马三叉路口及附近路口、蔡家庙路口、阜城沟口，井下、贾桥、玄马街道等路段的交通不畅，马路市场秩序混乱的问题。

在南站要落实公交车专用停车场地，由莲池村负责协调。

对南门三叉路口路边停放的车辆由城区交巡警大队负责，在老农贸市场设置停车区域，并增设流动岗加强巡逻。