承包模式
企业承包经营、租赁经营、内部承包、挂靠经营等模式辨析
主旨
企业承包经营、租赁经营、内部承包、挂靠经营等模式在现实中均存在，存在一定交叉与模糊之处。有一些作法可能违法无效。
详情
企业承包经营、租赁经营、内部承包、挂靠经营等模式在现实中均存在，存在一定交叉与模糊之处，法律也没有明确的界定。
这些模式可以从不同的角度，划分为不同类型：
•从“是否以发包方（出租方、被挂靠方）名义对外经营”的角度分析
1.企业承包经营、租赁经营、内部承包、挂靠经营等模式一般均以发包方（出租方、被挂靠方）名义对外经营。
其中：
挂靠经营，从字面意思上，指的就是挂靠方需要借用被挂靠方的名义开展经营，否则就不叫挂靠经营了。
内部承包是指将企业的部分业务进行承包，该部分业务并无独立。
2.实务中，也有一些并非“以发包方名义对外经营”的模式或合同，名为“承包合同”，例如：
（1）学校、企业都有可能将自己的场地交由承包方进行经营，同时对经营有一定管理、要求，发包方可能还提供一些配合。但承包方是以自己的名义不是以发包方的名义进行经营，这种模式也往往名为“承包合同”。
（2）发包方将自己的生产环节中的某个环节、某块业务交由承包方承揽，发包方与承包方进行费用结算，承包方并不对外经营（也就谈不上承包方以发包方名义经营）。这种模式也往往名为“承包合同”。
•从整体还是部分承包的角度分析
1.企业承包经营、租赁经营，一般是将企业全部业务、资产交由承包方（租赁方）进行管理、控制与实际经营。实务中，往往发包方的营业执照、公章等都交由承包方进行管理。
2.内部承包，有可能是将某个分支机构（分公司）进行承包，也可能是将某块业务（并非分公司）进行承包。
3.挂靠经营，也可以理解为是部分承包。被挂靠方往往自己还要对外开展业务。
•从承包是合法还是违法的角度分析
承包方以发包方名义经营，如涉及借用（租用）发包方的特殊资质，这往往违反相关资质管理的法律法规，属违法行为，双方签署的承包经营、租赁经营合同也往往是违法无效的。
例如：建设施工领域的内部承包（实为挂靠经营）合同、医院科室承包经营类合同，是违法无效的。
承包方以发包方名义经营，但不涉及借用发包方的特殊资质（仅借用发包方的主体名义对外经营），也没有其它违法情形，则一般是有效的。
•从内部承包还是外部承包的角度分析
“内部承包”有两个含义：
1.指企业“内部的部分业务”承包，区别于企业整体承包；
2.承包给“企业的内部人员”，区别于承包给“外部人员、外部机构”。这里采用第2个含义。
“内部承包”（承包给“企业的内部人员”），一般情况下是合法的，类似于岗位责任制，相当于企业与员工约定“岗位责任目标与业绩提成”。即使是建设施工领域的内部承包合同、医院科室内部承包责任合同，也是有效的。承包人员本来就是发包方的员工，因此并不涉及借用、租用资质。
“外部承包”（承包给“外部人员、外部机构”），在某些业务领域是违法无效的。理由参见上一条"从承包是合法还是违法的角度分析"的内容。
实务中，还有下列模式可能名为“承包”，但实际上性质不同于上述“企业承包经营、承租经营、挂靠经营、内部承包”，不适用上述分析。如：
1.劳务承揽。例如：发包方将自己的绿化养护交由承包方负责，向承包方支付费用，也可能名为“绿化养护承包合同”。但其实名为“承揽合同”或“服务合同”更加恰当。
2.建设工程承包合同。实为“工程承揽”。
但建筑公司的内部承包、挂靠经营，则适用前述分析。
3.农村集体土地、林地、草地的承包经营，也名为“承包”。
4.部分场地的租赁经营，实务中也可能名为“场地承包”。
业务违法
企业承包经营、租赁经营、分支机构或内部承包一般意义上不违法，
具体业务领域可能违法
主旨
法律上并未禁止企业整体或部分（分支机构、部分业务版块、部分资产）交由另一方承包。但是部分业务领域（主要
是需要特殊资质、许可的领域）的承包经营，涉嫌转让、转借许可，为法律所禁止。
详情
一、法律上并未禁止企业整体或部分（分支机构、部分业务版块、部分资产）交由另一方承包。承包方可能是个人、企业股东或其它公司等主体。
另外《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》对全民所有制企业的承包经营、租赁经营有所规定。
二、企业整体或部分（分支机构、部分业务版块、部分资产）交由另一方承包经营时，相当于承包方借用发包方企业（出租方）的资质经营（如果不涉及资质，往往就没有必要承包经营），类似于承包方挂靠在发包方（出租方）经营。
这种情况下，如果涉及到出租、出借、挂靠特殊资质经营，则违反相关资质管理的法律法规，属违法行为，双方签署的承包经营、租赁经营合同也往往是违法无效的。例如：建设施工领域的内部承包（实为挂靠经营）合同、医院科室承包经营类合同，是违法无效的。
如果不涉及此类资质问题，则一般企业的承包经营、租赁经营是合法有效的。
法规
《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第一条
《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第一条
股东承包
股东与公司间的承包经营合同一般认为有效
主旨
公司股东经协议约定发包股东将其基于股权产生的经营权发包给承包股东，这种协议的性质是承包经营合同。该承包经营合同不违反法律法规的禁止性规定，可认定为有效合同。
案例
屠章明诉胡帅铭纠纷案【(2014)绍嵊商初字第460号】
本案要旨：公司股东之间签订的将公司归于其中一名股东经营的内部协议属承包经营合同。这种公司内部的承包经营合同属当事人基于意思自治原则选择的一种公司经营方式，法律法规并未禁止。承包股东所行使的职权可视为股东会、董事会对承包人的概括性授权，与公司法并不相悖。因此该承包经营合同依法可认定为有效合同，各方当事人均应按照合同约定履行各自的权利义务。
承包方身份
法律上未限制企业承包方身份，可为个人或公司
主旨
企业承包经营（以发包方名义经营）模式中，法律上对企业承包人的身份未作限制，承包人可以是个人、个体工商户、公司。但是，但是部分业务领域（主要是需要特殊资质、许可的领域）的承包经营，涉嫌转让、转借许可，为法律所禁止（无论承包人是个人或公司）。
承包费缴纳