（一）从群雄割据到大统一
1．宗法制分封制被破坏西周灭亡后，公元前770年周平王东迁洛邑，春秋时期开始。

周王室逐渐失去了天下共主的地位，诸侯国的力量逐渐强大起来。

宗法分封制的原则遭到破坏，原为周王垄断的分封权力下移，诸侯不断擅自进行分封，小宗取代大宗的现象也频繁发生。

2．春秋大国争霸一些强大起来的诸侯，打着“尊王”的旗号进行争霸战争。

兼并战争使众多分散的小国逐渐被大国吞并。

标志着奴隶社会的瓦解，新的生产关系发展起来。

3．战国社会剧变公元前475年左右，中国历史进入战国时期。

这一时期，社会发生了一系列重大变化。

（1）各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。

“王”本来是周朝最高统治者的称号。

各大国的国君改称“王”，反映出这些国君已经不满足于诸侯的政治地位，他们已经公开表示不再承认周朝的分封。

（2）不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。

卿大夫夺位，彻底打破了周朝分封的统治秩序。

（3）由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面进行变革。

各国变法改革以及战争是新兴地主阶级对奴隶制度的宣战，最终使新的生产关系确立。

4．秦国的强大及统一1）秦的强大：经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。

商鞅变法是战国时期最彻底的政治经济改革，是秦国能够发展成为实力最强大的诸侯国的最主要原因。

2）秦的统一：经过100多年的奋斗，它先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。

公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

（二）“始皇帝”和三公九卿
秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度。

权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征
1．秦王朝政治制度的基本特征——权力的高度集中（1）首先是皇权至上秦王嬴政自称“皇帝”，并将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。

（2）其次是“家天下”的皇位继承制“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

皇帝称号建立后，嬴政规定自己死后帝位传给子孙，妄想皇位永远由他的后裔承袭下去，他自称“始皇帝”。

历史上称之为“秦始皇”。

“始”——秦始皇希望自己皇帝的宝座传给子孙后代，源源不绝。

2．中央政府的组成及特点1）三公九卿及其职权（1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。

左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。

三方互不相属，互相牵制。

（2）九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。

他们分管着国家和皇家的各种事务。

2）中央政府的特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

（三）废分封，置郡县
1．秦朝的地方管理体制——郡县制1）郡县制的推行2）郡县制的内容
2．秦朝选拔和考察官吏的制度为维持各级官僚机构的正常运行和带好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。

3．秦朝细密、严苛的法律秦帝国制定的法律十分细密、严苛。

秦法是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。

秦朝法律细密、严苛，“轻罪重刑”的原则。

秦律在加强皇权、巩固中央集权方面起了重要作用，但也给人民带来了极大的苦难。

4．中央集权政体的作用和意义由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

五、关于君主专制中央集权制度的综合分析
１专制主义和中央集权的概念：专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制
和皇位世袭制，皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身。

封建皇帝从决策到行使立法权，行政司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。

中央集权是指一种政治体制，是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治，经济，军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。

其目的都是要从政治制度上保证中央政府的的权威和君主个人的绝对权威，两者的结合构成了我国古代政治制度的基本特点。

２形成背景①战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了条件。

②进行的变法运动进一步扫清了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。

③法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和法治的思想，体现了新兴地主阶级的崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。

３特点皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机结合。

４作用及影响①维护了国家统一，扩大了疆域，形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。

②有利于封建经济文化的发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族。

③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝沿用。