第五课我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会（权力机关）
1、人大是人民行使国家权力的机关：
人民选出代表，组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的重大事务；并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

【人民--代表--人大--统一行使国家权力--其他国家机关（具体行使管理国家和社会权力）】2、全国人大：
最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。

在国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。

【区分于中共：领导核心】
全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权。

【区分全国人大的常设机关和执行机关】
3、地方各级人大：
地方各级权力机关，本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

[区分人大与全国人大]
二、人大代表
1、人民代表是国家权力机关的组成人员
全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关和地方各级权力机关组成人员。

2、人大代表与人民
人大代表由人民选举产生（县乡两级直接选举，其他间接选举产生。

任期5年）
人大代表依照宪法和法律规定的职权，参加行使国家权力。

与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

3、人大代表的职权：
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权（向人大提议案）和质询权（依法定程序，对政府等机关工作提出质问并要求答复）。

[区分人大与人大代表：“全国人大代表具有最高立法权×”]
【1.在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。

市长提请任命的任选被人大常委会否决，这说明
①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。

会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。

会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。

这表明人大代表有权依法
①向人大提出议案②向政府机关提出质询③决定国家重大事项④表决各项决定
A、①④
B、②③
C、①②④
D、②③④
三、人民代表大会制度：
1、含义：
按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家和社会事务的国家制度。

以人民代表大会为基石的人大制度是我国的根本政治制度。

2、基本内容
国家一切权力属于人民；人民选举代表，组成各级人大作为国家的权力机关；由人大产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。

3、组织和活动原则：民主集中制。

（1）什么是民主集中制：
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（2）民主集中制表现：
①在人大和人民的关系上：
人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

在人大的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。

对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

②在人大和其他国家机关的关系上：
国家行政机关、司法机关由人大产生，对它负责，受它监督。

人大统一行使国家权力，但它决定的事情不是自己直接去办，而是由国家行政机关、司法机关去贯彻执行。

③在中央和地方国家机构的关系上：
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

4、优势【为什么实行】
（1）【国家性质】人大制度是由人民民主专政的社会主义国家的性质决定的。

以人民当家作主为宗旨，真正保证人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了社会主义民主政治鲜明的特点。

（2）【优越性】保障人民当家作主；动员全体人民投身于现代化建设；保证国家机关的协调、高效运转；维护国家统一和民族团结。

（3）人大制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

是适合我国国情的好制度。

建设社会主义民主政治，必须坚持和完善人大制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

【区分：人大、人大代表、人大制；区分人大和全国人大】
【例题1】某县一选区6444名选民，投票罢免了一名县人大代表。

从这一案例可以看出
①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求
③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④。