抢抓机遇合力攻坚全面推进东光交通事业又好又快发展——在全县交通工作会议上的讲话杨吉亮（2009年3月日）同志们：这次交通工作会议的主要任务是：认真贯彻全市交通工作会议精神，总结2008年工作，分析当前面临形势，按照县委、县政府和全市交通工作会议的要求，安排部署2009年工作，动员全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观，抢抓机遇，拼搏进取，合力攻坚，全面推进东光交通事业又好又快发展。

一会儿，县委常委、副县长吕玉枝同志将代表县委、县政府做重要讲话，我们要认真学习并抓好贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、2008年交通工作回顾2008年，是我县交通发展进程中非常重要也极不平凡的一年。

这一年在县委、县政府和市交通局的坚强领导下，全系统广大干部职工积极应对燃油税费改革等宏观经济政策调整和大事多、难事多、突发事件多的新形势带来的巨大挑战和难得机遇，团结拼搏，迎难而上，坚持抓班子带队伍，夯实工作基础；抓职责履行，发挥职能作用；抓行风建设，树立交通新形象；抓政治生态建设，营造风清气正的良好环境，全面完成了年度计划。

——公路建设全力突破，取得了全面胜利。

投资 2315.42 万元，完成了府前街东延新修灰土780米与宣惠河桥板梁预制工程、阜霞线铁路立交桥引道工程433米、104国道至阜城霞口交界改造2.5公里、104线北绕城公路二期工程、城区邮政路南段中修罩面工程930米。

——农村公路建设再创佳绩，为新农村建设再添动力。

继续保持农村公路建设的强劲势头，实现投资1658.08万元，完成农村公路建设79.7公里，其中，县道南吴路大修工程1.5公里；改造乡道3条16.4公里；村道38条61.8公里；打通38个行政村。

——公路养护工作创新发展，亮点突出。

牢固树立“人便于行、货畅其流”的工作宗旨，下大力保障了全县公路的畅洁绿美。

年内完成干线公路小修挖补16.856千平米；农村公路完成中修罩面66.85千平米/1.5公里;小修挖补26.6千平米;绿化工程，干线公路新植补植各种乔木3146株，新植补植灌木434884株，花草平方2万余平米；县道补植4560株,国省干线公路平均好路率100%，综合值98.8。

县道好路率达82.84%;养护综合值为83.47。

查处路政案件45起，依法索赔48.723万元。

依法查处“双超”车辆115辆，卸载货物487216吨，罚款338700元。

此外，借助“拆迁拆违”的有力契机，下大力治理过村路段通行环境，取得了显著成效。

——行业管理和服务水平逐步提高，取得新成绩。

一是全面强化了运输行业的市场监管，积极营造安全有序的道路运输环境。

超前谋划稳定出租车行业的具体措施，加大打黑力度，细化服务项目，提高车辆档次品位，实现了稳定有序，多方共赢的良好效果。

加强客运班线和货物运输的服务和管理，实现了繁荣、安全、稳定。

二是进一步完善了安全监管工作体系。

结合奥运安保，对干线、桥梁、出租客运、危货运输等各项环节进行了拉网式大检查。

排查隐患，重点防范，加强应急抢险演练，实现了全系统安全稳定无事故。

三是强化了公路工程质量管理，确保了全县公路建设项目监督覆盖率达到100%，有效保障了公路建设质量。

一一政风行风和党风廉政建设深入进行，取得新实效。

制定出台了《东光县交通局工作规则》，进一步提高了工作规范性。

深化阳光工程“十公开”制度，突出抓好基础设施建设领域的廉政工作。

狠抓民主评议行风工作，转变工作方法，提高工作质量，修订了行风工作考核办法，及时组织召开了会议，制定了具体措施，民主评议得到了各级领导和广大群众的充分认可。

文明行业、文文明单位创建工作扎实推进，成效明显。

去年，县局继续保持省级“文明单位”称号，公路站、运管站、养路费稽征站荣获市级“文明单位”称号，地方公路站荣获县级“文明单位”称号，地方公路站路政执法中队、养路费稽征站被市局评为“文明执法示范窗口”。

全系统风清气正，昂扬向上，讲政治、讲大局、讲人本、讲亲和成为广大职工的共同理念。

——规费征收超额完成，税费改革顺利实施。

克服诸多不利因素的影响，各项交通规费全部超额完成了年度任务。

运管费完成196万元，占全年计划的140%，货附费完成100万元，占全年计划的143%，客附费完成81万元，占年计划的115%。

汽车养路费完成2492.5万元，占年计划的103.7%。

同时，认真贯彻落实了国务院关于成品油价格和税费改革政策，于今年1月1日，取消了养路费等四项交通规费，并保持了队伍不乱，人心不散，局面稳定。

——机关工作保障有力。

全系统深入开展“落实、主动、创新”专项活动为动力，不断提高驾驭复杂局面下交通事业发展的能力，增强攻坚克难、干事成事的本领。

办公室、法制、财务、计划生育、工会等项工作圆满完成了年度目标任务，继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势。

同志们，2008年交通工作在任务重、压力大、困难多的情况下，取得这样的成绩来之不易。

成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县交通系统广大干部职工奋发有为、争创一流的结果！借此机会，我代表交通局领导班子向关心、重视、支持交通工作的各级领导表示衷心的感谢！向全县交通系统广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！二、2009年交通工作面临的形势2009年，交通工作面临的形势总的看是困难中蕴涵着机遇，挑战中孕育着希望。

一是宏观形势给交通事业带来现实困难，也带来新的机遇。

目前国际金融危机还远远没有见底，对经济运行和实体经济的影响还将进一步加巨。

这势必影响交通行业的发展，在经济链条中形成制约，难以实现多元化融资，主辐射作用加大，受辐射影响缩小。

但我们更要看到，为应对经济危机，党中央、国务院做出了扩大内需，促进经济增长的重大决策部署。

中央经济工作会议把“保增长、扩内需、调结构”作为今年经济工作的重点，同时把加快交通运输基础设施和民生工程建设作为扩大内需的重要举措。

中央农村工作会议提出加强农村基础设施建设，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。

这些政策为交通事业特别是公路建设大发展带来了难得的历史机遇。

我们一定要认清形势，乘势而上，顺势而为，加速全县公路建设的步伐。

二是土地、资金、局部矛盾问题等对交通工作的影响仍然存在，但实现跨越式发展成为可能。

受宏观政策影响，土地和资金等因素对公路建设的制约仍是客观的、现实的、长期的，短期内难以彻底解决。

同时过来工作中，重点公路建设项目前期工作周期长，群众工作难度大，阻碍和延滞工程建设的进程。

但随着国家拉动内需政策的实行，特别是中央确定的“十条措施”，对于交通基础设施建设的投资必将加大，土地审批界限有望放宽，工程项目前期程序得以简化，为公路建设大干快上带来了难得的机遇。

同时当前原材料供应充分、市场价格较低，交通建设成本降低。

我们一定要抓住机遇，抢占先机，实现公路建设的大跨越。

三是取消四费给交通行业带来巨大挑战。

取消四费、给我们带来了人员安置压力。

我局将有30余名交通干部职工面临着重新转岗或安置。

同时，我局人员超编、人员膨胀已经十分严重。

随着养路费超收分成和运管费返还政策的取消，保工资、保生存、保稳定成为我们面临的大问题。

我们未来资金和经费的压力将是很大并长时间存在的。

对此，我们要有清醒的认识，要有充分的思想准备，要有强烈的忧患意识，要有从现在起过紧日子的思想，要有开拓市场、增加收入的切实措施！四是特殊的时期，多元的背景给交通建设带来新一轮高潮。

目前，交通建设的发展环境全面改善，各级党委、政府对交通工作的重视和支持力度进一步加大，社会各界对交通工作的认同感和认可度明显提高。

县委、县政府对交通工作非常重视和支持，玉枝副县长经常过问和调度交通工作，多次对交通工作做出重要批示和指示，对交通发展赋以重任，寄予厚望。

交通项目前景诱人，后劲十足。

今年，我们计划完成投资7385.5万元，改建省道千武线东光县南绕城公路7公里、104国道至京沪高速公路东光县出口连接线整修绿化工程3.5公里、农村公路改造工程74.9公里，农村公路桥梁改造25座。

有项目才能有发展，有工程才能有效益。

面对新的形势，我们既要准确判断，科学决策，正确应对，同时又要根据形势需要，转变观念，艰苦创业，增收节支，创造效益。

总之，我们要变压力为动力，化挑战为机遇，勇于并善于战胜前进道路中的各种困难，奋勇开拓交通事业科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的新局面。

三、2009年交通工作总体思路根据对交通面临新形势的分析，我们得出这样一个结论：2009年对全县交通系统来讲，是干线公路建设、农村道路建设和危桥改造的会战年，是跑办项目和资金的机遇年，也是创新机制、拓展市场、做大做强局内单位、自主创收的起步年。

基于上述的形势分析，2009年全市交通工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕中心工作，突出管养上档次，确保畅通促发展，锐意改革抓创新，强化廉政抓效能。

切实做到“一抓”、“两加快”、“三强化”。

即：抓好省道千武线东光县南绕城公路7公里的改建工程和104国道至京沪高速公路东光县出口整修绿化工程。

加快农村公路路桥的改造力度；加快推进农村公路养护体制改革步伐。

强化农村公路质量管理；强化效能建设，落实廉政责任；强化依法治交，加大整顿客货运输市场的力度，努力实现交通事业又好又快发展。

四、2009年重点工作（一）打好公路建设攻坚战。

1、省道千武线东光县南绕城公路改建工程。

东起京沪高速公路东光出口，西止东光县与衡水市阜城县交界处，全长7公里，总投资2300万元，建设标准为：两步灰土30CM，一步二灰碎石18CM，沥青砼罩面7CM。

2、104国道至京沪高速公路东光县出口连接线整修绿化工程。

西起104国道东光城区段，东至京沪高速路东光出口，全长3.5公里，总投资895万元。

工程内容：一是对高速公路路口至东兴路2.3公里路段进行拓宽改造，两侧各拓宽4米，路面宽度增至30米；二是高速公路东光出口至东光城区东兴路2.3公里路段两侧增设直径80CM排水管道，与城区排水管网相连通；三是对高速公路东光出口进行改造，增设喇叭口，使之与连接线实现“柔性”连接，提高通行能力，并在出口对面设置景观（景点）一处；四是对高速公路东光出口以西两侧1.2公里路段进行绿化、美化，总面积5万平米，其中绿化面积3.1万平方米，硬化面积1.9万平方米，种植各种乔灌木5000余株。

3、农村公路改造工程。

总长74.9公里，总投资2860.5万元，一是县道连耿路改建工程，全长1公里，总投资108万元，建设标准为：宽12米，两步灰土30CM，油面4CM。

二是乡道改建工程，包括辛金路4.2公里、辛霞路至千武路2.5公里、张秦路3.5公里，工程总长10.2公里投资459.5万元，建设标准为：宽5米，两步灰土30CM，油面4CM。