二次供水管理与水质安全
一、二次供水管理现场分析
随着城镇建设的发展，高层建筑逐年增多，二次供水设施也随之不断增加，相应的二次供水设施的建设和管理方面也暴露出很多问题，作为城镇系统的重要组成部分，二次供水是保证居民饮水安全的最后一道公共屏障。
因此，如何加强各项管理工作，已经成为各级政府相关部门关注的重点问题之一，也是供水企业目前面临的一个不可回避的问题。
2015年2月，住建部等四部委联合印发了《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设和管理确保水质安全的通知》，对二次供水管理工作提出了具体的要求。
1、二次供水的几种运行
管理模式分析（主要的四种）
对新建和改造设施部分接管的模式。
主要是对城市新建和改造后的二次供水设施，经验收合格后由供水企业接管。
之后由供水企业负责二次供水设施的日常运行维护和管理以及更新改造等项工作。
具体的责任和职能，供水企业将分解到内部的各个职能部门和所属单位。
供水企业和物业企业并存的管理模式。
是指当地政府针对居民住宅二次供水管理模式薄弱区域的实际情况，要求供水企业承担社会责任，政府在资金等方面予以支持。
对于居民住宅二次供水管理正常的区域，政府通过颁发相关规定和
标准。
即并未将全部二次供水统一交由供水企业管理。
专业化管理和外包服务相结合模式（管养分离）。
主要是将新建或改造后的二次供水设施，经验收合格后，由供水企业统一接管。
企业接管后，在制定管理制度、建立和完善作业标准和规范，在此基础上，供水企业将二次供水设施的运行维护管理外包给具有相应资质的企业，双方鉴定合同明确各自责任，严格相关工作流程。
市场化的管理模式。
是指供水企业在政府部门的领导下，参与研究和起草制定二次供水规范化、标准化的有关文件，或者参与把二次供水设施的验收和监督等工作，自身不参加二次供水的运行管理工作，具体的设施运行维护管理通过市场的方式予以解决（通过招投标确定运行单位，或者有二次供水设备厂商负责日常运行）。
2、行业管理
总体上城市政府部门基本上都有二次供水管理部门，但一些城市的主管部门对二次供水的行业管理责任还不明确，监管的也不够到位。
各地对二次供水的主部门不统一，有城市税务部门、城建部门，也有卫生部门。
基本上还是供水企业的设施运行单位具体负责，监管方面做的不够，包括水质监测、设施设备的运行维护和更新改造及安全保障工作方面都缺乏有效监管。
二、二次供水存在的主要问题
1、法制不健全，相关重大政策和制度规定还不到位。
2、管理体制和运行机制的未完全理顺。
主要是两个方面：城市的政府部门的行业管理和设施设备的日常运行管理。
3、各地二次供水的设施设备层次不齐，设计和施工不合理，运行管理不规范、不专业甚至无人管理的情况仍然存在，致使水质安全存在风险和隐患。
4、政府的管理部门不统一（房管、供水、卫生），责任不明确，监管不到位，包括对二次供水的设计和水压问题及节能和不影响市政管网的安全运行等，很重要，但管理体制问题不解决，技术问题就得不到保障。
一是要明确政府的主管部门及职责，并且要监管到位。
二设施的建设和运行管理要明确管理单位：物业、供水企业或者其他方式。
对于移交或者准备移交给供水企业来负责运行管理的城市，需要政府有明确的规定，依法严格履行移交程序。
应对移交后需要明确的问题作出具体的规定，包括资产处置问题、设施的更新改造、具体的运行管理责、成本费用的解决途径问题等等。
避免只明确移交而不明确相关政策和问题如何解决，给供水企业后续的工作增加实际的困难，并影响二次供水设施的运行管理及居民的饮水安全。
3、二次供水设施的建设和运行要实行标准化和专业化管理。
要严格执行现行的相关标准，包括《二次供水工程技术规程》、《二次供水设施卫生规范》等行业标准。
各地也可
以在国家标准和地方标准的基础上制定地方标准，并且要严格执行。
供水企业应当参与二次供水设施的建设程序和竣工验收工作，已保证二次供水设施的专业化和标准化水平及后续运行管理工作的顺利进行。
4、加强政府部门的监管，保障二次供水设施安全有效的运行。
无论由什么单位负责设施的运行维护，政府部门的监管责任都是必不可少的。
城市政府的二次供水主管部门应切实负起责任，依法加强监管，保证二次供水的水质、水压等符合相关标准的要求。
对运行单位在资金、价格等方面的问题给予及时解决，保证二次供水设施的正常运行和城镇居民的饮水安全。
5、二次供水管理的核心和重点是保障水质的安全。
一是二次供水的设施设备及其建设和安装要符合国家相关标准和卫生要求；二是依据相关标准加强设施设备的运行维护管理，保证安全与达标运行，并达到供水压力符合规定要求，水质有安全保障；三是设施运行单位必须按照国家规定进行水质监测，二次供水是水池水箱的要按规定进行定期清洗消毒；四是行业主管部门要对设施运行单位和运行情况特别是水质进行有效监管，
三十年风雨，三十年辉煌；
三十年激荡，三十年荣光。