【粮食基础能力建设工程项目书】千亿斤粮食能力提升项
目豆腐渣工程
项目名称：谭绍村粮食基础能力建设工程建设地点：谭绍村建设周期： xx年1月至xx年4月建设单位：谭绍村村民委
员二〇一〇年一月二十日一、项目建设基本情况 1、基本情况 --镇是---的产粮大镇，辖9个村、5个社区、85个村（居）民小组，幅员面积151.2平方公里，总人口46814万人，农业人口39160人，劳动力26105个。

全镇现有耕地面积29964亩，森林面积91000亩，全镇常年粮食作物种植面积6.3万亩，其中：主要粮食作物种植面积水稻1.8万亩，玉米1.0万亩，红薯1.0万亩，小麦1.2万亩，洋芋0.8万亩，xx年全镇粮食总产25240 吨，其中：水稻11562吨，玉米4617吨，红薯1807吨，小麦3226吨，洋芋2292吨， xx年，全镇实现GDP5.25亿元，其中第一产业1.48亿元，农民人均纯收入5502元。

是**区粮食产值过亿为数不多的乡镇；同时该镇气候条件较好，农民种植粮食的积极性很高，农田改造建设一直是我们的重点工作。

本项目建设区为---镇谭绍村，位于长江南岸的**城区近**, 濒临长江，万石高等级公路横穿境内，村级公路多条。

全村幅员面积5.8平方公里，辖8个村民小组，1212户，总人口4032人，现有耕地4773亩，xx年农村经济总量为2381.94万元，农民人均纯收入4428元。

是**镇地域面积最大、人口较多的大村之一。

谭绍村海拔145－500米，属亚热带季风湿润气候，四季分明，春早，气温回升快而不稳定；夏热，多伏旱；秋长，多阴雨；冬暖，多雾、少霜雪，无霜期约345天；全年气候温和，雨量充**，年平均降雨量约1227.9毫米，平均气温18.1℃，年平均日照时数1484.4 小时。

地形以丘**为主，属四川沉降褶皱带。

土壤以黄壤、黄棕壤、紫色土、沙土、水稻土和冲积土为主。

全村现有水塘175口、渠堰158条85.5公里，农田保灌率达45%。

该村整治了山**85口；硬化了村级公路3.5公里，硬化和条石铺砌了人行道路11公里，新修村级公路8公里，建成了村民较为集中的谭绍居民点，并建沼气池325口。

全村常年粮食作物种植面积6247万亩， xx年全村粮食总产2197吨，常年以种植水稻、小麦、油菜、玉米为主，是**镇的重点粮食基地村。

2、项目建设安排建设地点：---镇谭绍村6、7社项目建设内容及工程规模主要有：山坪塘建设33口；田间灌溉渠道建设15处4515米；生产道路的建设23处6567米。

受益粮田1000亩，粮地500亩。

投资金额、投劳量：工程总投资37.716万元，其中申请中央财政新增农资综合补贴资金32.2480万元，项目区内农民投劳折资5.468万元（投劳---个工日）。

二、项目建设的必要性和可行性必要性:由于谭绍村耕地地力差,属中低产田,产量不高,农业生产基础设施十分落后,配套设备严重不足,并且破损严重,农业生产主要是靠天吃饭，抗御自然灾害的能力相当薄弱；农户承包耕地都是按耕地等级均匀承包,所以农户耕地十分分散,插花现象十分普遍。

可行性:一是该项目区内的群众积极性高,筹资筹劳积极主动。

二是在技术上有保障,项目实施单位有专业技术人员14人，农艺师 4人，助理农艺师5 人，技术员 5人，管理人员 2人。

三、项目效益社会效益：实施该工程是镇党委、政府认真实践科学发展观的具体体现，是为群众办好事、办实事的具体体现，是解决“三农”问题的具体体现，是构建和谐社会的需要，有利于发展农村经济，将为解决农民群众的生产生活，增加农民收入，将发挥其重要作用。

经济效益：项目建成后，项目区年亩新增粮食 80公斤，共生产粮食 20 万公斤，每公斤粮食按1.00元价格计算，每年可新增产值20万元，实现年人均增加粮食 60公斤，年人均增收 150 元。

生态效益：通过完善农田基础设施，提高了项目区的抗灾能力，减轻了水土流失，项目区的生态环境也将得到明显改善，同时项目的建设，还将大大改善农业基础生产能力，从而提高农民的生活条件，有利于促进农村社会稳定。

四、投资预算：项目总投资--万元，其中：申请中央财政新增农资综合资金---万元，群众集资及投劳折资17.415万元。

资金的具体用途和投资标准：本项目共整治山坪塘--口，投入资金---万元；新建生产道---m，投入资金---）五、一事一议筹资筹劳方案本项目涉及我村8个社4032人，年满18－55周岁的男劳动力1350个，18－55周岁的女劳动力765个（在校就读学生、伤残军人、分娩后未满一年的妇女除外）。

实际筹劳人数 1548人，按5个/人筹劳工日计算，共计筹劳7740个劳动工日。

筹资按户籍人口（五保户、优抚对象、特困户、军烈属除外）3870人(15元/人)，筹资 5.805万元。

所需资金及劳务由村民代表会议讨论决定。

议事程序：村民委员会将项目计划、实施项目的目的、性质、用途、实施期限、筹资筹劳数量、资金等事项及预算方案提请村民代表会议讨论决定。

所做决定应当经到会人员的过半数通过，然后将决定报送镇经发办审
核，镇人民镇府审批，最后报区农业局（减负办）备案，村委会分发监督卡到农户予以公布。

项目理财小组按农民负担监督卡登记，并向农民收取资金及安排出工。

理财小组接受村民监督并公示资金使用情况。

剩余资金用作该项目的后期管护费用或结转下年度继续用于该村一事一议公益事业建设。

六．项目施工管理本项目采用村民自建，项目执行项目责任制，谭绍村村民委员会为项目责任单位，支部书记为第一责任人，村主任具体负责。

抓好两项监督：一是接受镇府监督，二是接受群众监督。

成立项目质量监督小组。

对工程质量、进度、造价，安全等全方位监督。

项目开工前，公示时间不少于7天。

项目验收后，对项目资金的使用、项目竣工验收等进行公示，整个项目工期为 3个月，必须按时按进度完成，确保安全零事故。

1、xx年1月5日—xx年1月31日完成项目的前期身申报工作。

2、xx年2月1日—xx年4月20日完成项目建设内容。

（一）、政府加强领导，组成领导班子：组长：（二）、严格按照村民委员会的“一事一议”，有利于工程项目建设的原则组织施工。

（三）、成立民主理财小组：由项目村主任，群众代表为成员；镇纪委书记陈会胜、镇财政所负责项目资金的监督管理。

（四）、成立项目施工协调班子，解决施工过程中的一切矛盾。

项目建设由谭绍村委会，负责项目的全面施工；镇农服中心负责项目计划，报送材料、设计方案、质量监督； **镇济济发展办公室负责工程施工中的矛盾协调。

（五）、工程质量监督小组：聘请具有相应资质的监理单位进行监理，负责对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。

（六）、建立工程责任制度，保证工程顺利按时按质完成。

七．项目资金管理由项目村村委会负责收取村民的自筹资金，民主理财小组负责对筹资筹劳情况进行事前、事中、事后全程监督，任何单位和个人不得挤占、挪用该资金，筹资筹劳的收取情况经民主理财小组审核后，张榜公布，接受群众监督。

所有资金统一由镇财政所进行管理和核算。

在支付时，先由项目实施单位提出用款申请，民主理财小组签注意见后，再由项目领导小组签字，最后由财政所审核后给予拨付。

八．项目建成后管护方案该项目建成后的项目管理主体为谭绍村委员会，项目区的农田一旦经过工程改造治理，即划定为基本农田，按基本农田保护条例进行保护。

重要的水利设施要贯彻“谁管理、谁受益”的原则，明确管理职责。

定点监测保土、配肥、经济收入效益，追踪调查分析计算生态、社会、经济效益。

（2）加强档案管理。

建立专管制度，落实专人管理。

（3）为了保证工程完成后能长期运行，召开村民大会进行“一事一议”，由群众筹资、分组维修，资金由村委会集体统一调配使用。

重庆市**区**镇谭绍村民委员会二0一0年一月二十日
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